市建委“两帮两促”活动情况总结
市“两帮两促“活动办:
今年初，市委、市政府组织开展“两帮两促“活动以来，市建委积极响应号召，迅速落实行动，深入调查摸底，全程跟踪服务，在“帮“字上做文章，在“实“字上下功夫，在“为“字上花力气，在“优“字上定目标，大力保障全市和市建设系统“两帮两促“活动的顺利实施和有序推进，各项工作朝预定的目标良性运行，取得了良好成效。现将工作情况总结汇报如下：
一、主要做法
市建委领导班子高度重视“两帮两促“活动，结合在全委系统开展实施的“精细化管理年“三年行动计划，在谋划、开展、推进“两帮两促“活动过程中贯穿精细化理念，为项目、企业搞好对接帮扶。
（一）树立精细化理念，强化前期统筹，提升“两帮两促“工作水平
1、统一思想认识。委党委于1月上旬就召开专题扩大会议研究“两帮两促“活动，会上，委党委副书记、主任陈鲁青传达了市“两会“及“两帮两促“活动动员大会精神，与会人员通过对市委、市政府润儿书记、剑飞市长讲话的学习，认识到“两帮两促“活动是落实“两会“精神的集中体现，是积极主动应对严峻挑战的有效手段，是促进经济平稳快速发展的必然选择，是优化发展环境的客观要求。陈鲁青主任要求全市建设系统广大干部牢固树立实干兴邦的理念，发扬实干精神，到基层去，到项目去，到群众中去。与会人员表示，要牢固树立精细化管理管理理念，把工作做精，把服务做细，确保这一活动成为一件造福于民的大好事，一次服务为民的大见证。
2、成立工作机构。1月9日，我委召开主任办公会，确定成立由主任陈鲁青同志担任组长的市建委“两帮两促“活动领导小组，负责市建委“两帮两促“活动的指挥协调，制定工作方案并督促检查落实情况。领导小组下设综合组、重点项目服务组、中小企业服务组、政务服务组等四个工作小组。会议研究制定了工作方案，明确了目标要求，对工作进行了周密部署。各小组分区域、分行业等因素，将30个重大工程、100个重点工程和100家中小企业进行合理分工，实现项目和企业的全方位覆盖，做到全程服务、一抓到底，问题不解决人员不撤离。抽调到市工作组的专职人员集中精力，深入企业和项目建设第一线，积极为企业和项目排忧解难，确保项目建设有序推进。
3、建立帮扶制度。从帮扶活动一开始，市建委“两帮两促“活动领导小组就制定了各种工作制度，明确了相关工作纪律。一是建立调度讲评制度。对“两帮两促“活动实行月调度、季讲评，及时汇总各小组的工作进展与成效、需要主要领导协调的重大问题，对特别重大的项目、急需重点解决的问题实行一事一调度。二是建立信息报送制度。按照级别、类别和内容，每月月底前登记各工作小组上报的信息，认真做好各项数据、信息汇总和工作记录，并将情况核实后上报。三是建立督查考评制度。定期督查活动开展情况，了解工作动态，掌握工作进展，交办工作任务，发现并督促解决问题，将“两帮两促“工作纳入对各工作小组成员所在处室或单位及其本人的年度绩效考核。四是建立工作奖惩制度。年终总结时，对工作突出、成效明显的单位和个人，予以表彰奖励，对服务不优、工作不力的单位和个人，实行责任追究。此外，为严肃相关工作纪律，我们明确规定，市派工作组在项目、企业不领一分钱补助，不在高档场所消费，不报销一分钱发票，不拿误餐费用，一律在食堂就餐。通过制度，规范了工作，严明了纪律，市建委以勤政、廉政、务实的工作作风赢得项目和企业干部职工的信赖，树立了自身的形象。
（二）把握精细化要点，强化对接指导，增进“两帮两促“工作实效
1、深入一线摸底调研。为了摸清底数，全面了解行业状况，4月份，委“两帮两促“活动领导小组成员深入到基层单位、建筑企业、建筑工地、社会群众中调查走访，就促进企业发展、壮大行业实力、推动项目建设、提升服务水平等方面召开各类专题座谈会共21次，参与人数达300余人，形成专题调研报告11篇，召开了专门的调研成果交流会，全面了解了企业在金融危机面前遇到的困难和问题，为帮助指导企业在困难面前如何化危为机，做大做强提供了丰富、可靠的第一手资料。
2、主动上门对接服务。我们在对“过江通道“重大项目的帮扶工作中，针对劳动路过江隧道建设方案批复滞后、营盘路和人民路过江隧道规划设计要点尚未下达等问题，由重点项目服务组牵头，迅速与规划局协调，将规划手续细分到单个审批环节，落实专人与规划局各处室联系，时时跟进，落实办理进度。在北辰三角洲项目的设计审查上，开辟绿色通道，特事特办，采取专家先审再联审的办法，仅用4个工作日就完成该项目近100万平米的设计审查，以实际行动为项目快速上马节省了大量时间。
3、优化行政审批流程。在今年一季度，面对前期手续严重制约重点工程项目启动的问题，我们针对重点工程前期工作的特点，全面优化行政许可审批流程，建立符合新形势下项目建设的绿色通道，最大限度的提高行政审批效能。通过进一步简化合同备案中的条件设置，优化招标备案手续，设立重点工程审批的绿色通道，缩短三分之一以上的审批时间，尽全力为项目落地争取时间，降低了项目建设成本。新的办事流程实施以来，我委已受理办结施工许可144项，联合验收100项，总建筑面积654.8万平方米，按时办结率100%，实现了零投诉。
4、建立信息共享平台。为确保信息畅通、迅捷、准时，我们深入项目和企业现场，对收集、反馈、跟踪的各种动态信息实行台帐式管理。同时，充分利用qq、msn、电子邮件等互联网络通信工具，定期分析上报各级服务组的工作进展与成效，并在各项目服务组和各企业服务组之间形成定期内部交流机制，推介先进典型和成功经验，及时传达市“两帮两促“工作组的指示精神，促进重点项目服务和企业帮扶工作的全面、高效的运行。
（三）拓展精细化内涵，强化跟踪检查，巩固“两帮两促“工作成果
1、抓调度协调，重点工程投资量整体突破。，市、区两级城建重点工程管理项目共计97个，其中新建项目42个，续建项目55个，计划投资170亿元（拆迁75.9亿元，工程94.1亿元）。截至11月底，完成投资128.5亿元（含片区路幅拆迁投资14.9亿元），占年度计划投资的71%。预计12月底开工项目将达到80个，完成投资将达到148.6亿元，占年度计划投资的87%。相对于去年城建重点工程完成投资122.8亿元，今年完成投资增长25.8亿元，增长21%。
另南湖、滨江、武广三大片区土地整理11月底完成拆迁投资46.45亿元（含片区路幅拆迁投资14.9亿元）。
2、抓服务督促，重点工程开（完）工率稳步上升。今年市、区两级城建重点工程管理项目共计97个，截至11月底，已开工项目79个，其中新建项目31个，占新建项目的71.4%；续建项目48个，占续建项目的87.3%。“一洲两岸“项目进展顺利，13个项目已竣工10个，“山水洲城“的城市风貌将进一步凸显。湘江大道浏阳河隧道的通车，开辟了我市首条穿河隧道；橘子洲公园的建成，打造了一个示范精品工程；裕湘纱厂的加固改造，留下了一段珍贵的城市记忆；湘江大道捞刀河桥即将竣工通车，湘江两岸从猴子石到三汊矶将实现全线贯通。同时，武广片区配套工程进展迅速，劳动东路、香樟路、地下枢纽工程等11个项目基本建成，可以确保武广客运专线12月份通车试运行的配套需要。
3、抓政策指导，建设行业企业健康发展。我们组织召开了两年一度的行业大会，在企业中引起了较大震动，认为会议的内容务实、切中要害、具有鲜明的特点、富于指导意义。省建设厅充分肯定行业大会提出的工作思路，在《湖南建筑业动态》全文转载了行业大会的工作报告。会后，我们提出了“帮扶本地企业，使用本地产品“的帮扶工作方案。委党委会议专门研究了这一工作方案，并原则同意。工作组积极工作，促成市建筑业协会、市房地产开发协会联合发出两帮两促的倡议：在使用建筑材料和建筑部件时，在同等的条件下，优先采购使用本地产品；企业在用工时尽可能吸纳符合工作岗位需要的长沙市本地人员。这一倡议发出后，得到了多家建筑企业和1000多个房地产项目的热烈响应。据不完全统计，到目前为止，全市建筑企业和房地产开发企业共使用本地建材和建筑部件价值达23.66亿元，吸纳长沙本地就业人员4000余人。我们这一举措，为全市帮扶工作的一大创造性工作，产生了很好的社会效益和经济效益。为了帮助企业引进人才，也为了促进大学生就业，我们还组织了31家企业参加建筑业企业人才招聘见面会，达成就业意愿600余人。
4、抓渠道拓展，三大平台融资额大幅增加。今年以来，长沙城建取得了史上最好的融资成果，预计年底前将到位232.5亿元（其中，轨道融资含武广、隧道到位128.5亿元,城投融资到位104亿元）,同比净增融资139亿元，增长148.6%。一是完成了轨道集团融资平台的组建和城建投融资平台的重组,融资能力显著增强。二是项目融资成效明显。轨道交通融资到位45亿元，武广片区融资到位54.6亿元，过江隧道融资到位28.91亿元，南湖新城、南北货站迁建工程、中山西路棚改等项目融资到位均在10亿元以上。三是直接融资初显成效。二环线30亿元资产证券化已全面落实，城建投期20亿元企业债券年底前将完成发行。
5、抓任务落实，国庆献礼项目全面完成。根据年初长政办函[]41号文件精神，市政府安排了湘江大道南段景观工程等38个项目在建国60周年前竣工或开工。重点服务项目组在第一时间就分解落实了相关责任，制定了精确至天的倒排工期计划，群策群力积极服务，督促落实项目进度，确保了全部国庆项目安全、优质的如期完成，为祖国60年华诞献上了一份厚礼。
6、抓驻点帮扶，市派工作组全程跟踪解决问题。市派工作组进驻服务企业伊莱克斯长沙工厂不久，伊莱克斯总部就因为战略调整，对外宣布将于三月正式关闭伊莱克斯长沙工厂。市建委主任陈鲁青听取了驻点工作组汇报后，要求工作组进一步统一思想，深化认识，进一步树立信心，迎难而上，充分考虑各种情况和因素，积极协调各方力量，重点解决帮扶企业当前面临的难题。早在市建委工作组进驻伊莱克斯工厂之初，工作组就针对伊莱克斯长沙工厂提出的问题与市直有关部门多次进行了衔接协调。鉴于当前现状，工作组又积极协调市劳动和社会保障局，加班为伊莱克斯办理
