为民服务中心建设的情况报告
为树立党和政府的良好形象，切实减轻农民负担，解决群众有事不会办、办不了和运作慢、费用多等问题，乡党委、政府在深入调研的基础上，于7月开始，在乡政府所在地成立了乡为民服务中心，全乡14个村委会建成了代办点。把乡为民服务中心和村级代办点打造成集审批、咨询、服务、代办和矛盾纠纷排查调处为一体的为民服务体系。
一、中心建设情况
根据乡“群众事务代办制”实施方案，配齐了领导机构及专职工作人员，负责对进驻人员及事项办理程序进行监督和管理，切实把为民服务体系建设抓实、抓细、抓出成效，确定了乡、村两级代办员，帮助群众办理宅基、户口、升学、打工、婚丧嫁娶、**案件等各种事务，使群众办事“只找一个人，只进一道门”。
（一）设立专门工作机构。我乡党委、政府高度重视为民服务中心建设。乡政府投入资金10万余元，改扩建为民服务中心120平方米，配备了电脑、打印机、档案柜等必要的办公设备，建立健全了各项规章制度，并成立了由乡长任组长的领导小组。根据我乡实际情况，在乡政府大院内成立了乡为民服务中心，由乡党政办抽调专人负责组织乡财政所、水务所、劳保所、新农合、残联、计生办、民政所、老龄办、派出所、土管所、司法所、**办、村规所、经管中心、林业站等15家相关站所工作人员统一携带公章、办公用品，在每周四“为民服务日”集中到乡为民服务中心办公，综合服务。
（二）确定代办员职权职责。各村委会设一名“代办员”，统一由村委会副主任兼任，根据村代办员每周四到乡为民服务中心代办情况，每人每月由乡政府发给30元交通补贴，另外，村级代办员每代办一件群众事务，乡政府补助1元代办费，各村委会应从工作经费中对应补助1元代办费。乡级“代办员”按照“政治素质高，业务能力强，责任心强，服务态度好”的标准，择优从相关机关、站所内部调剂使用，实行ab角动态管理。进驻中心窗口工作人员是具体责任人，工作时间挂牌上岗，严格按照职责规定和承诺时限，为群众办好每一件申办事项。
（三）明确代办日时间及其它事项。乡为民服务中心在每周四工作日全天开放，对群众需办事项统一受理、统一办理，不允许村级代办员到乡为民服务中心后再到站所两头跑。乡政府每天派驻中心各窗口的工作人员不能随意调换，如有特殊原因必须以书面形式向乡主要领导汇报。当日值班领导负责对窗口工作人员进行监督和管理。中心工作人员在“为民服务日”实行上下班签到，中心负责人把考勤表报当日值班领导签字后归档备案，作为年终考核窗口部门业绩的重要依据。中心工作人员如违反上下班考勤制度，将按乡考勤制度的有关条例进行处理并在全乡给予通报批评。中心每日将安排1至2名工作人员值班，负责中心茶水供应及地面、桌椅、门窗的清洁卫生。代办窗口工作人员要文明办公，工作时间不串岗聊天，不大声喧哗，不玩电脑游戏，不做影响他人办公的活动。凡属本职工作，本窗口业务和领导交办的任务，应主动承担，认真负责，按时完成，遇到不能解决的问题，要及时向当日值班领导请示汇报。
（四）确定代办内容。为群众提供林业采伐指标的申报及审批计划生育登记、办理准生证；民政优抚、低保证办理；农村建房及其他用地审批；户籍证明、身份证办理及公安管控物品的审批；家电下乡补贴政策落实；代写民事诉状、纠纷调处；农村合作医疗兑现、报销；房产证办理；残疾证办理；就业与再就业，农村、城镇居民保险办理；集镇供水用户办证；农村土地证换发及纠纷调处；老年人优待证办理;接待群众来信来访等15项代办事项。
二、取得的初步成效
乡自为民服务中心成立，实行“群众事务代办制”以来，村“代办员”为群众代办各类事项246件，包括**件30件，办结率为98%。这种“群众动嘴、干部跑腿”的做法，既方便了群众，融洽了党群干群关系，又提高了政府和站所的工作效能，得到了全乡人民群众的好评。
（一）干部作风得到了明显转变。开展为民服务工作，公开向群众承诺办事时限，使职工、干部牢固树立了宗旨观念、政策观念、服务观念、严格坚持上下班制度、非代办日值班制度等。乡、村两级代办员坚持把为民办事放在第一位，主动想群众所想，变群众跑路为我替群众跑路，变拖拉办为及时办，变随意办为规范办，切实为群众排忧解难，真正做到了让群众满意。
（二）群众得到了实惠。各职能部门严格对照相关政策，清理取消了不合理收费项目，降低了收费标准，其实减轻了农民负担。同时，公开办事程序、承诺办事时限，使群众少跑路、不跑冤枉路。特别是群众过去到乡政府和各站所办事有时不是找不到单位，就是到单位找不到人，往往要来回跑几次才能将事情办了。开展为便民服务后，真正方便了群众，现在他们办事时只要向乡为民服务中心打个电话，询问一下需要哪些资料，再把资料交到乡为民服务中心就行了，甚至办事群众不到场就能把事情办好，真正让群众得了实惠。
（三）干群关系得到了改善。自开展为民服务中心代办事项以来，解决了过去群众办事难的问题，密切了党群干群关系，赢得了群众的理解和支持，从而有力推动了乡、村两级各项工作的开展。
（四）经济环境得到了优化。通过为民服务中心工作的开展，基层干部的服务意识进一步得到了增强，工作作风进一步得到转变，从而使我乡的经济发展环境进一步得到了优化。
三、存在困难和问题
我乡为民服务中心和“群众事务代办制”已初步形成了一套服务体系，但在实行过程中，也还存在一些需加以完善和改进的地方，主要表现在四个方面。
一是宣传不到位。由于交通条件差和人员配备不足等原因，造成宣传力度还不够，没有达到家喻户晓。
二是经费保障不足。由于乡财力有限，只按照每月每人30元的标准发放交通补贴，难以满足村级代办员的代办工作需要。
三是管理机制不健全。在代办员的工作管理中，缺乏激励约束机制，在激励先进、鞭策后进措施方面还有待进一步加强。
四是工作流程有待于进一步完善。我乡“群众事务代办制”的工作流程主要分为受理、承办（传递）、回复三个环节组成，总体环节基本明确，但各环节中工作还有待于进一步细化、规范。
四、下一步的工作打算
为进一步推动为民服务中心工作的开展，我乡下一步将加大宣传力度，使为民服务中心工作进一步深入人心；并将继续坚持“服务经济，方便群众”的宗旨和“便民、利民、为民”的办事原则，践行“把方便让给群众，把麻烦留给自己”的服务理念，按照“认真、专业、务实”的工作作风，实行集中办公，公开代办事项，规范操作，限时办结，即凡是属于乡一级审批办理的事项，只要材料齐全、条件具备，乡为民服务中心在1个工作日内予以办理；凡属于县级以上政府和主管部门审批办理的事项，乡为民服务中心一并统一受理，承诺需办理的时间，真正做到一站式服务，减少办理环节，减轻群众负担，切切实实把乡为民服务中心工作抓实、抓好，真正把中心工作落到实处。