镇政府年终工作报告
**镇2014年政府工作报告
**年，在镇党委的正确领导下，在镇人大、镇政协的监督支持下，我镇以长沙市城乡一体化特色镇建设和**生态旅游示范区创建为契机，大力推进特色城镇建设和旅游开发，各项工作顺利开展，较好地完成了镇第二届人大第二次会议确定的各项目标任务。全年完成财政总收入1102万元，其中公共财政预算收入528万元。
一、发展方式进一步转型
主攻特色确定发展方向。突出旅游先导和“三产融合”，把一二三产业都作为旅游产业来打造和发展，致力建设旅游强镇。水果、蜂蜜、林业、油菜等优势产业进一步做大做强。水果种植面积达25000亩，成功举办第四届水果旅游节，进一步打响了水果旅游品牌，实现水果年产值6000多万元。竹林低改、油菜种植都与旅游业结合，作为旅游景观来打造。竹木、化工、石材、豆腐等工业企业加快提质升级，漂流行业整合提升，已逐步树立起**独特的旅游商品品牌，打造区域特色凸显的新型工业。
加强规划确保发展品位。结合市委、市政府编制的**国家生态旅游示范区规划，坚持集镇建设与旅游产业发展相结合，坚持山上山下相结合，坚持新建与改造相结合，修编调整**镇总体规划，编制东门古镇和白沙古镇控制性详细规划，对今后几年内即将开发建设的景区景点和集镇片区全面推动修建性详细规划编制，修改土地利用总体规划，新增1.5平方公里建设用地指标，以适应特色镇及生态旅游示范区建设的要求。通过科学制定和严格执行规划，集镇建设品位进一步提升，宜居宜业宜游的江南特色旅游古镇已初露端倪。
狠抓项目确立发展态势。围绕把**镇打造成为**国家生态旅游示范区重要组团和功能配套区的目标，以项目建设为抓手，强力推进客家民俗文化街等10多个重点项目建设，全年投入资金超过3亿元。其中东门古镇客家民俗文化街项目，已完成建筑面积3万余平方米，完成投资1.2亿元；万亩精品水果示范园、万亩高效景观竹林基地已展现出全新面貌；锦绶堂修复已基本完成，正在筹划布展；景观门楼、快捷旅游通道项目已经建成投入使用；自来水厂、污水处理厂主体工程已经竣工；狮口战地漂流建成为长株潭地区品质最高的漂流基地；车辆换乘中心、浏阳河溯源风光带建设正在稳步推进。这一大批项目的建设确立了**镇新一轮大发展的良好态势，既强化了我们的发展信心，又树立了我们的发展形象。
二、镇村面貌进一步改观
基础设施不断完善。全镇共投资1100余万元，新增硬化村级主干道33公里；完成集镇大围路、都佳路、河西街和森林公园入园公路油砂化改造；污水处理厂主体工程已经完工，完成3公里污水收集管网铺设；自来水厂完成取水点拦河坝、水厂厂房建设，铺设供水管道10公里；建成**国家生态旅游示范区的标志性景观门楼和生态停车场；加强防汛抗旱设施维护，疏通引水渠道9公里，整修水塘111口，维修拦河坝3个。
集镇品位不断提升。投资300万元完成园林大桥周边房屋的立面改造和入口广场建设，提升集镇门户形象。客家民俗文化街项目预计今年可建成开街，将建成集旅游特色商品购物、美食、客栈、酒吧、创意工坊、客家民俗文化展演中心、度假公寓于一体的客家古镇街区。车辆换乘中心完成土地“三通一平”，并将启动建设。**路全面完成路面改造、管网改造、路边绿化和房屋立面改造，呈现出一个人居环境优美，凸现古镇特色，街道宽敞整洁，夜景绚丽繁华的特色小城镇。
乡村环境不断优化。加大环境综合治理力度，实行乡村清洁工程常态化管理，初步建成农村固体垃圾收集处置体系；引入村主职每月进行卫生检查，季度考核兑现，群众环境卫生、生态环保意识不断增强。加强河道治理和非法采矿整治，严厉打击非法采砂行为，全年查封8处非法采矿矿口。开展林业秩序专项整治，查处各类林业行政案件94起，有效保护全镇森林资源。积极组织全民绿化行动，倡导园林式单位、绿色屋场建设，全年共植树15万株。推进能源建设和改水改厕，大力整治畜禽养殖污染，不断优化青山绿水的秀美环境。
三、社会民生进一步改善
民生保障日益加强。社会保障统筹推进，城乡居民基本医疗保险参保率98%，基本养老保险参保率达87%。安居工程和危房改造同步推进，完成安置小区建设15户，危房改造重点援助户20户，一般援助户26户，帮助部分低收入人群解决了住房困难。实施济困助残，全年民政救济6万余元，发放低保款近170万元，贫困助学金6.7万元。扎实开展党员干部扶贫济困送温暖活动，共发放帮扶资金12万元，解决了特困群众的实际困难。完成敬老院光荣院扩建，入院人数可达110人。
公共服务不断健全。全年总计投入230万元用于改善教育办学条件，完成东门完小食堂改造、中学乡村少年宫建设、白沙完小整体提质改造等，教学条件和质量持续提升。积极促进农村文化建设，加强文化站运营和管理，极大的丰富了人们的文化生活。“村村通”工作取得实效，免费解决了7个村共760户边远村村民收看电视的需求。积极创建食品安全乡镇，加强公共卫生服务，全年无重大传染病和突发公共卫生事件发生。深化优质服务，进一步稳定了低生育水平，计划生育率达90.4%。
社会事业齐头并进。以争创“平安乡镇”为契机，不断强化基层基础，营造良好社会治安氛围。加大安全生产监管力度，开展生产安全检查100余次，全年无安全生产事故发生。进一步健全矛盾纠纷排查机制，强化农村治安防控体系建设，共调处各类矛盾纠纷125起，处理不稳定事件12起。加强社会管理创新，做实做细群众工作，深入推进“一推行四公开”制度，建立干群交流机制，努力构建和谐幸福家园。人民武装、司法、统计、档案工作得到加强，工会、共青团、残联、工商联、五协等群团组织及其他社会团体均取得新的成绩，国土、电力、工商、国税、地税、公安派出所、森林公安、农商行、邮政、房管、电信、广电等部门为全镇经济社会发展做出了积极贡献。
这些成绩的取得，是上级和镇党委正确领导的结果，得益于镇人大、政协的监督支持，离不开各部门、各单位的真诚帮助和镇村干部的奋发作为，凝聚着全镇人民的辛劳智慧。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、全镇广大干部群众，向老领导、离退休老同志和各界人士，向所有关心支持**镇发展的朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
回顾一年来的工作，我们也清醒地看到发展中还存在一些问题与不足：一是特色支柱产业的发展任重道远，农民增收、财政增长难度大；二是城乡统筹发展任务繁重，基础设施建设点多面广，镇村两级财政运转艰难；三是干部队伍干事创业的活力有待增强；四是人民群众的大局观念和生态意识有待加强。对此，镇人民政府将高度重视，并在今后的工作中加倍努力逐步解决。
2014年工作的目标措施
2014年是**镇加快建设生态旅游名镇，实现转型跨越、奋勇赶超的关键时期。放眼全国，十八届三中全会奏响了全面深化改革的号角，中国发展进一步扬帆远航。着眼浏阳，高速时代已经来临，城乡建设加快推进，全市各乡镇发展和赶超氛围浓厚。立足**镇，国家级**生态旅游示范区正式获批，并确立了“一园四镇”开发建设管理模式。面对全新的历史机遇，我们要加倍努力，乘势而上，全力推进我镇各项事业全面迈上新的台阶。
2014年政府工作的总体要求是：贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省、市、镇经济工作会议精神，围绕建设**国家生态旅游示范区的总体要求，抢抓机遇，乘势而上，深化三产融合，坚持产城融合，推进园镇融合，大干新三年，再创新辉煌，率先建成生态旅游名镇，成为长株潭地区重要的旅游目的地和特色餐饮市场、土特产品市场、文化娱乐市场。为落实上述目标要求，我们将重点抓好以下四个方面的工作：
一、主攻产业发展，激发社会活力
做大做强水果产业。通过正确引导、扩大规模，打造以金钟桥、中塅、中岳、楚东、三元桥、泥坞为主体的沿公路干线水果产业走廊。规范水果合作社发展，促进水果产业管理上台阶、品质上台阶、品牌上台阶。新建葡萄、杨梅、蓝莓等特色精品水果园，引进试种猕猴桃、石榴、樱桃、树莓等水果，丰富**水果品类。申报举办第五届水果旅游节，增强**水果旅游品牌影响力。
积极谋划旅游服务业。筹建高山茶叶基地及配套旅游设施；择址栽种连片紫薇花基地，规划建设紫薇公园；筛选户外婚纱摄影景点，争取长株潭知名婚纱摄影机构进驻；紧盯意向商家，争取引进直升飞机观光项目；支持建设特色水果、白沙豆腐、珍贵林木等主题农庄，打造一批高品位的综合性休闲旅游接待景点。
加快发展现代农业。加大土地流转力度，促进优质水稻、高山蔬菜、牛羊养殖等规模化现代农业投资经营主体落户和发展壮大。推进以中岳、鲁家湾、同幸、北麓园为主体的优质生态烟叶基地建设。巩固和促进金钟桥、三元桥、都佳、白沙、上坪、浏河源等村居的连片油菜基地建设。
培育独特品牌产业。筹建白沙豆腐产业园，制定总体规划，加强基础建设，加快人才引进，拓展产品线，延伸产业链，将传统豆腐产业打造成集文化体验、食品加工、观光旅游于一体的综合性产业。引导石材加工企业加快技术和管理创新，扩大生产规模，改进生产工艺，增加产品种类，提高石材产业发展质量。
二、强化项目抓手，增强发展动力
加大项目争取力度。充分利用长沙市重点扶持特色小城镇和**国家生态旅游示范区双重名片的优势，加大项目争资和项目招商力度。全面搜集和掌握上级各种专项资金信息，切实加大政府投资项目储备、包装和申报力度，向上积极争取项目资金支持。加大招商引资力度，加强已规划社会投资项目的包装和宣传推介，全力引进优质投资商，参与我镇项目建设。
加快重大项目建设。加快推动客家民俗文化街项目，确保今年建成开街。拓宽都佳南路桥梁，建设车辆换乘中心，对车辆换乘中心片区河段进行河道治理，规划设计沿河景观。抓紧生态酒店项目土地报批手续。选址新建集镇农贸市场，提升集镇服务功能。加快锦绶堂片区开发，启动东门古镇紫薇街、府前路等老街区的美化改造，形成整体古建筑群。积极支持开通山上山下的旅游专线车，增强园镇旅游互补功能。积极做好泥坞片区的征地拆迁工作，配合森林公园建设西大门，实现园门下移。配合森林公园加快大浏高速茶林互通—白沙古镇的干线公路建设，推进东白公路提质改造工程。继续建设浏阳河溯源风光带和浏河源生态农业旅游综合体项目，打造源头景区。
创新投融资机制。筹备成立**镇城镇建设和旅游项目投资开发公司，对全镇经营性土地和旅游资源进行统一开发、经营和管理。继续加强与 市城建投和**旅建投的合作，扩大融资总量。拓展思路，引进专业人才，盘活无形资产，创新项目经营开发模式，重点开发可经营性旅游资产项目和配套服务项目。
三、持续改善民生，凝聚发展合力
全面发展社会事业。继续巩固和扩大“五险”覆盖面，扎实推进城乡居民基本养老保险参保率达到86%以上，医疗保险参保率达到98%以上。完善救助体系，加大低保、临时救济、大病救助和残疾人、失独困难家庭帮扶力度，积极发展社会福利事业，推进养老服务业发展。千方百计增加教育投入，促进教育均衡发展，积极推进东门完小教学楼重建、中学教师周转房和塑胶跑道建设。
维护社会和谐稳定。加强宣传引导，依法开展新一届村级换届选举工作，发动群众选举出真心实意为村民服务的村级班子队伍。严格控制村级负债规模，在现有债务基本消化之前，一般不进行大规模的投资建设。切实加强“一推行四公开”制度，以群众工作统揽**工作，加强法制宣传教育，深入推进平安家庭、平安组、平安村、平安单位创建，以此推动平安乡镇建设。强化应急管理，积极预防、妥善处置群体性事件和突发公共事件。继续稳定低生育水平，强化村（居）民自治，提升人口素质。加大食品安全、安全生产等监管力度，确保人民群众生命财产安全。
深化环境综合整治。深入实施城乡统筹环境同治，落实“门前三包”、“庭院三包”责任制。严格规范用地与建房，统一建筑风格，强力推进拆违控违，加强集镇秩序管理，不断提高集镇管理水平。规范林政管理，禁止残次林改造和野生活立木移植，核减木材采伐指标。深入开展“三年绿化”行动，大力倡导植树造林。加大畜禽养殖污染治理力度，坚决杜绝乱排乱放，严厉打击非法采砂行为，切实加强生态环境保护。
丰富精神文化生活。加强社会主义核心价值体系宣传教育，大力弘扬扶贫济困、见义勇为、克己奉公、诚实守信的传统美德，培育文明新风，强化人民群众精神文化支撑。大力发展文化产业，注重文化体育设施的配套建设，开展各类节会宣传活动，鼓励民众组织和参与各类文化活动，丰富精神文化生活，在全镇形成赶超跨越的发展活力。
四、加强自身建设，提升执政能力
深化改革，提升政府行政效能。强化干部队伍管理，经常组织干部职工学习培训，推行政府内设机构和站所竞争上岗和绩效考核制度，增强干事创业的活力，增强工作主观能动性，提高工作执行力，全面提升政府行政效能。
依法行政，推进法治政府建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，切实做好人大议案、人大代表建议、批评、意见的办理工作，提高政务透明度和公众参与度。增强信用意识，维护政策的稳定性和连续性。严格执行项目招投标制度，规范行政行为。遵循重大行政事项决策程序，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进现代法治政府建设。
转变作风，打造服务型政府。践行“一线工作法”，坚持“三个一律”，深入推进干部作风建设。严格执行中央“八项规定”和省市相关作风建设要求，落实公务接待、公务用车等规定，厉行节约，反对浪费。严格实行服务承诺制，强化工作办理督查。继续推行预算公开，加强村务财务政务公开工作。严格按照规范使用专项资金，坚决杜绝吃请受礼、索拿卡要、打牌赌博、中餐饮酒、酒后驾车等行为。坚持廉洁从政，不断提升政府公信力和为民务实清廉形象。
新的形势催人奋进，新的目标已经明确，新的征程任重道远。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，以蓬勃昂扬的精神状态，以坚定踏实的工作作风，千方百计谋发展，全力以赴求突破，为率先建设成生态旅游名镇而不懈奋斗！