治理医药购销领域商业贿赂专项工作总结
治理医药购销领域商业贿赂专项工作总结
治理医药购销领域商业贿赂专项工作是今年党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据自治区党委、政府和市委、市政府部署，我们把治理医药购销领域商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重点，在全、全市治理商业贿赂专项工作会议后，及时对该项工作进行研究和部署。现将工作开展情况汇报如下：
一、治理领域商业贿赂专项工作开展情况
治理领域商业贿赂是一项十分复杂和艰巨的工作，目前，我市系统治理领域商业贿赂专项工作正有条不紊地开展
（一）领导重视，健全机构，精心部署。
和市治理领域商业贿赂专项工作动员大会召开后，我们及早成立由市局党政一把手任组长、局副职领导任副组长、局各职能科室负责人为成员的市系统治理购销领域商业贿赂领导小组，下设办公室，并设综合组、整规监督组、案件组，具体负责治理领域商业贿赂各项日常工作。各县、区局和市直各单位也相应成立治理领域商业贿赂领导小组及其办公室，层层健全机构，全系统形成了分级管理、条块结合、职权明晰的工作网络，切实加强领导，为扎实开展专项治理工作提供有力保障。市局多次召开领导班子会议，领会上级文件精神，统一思想，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理领域商业贿赂专项的意见》、部《实施意见》、及厅《实施方案》文件精神，结合本市实际和行业特点，制定下发了《市局治理领域商业贿赂专项工作实施方案》，明确各阶段工作目标和任务，力求做到早计划、早部署、早行动。
（二）动员教育，提高认识，营造氛围。
市、县（区）局、机构以及业务科室对治理领域商业贿赂专项工作进行了层层广泛动员。4月下旬，召开市治理医药购销领域商业贿赂的工作总结系统治理领域商业贿赂专项工作动员大会，对全系统专项治理工作进行动员和具体部署，市长代表医疗机构分别就如何抓好治理域商业贿赂专项工作作了表态发言。随后，县、区局和市直各单位迅速召开动员会，并根据市局下发的《关于做好治理领域商业贿赂动员教育阶段工作的通知》精神，认真组织广大干部职工学习中央《关于治理商业贿赂专项工作的意见》、《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和《反不正当竞争法》、《公民道德建设实施纲要》、《人员道德规范及实施办法》以及部关于行业纪律规定等，开展以“为什么要开展治理领域商业贿赂专项工作”、“珍惜岗位，远离红包回扣”等为主题的大讨论，进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应政策规定。同时，通过悬挂横额、制作版报、印发简报、举办服务承诺签字仪式和优质服务演讲比赛等多种形式，加大治理商业贿赂专项工作宣传力度，阐明政策，晓以利害，正确引导，广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规，强化职业道德教育、法制教育和警示教育，使广大人员认清了商业贿赂的严重性和危害性。此外，在《日报》公布市局治理商业贿赂举报电话，在10个市直单位分别设立治理商业贿赂举报箱。专项治理工作宣传发动面不留死角，全市系统广大干部职工人人皆知，提高了积极参与专项治理工作的自觉性和主动性，在全系统营造了良好的氛围。
（三）调查摸底，真抓实干，确保实效。
市局主要领导以身作则，亲自率队，于4月底开始深入基层单位，扎实、细致、全面地进行调查摸底，摸清领域不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位，深入分析原因，在此基础上确定本部门、本单位的工作重点，并在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。在实施过程中，我们把专项治理工作与纠风工作相结合，与开展管理年活动相结合，与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合，努力为群众办实事，解决实际困难，缓解人民群众问题。尤其重点规范集中招标采购工作，继续完善住清单制度，落实大型必须征求意见的规定，严肃查处受回扣、红包等违规违纪问题，让群众看到专项治理工作边整边改的成效。
（四）建立制度，落实责任，通力合作。
在专项治理工作中，建立党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。县、区局和市直各单位分别建立严格的报告制度，定期向市局上报专项治理工作进展情况，并主动与纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。同时，各级行政部门严肃工作纪律，对所辖机构的专项治理工作加强指导和督查，掌握工作进展和实际效果，及时总结经验做法，对进展滞后的单位进行重点帮助，限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的，将按照有关规定，追究有关领导的责任。
二、存在问题
我市系统治理商业贿赂专项工作虽然总体进展顺利，但仍存在着一些问题：
1、个别人员存在思想认识偏差。一是认为治理领域商业贿赂专项工作是领导及某些部门的事情，与己无关。二是认为法不责众，别人能过关，我也不会有事。三是认为行贿方是主动的，不解决行贿问题，受贿也解决不了。四是认为虚高定价的源头不是，反之不能增加的收入。
2、个别机构存在畏难情绪。有些机构担心开展专项治理专项工作会损害形象，挫伤人员积极性，对开展工作产生畏难情绪。
3、专项治理工作的条块结合方面不够严密。地方党委政府与行业主管部门在某些工作时间安排上存在不一致现象，以致专项治理工作的进度不好把握。
三、下一步工作打算
1、进一步提高思想认识。结合行业特点，继续组织全系统人员加强学习，不断提高思想认识。一是要充分认识开展治理领域专项的重大意义，切实把思想统一到中央和党委、政府的部署要求上来，增强自觉性和紧迫感。二是要重新认识“权”，它是实现商业利润的必经之“坎”，机构防控中商业贿赂的最后一道闸门。这一关把好了，商业贿赂就失去生存的条件；这一关把不好，商业贿赂就会畅通无阻。三是要认识到对收受回扣存在侥幸心理，其后果是严重的。无论谁收受回扣，都是违纪违法，必定会受到法律、纪律的制裁。
2、突出抓好“三大教育”。一是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育，引导广大人员学习孔繁森、任长霞、郑培民等英雄模范人物以及身边优秀人员的先进事迹，牢记“八荣八耻”，树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是开展法制教育和警示教育，剖析领域的反面典型，使广大人员认清商业贿赂的严重性和危害性。三是开展职业道德教育，教育广大人员正确认识未来的职业生涯价值取向，进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。
3、精心组织主题实践活动。全系统各单位要根据《市局治理商业贿赂专项工作实施方案》有关要求，结合单位实际，精心组织开展多种形式的主题实践活动。如邀请检察、纪检监察部门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座，组织观看反腐倡廉专题片，组织廉政歌咏比赛和知识竞赛等。
4、认真开展自查自纠。自查自纠是机构及其工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施。要组织机构及其工作人员认真检查收受生产经销企业及其经销人员给予的财物、回扣、赞助等方面的问题。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对主动说清问题并认识错误的，依据有关规定从轻或免予处分；对经组织帮助说清问题并认识错误的，依据有关规定减轻处分；对存在不正当交易行为，经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物、甚至顶风违纪的，要依法严肃处理。情节严重的，移送司法机关查处。各单位一定要从保护群众利益和爱护医务人员的角度出发，坚持教育与惩处相结合，严格把握政策，充分发挥政策和教育的威力。
5、严肃查处领域的商业贿赂案件。在抓好自查自纠工作同时，要严格依法查办商业贿赂案件，突出查办大案要案。一是利用各种渠道掌握案件线索。要拓宽畅通**举报渠道，设立并公布专门的举报电话，动员群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部人员或当事人、知情人举报投诉，注意从自查自纠、专项检查和群众举报中发现案件线索。对已掌握的案件线索，要组织力量进行筛选排查、分析研究和判断甄别，确定重点集中力量查处。同时，要注意保护投诉举报人。二是对涉嫌违法违纪的商业贿赂问题要及时查处，特别是涉案金额高、涉案范围大、情节严重的典型案件，不管涉及到什么人，都要排除干扰、克服困难、一查到底。三是要与当地纪检监察、检察、公安、工商、审计等执纪执法部门建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的强大合力，对行贿者、受贿者形成双向打击的强大声势，确保专项治理工作取得实效。