2011年检察院工作汇报小结
以来的五年里，我院在县委和上级检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督和县政府、县政协的关心支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立科学发展观和正确执法观，紧紧围绕改革发展稳定大局和强化法律监督、维护公平正义的工作主题，以机关效能建设活动、社会主义法治理念教育和、深入学习实践科学发展观、创先争优等一系列活动为载体，深入贯彻全国及省、市检察长工作会议精神，努力提高法律监督能力，不断推动各项检察工作的深入开展，为构建和谐社会，实现公平正义作出了新贡献。
一、以来工作概况
以来，我院紧紧围绕改革发展稳定大局和“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，按照高检院《人民检察院基层建设纲要》的总体要求，以“立检为公、执法为民”为宗旨，以争先创优为载体，以强化自身建设为龙头，高标准要求，高起点定位，通过强化业务建设、提升队伍素质、加强班子建设、加大科技投入、提高检务保障能力、健全管理机制、树立检察形象等一系列重要举措，极大地调动了干警的积极性、主动性和创造性，一步一个脚印，一年一个台阶，各项工作得到了全面发展，取得了良好成效。连续三年在全市检察业务量化考核中综合成绩排名第一。先后获合肥市“文明单位”、合肥市保密工作“先进单位”、创建平安“先进单位”、卫生“先进单位”、社会治安综合治理“先进单位”，2010年又被省院授予全省“先进检察院”，被县委誉为全县机关的一面旗帜。
（一）以“四抓”为载体，立足抓好班子带好队伍。始终注重抓班子建设，突出领导班子自身建设，坚持“突出班子建设带动队伍建设，通过队伍建设促进业务发展”的工作思路。一是抓学习，建政治坚定班子。扎实开展保持共产党员先进性教育、深化社会主义法治理念教育、“规范执法行为，促进执法公正”专项整改以及机关的效能建设、科学发展观大讨论等活动。利用春训和每月的党组中心组学习，以及党支部活动日开展政治理论学习。积极开展干警的业余文化生活，为干警敬业成才营造良好的环境和氛围。注重抓好干警的学历教育，力争在时间、人力、经费上加大投入。狠抓干警的思想政治工作，保持工作重心前移，努力做到“三个及时”：及时发现、及时教育、及时处理。二是抓合力，建团结协作班子。院领导把坚持民主集中制和集体议事制度作为办事的一项重要原则，始终坚持党组议事规则、检察长办公会议和检察委员会制度，重大问题集体决策，充分发挥班子每个成员的智慧和党组的战斗堡垒作用。班子成员之间保持沟通，交流思想，彼此互相尊重、互相信任、互相理解、互相支持。形成了领导班子团结协作、奋发向上、忘我工作、率先垂范的精神风貌和工作氛围，为全院干警树立了良好榜样，班子的凝聚力、号召力不断增强。三是抓廉洁，建清正廉明的班子。院党组提出“勤勤恳恳做事，清清白白做人”和“干警向党组成员看齐，党组成员向检察长看齐”的口号，为干警树立标杆。层层签定党风廉政建设责任书，实行一岗双责，严格按照党政领导干部廉洁自律的规定及要求规范自己和干警的言行。公开、公正选拔干部，不搞暗箱操作。实行财务公开制度、廉政报告制度。重大项目支出，集体研究决定，并由纪检人员参与监督。四是抓表率，建高效务实的班子。正副检察长带头办案，凡大案要案、疑案难案，院领导都亲自参加，既当指挥员又当战斗员，用自己的实际行动成为干警们学习的榜样。通过近年的机关作风建设年和执法执纪大检查活动的开展，党组一班人更加真诚团结，更加自觉地置于群众监督之下，近年领导班子成员民主测评中满意率均达98%以上，干警中未发现违法违纪问题。
（二）以办案为手段，牢固树立围绕中心服务大局理念。坚持把业务建设作为检察工作的出发点和落脚点，充分发挥检察职能，为大局服务，为党委、政府中心工作服务，期间无错捕错诉案件发生，各项业务考核均居全市前列。五年反贪共立案54件83人，所立案件中大案、要案15件31人。通过办案为国家和集体挽回经济损失1000余万元。连续多年量化考核位居全市前列。受理渎职侵权案件线索46件48人，初查后立案11件12人。受理各类提请批准逮捕案件1498件2187人，决定批捕1317件1948人,不批捕138件186人。受理移送审查起诉案件1844件2752人，决定提起公诉1636件2392人，不起诉30件42人，报送市院审查起诉51件105人。办理立案监督案件102件。受理民事行政申诉案件79件，立案并提请抗诉46件，息诉15件。监所开展安全检查513次，找在押人员谈话621人次，催办案件218人次，参加相关部门召开的联席会议24次。控申受理来信来访587件,检察长接待91件125人，均作了妥善处理。办理控告、申诉及初查举报186件。积极开展调研活动，编发简报313期，报送论文147篇，60多篇论文被市级以上刊物采用，保持全市此项工作的领先地位。
（三）以“两房”为依托，极力提升检务保障能力。加强“两房”建设，把基础设施建设提高到全面推动检察工作发展的战略高度来认识，建设的整体规模按自动化、现代化、科学化的标准建设，为信息化建设作好了铺垫。在“两房”建设过程中，注重相关配套设施建设和资金投入，建成了警备保障区、同步录音录像系统等，在改善办公、办案条件的同时，建成了一流的计算机局域网及配套的机房和电子阅览室，实现省市县三级联网，并依托省院的门户网站，筹建本院的互联网主页，充分运用计算机网络、电子监控、多媒体示证等现代手段，进一步推进了办公自动化、办案现代化，检务保障能力进一步增强。今年正在积极筹备对院办公区域进行必要的改造和维护，确保在现有的条件下，充分发挥其功能作用。
（四）以管理为抓手，进一步规范执法办案行为。结合“规范执法行为，促进执法公正”专项整改和社会主义法治理念教育、机关的效能建设、科学发展观大讨论等活动的开展，修定和完善了队伍建设长效机制、业务流程管理机制、案件质量管理机制和内外监督制约机制共70余项，制定完善了《检察业务流程管理规则》，共十一章108条，使各项检察工作步入良性循环的发展轨道。与此同时，各部门还结合自身业务制订了具体的办案规程和考核标准，反贪、公诉等部门还将任务分解到办案组和主诉检察官，实行量化积分上墙，日清月结，并将考核结果与年终的奖惩挂起钩来。实行领导监督、纪检监督、社会监督以及人民监督员制度四位一体的监督制约机制，落实案前审查、案中跟踪、案后回访办案三个阶段的监督体系，使得检察人员的执法活动置于全方位的监督之下，提高案件质量，加强自身反腐败建设。
（五）以创建为先导，牢固树立检察良好形象。大力开展各类争先创优活动，将争创活动与检察工作有机结合起来，以创建促发展，在创建中推动检察工作的全面提升。聘请人大代表、政协委员作为我院执法执纪监督员，加强和完善人民监督员工作。同时派出由院领导带队的征求意见小组，深入有关单位和个人，发放问卷调查、征求意见表，调查表明我县检察机关的社会形象逐年得到改善，同时也得到省、市、县领导的一致好评。围绕基层院规范化建设，大力开展检察宣传工作。以来，共有900多篇不同体裁的文章被各级媒体及刊物采用，在省市媒体上经常刊载展示我院干警办案风采的文章，《合肥晚报》“人民检察”专版、合肥检察专网，以及《肥东报》“政法周刊”中，保证每期有我院的内容，进一步增强工作透明度，扩大社会影响，检察机关的社会形象得以树立，得到省、市、县领导的一致好评。
二、工作中存在的主要问题及今后五年工作安排
我们按照高检院实施纲要为准则，扎实推进各项工作，取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的困难和问题：一是整体工作发展尚不平衡，有待进一步加强；二是职务犯罪案件侦查一体化程度还不够，力度有待进一步加大；三是人才管理机制不够健全，基层院待遇较差，难以留住人才；四是信息化建设步伐缓慢，办公自动化、网上办公没有实质性进展；五是自侦案件线索少，案源不足，发现和突破案件能力有待进一步加强；六是经费保障还不能全额保证办公办案的快速发展需要，仍有一定的缺口需要靠办案挽回损失来弥补。对此我们将在以后的工作中认真研究，不断加以解决。
（一）加强党的领导，自觉接受监督
要建立健全重大事项报告党委的制度，在执法办案中发挥政治核心作用的制度、党建工作责任制、党组成员按照工作程序参与重要业务和重要决策制度，完善接受人大监督的具体措施，拓宽接受人大监督的有效途径，建立健全接受人大监督的经常化和规范化工作机制。及时向党委、人大报告检察工作中的重大部署和重要情况，紧紧依靠党委、人大和政府解决实际问题和困难。自觉接受政协民主监督、人民群众监督和新闻舆论监督，不断加强和改进检察工作。
（二）加强检察队伍建设，提高队伍整体素质
1、始终坚持把思想政治建设放在首位。认真总结先进性教育活动的经验，建立健全先进性教育的长效机制。开展深化社会会主义法治理念教育，自觉坚持执法公正，一心为民的政法工作指导方针，进一步树立立检为公、执法为民的执法观，深刻认识我国社会主义政治法律制度的本质特征和优越性，树立与依法治国和构建社会主义和谐社会相适应的执法理念。
2、切实加强院领导班子建设。按照科学发展观和正确政绩观的要求，探索建立科学的领导干部实绩考核评价指标体系。努力提高领导班子贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实促创新的能力。要加强党性锻炼，坚定理想信念，正确对待手中权力，严格执行“六个严禁”的要求，为全院干警做出表率。
3、加强作风纪律建设。要认真执行党风廉政建设责任制，落实高检院《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》，对检察队伍坚持严格教育、严格管理、严格要求、严格监督。继续解决队伍建设与业务工作相关联的突出问题，坚决防止和纠正各种以权谋私、执法违法的行为和不正之风，严肃查处违法违纪案件，在坚持弘扬正气的同时，要运用反面典型进行警示教育，切实增强检察人员廉洁从检的自律意识，进一步端正执法思想，改进执法作风，维护检察队伍