环保局五年工作总结
区环保局五年工作总结
近年来，区环保局以科学发展观、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实国务院《决定》精神，以经济建设为中心，切实履行环境监督管理职能，以改善环境质量和保护人民群众健康为根本，以保证饮用水源水质安全、防治环境污染、遏制人为生态破坏为重点，以强化环保执法监督和提高环境监管能力为保障，团结带领全局干部职工开拓进取、努力工作，较好地贯彻落实区委、区政府制定的工作目标及环境保护各项工作任务，
一、五年来环境保护工作取得的成效
（一）切实加强领导，环境保护受到重视。
五年来区委、政府把环境保护列入重要议事日程，把环境保护的各项指标纳入国民经济和社会发展计划中，连续4年在“两会”期间召开人口资源环境座谈会，专题研究部署环境保护工作，认真落实政府环保目标责任制。人大、政协加强对环境保护各项法律法规执行情况进行监督检查，形成了主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，环保部门全力抓，有关部门共同抓的新格局。今年4月，区委、区政府召开了区第一次环境保护大会，并出台了《区委区政府关于加强环境保护的决定》，明确了今后一个时期环保工作的指导思想和目标任务，强调指出：“要切实把环境保护放在更加突出的战略位置，今后在重大决策、区域开发、项目建设、评优创先等方面实行环保一票否决制；在乡镇街道设置环保管理员”，环境保护大会的召开标志着我区环境保护工作进入了一个崭新的阶段。
（二）环境监管逐步规范化和制度化
一是认真落实环保目标责任制，政府与相关部门签订了新一轮政府环保目标责任书，把环保指标作为部门和领导政绩考核的重要内容，作为检验科学发展观是否落实的重要标准，作为经济发展是否“好”的标准。通过环保责任制的落实，逐步建立党委、政府重视，领导亲自抓，各单位分工负责，层层抓落实的工作格局。
二是严格执行总量控制制度，实现总量控制目标是改善环境质量的重要基础，是走科学发展之路的重要标志。区政府成立了节能减排工作领导小组，健全节能减排责任制，把减排任务层层分解落实到相关部门和企业，与保升龙糖业公司等5个重点企业签订了《“十一五”主要污染物削减责任书》。环保部门加大对污染源现场巡查力度，防止污染企业偷排，对超标排污、违法排污、治污设施不完善的企业，按照国家相关规定给予限期治理或经济处罚，加大打击力度。清理整治选矿企业超标排污，促使康发钢铁公司和乾鑫硅业公司搬迁治污，保盈硅公司烟(粉)尘治理达标并通过考核验收，实现了硅治炼烟粉尘达标排放零的突破；丙麻硅厂烟（粉）尘治理设施已投入使用；保升龙糖业公司怒江分公司、芒合糖厂生产线、福隆分公司酒精废醪液治污完工并投入使用，实现了制糖废水达标排放零的突破，上江分公司还填补了全区清洁生产审核企业的空白；澜沧江啤酒公司通过了iso14000环境管理体系认证。近年来全区污染防治创历史新高，排污总量得到控制，主要污染物排量均控制在签订的目标之内。
三是加大环境影响评价和“三同时”的执行力度，提高准入门槛，控制新增污染源，结合产业结构调整，杜绝新上已陶汰的污染项目，防止把“招商”变为“招污”。近年来，我局加强与发改、工商、国土、建设资源等相关部门协调配合，采取措施对新建项目督促办理环评手续，严格环保准入，控制新增污染源。组织力量清查违规建设项目，对未按规定履行环评报批手续，未批先建的项目，督促限期补办环评手续。至今共审查、审批了239个建设项目的环境影响报告表和登记表，为135个建设项目进行选址。否定了废旧轮胎炼油等污染严重、不符合产业政策的项目19个；通过几年的严格监管环评执行率由73%上升到100%。
四是认真履行辐射环境监管职能。首次开展放射性同位素的清查规范工作，共清查有放射源、放射性同位素及射线装置单位47个，清理放射源21枚，放射线装置53台，同时实施辐射安全许可证制度，促进辐射环境管理规范化、制度化、保障辐射环境安全。
五是严格实行排污许可证制度，严禁超证排污和超标排污，将主要污染物总量控制和削减任务层层分解落实到重点排污企业。同时与工商部门联合实行排污许可证年检制度，保升龙糖业公司等16家重点工业污染源企业实行了排污许可证制度并基本保持达标排污。
六是加强排污费征收促进治污减排。自去年开始依法对汽车修理、歌舞厅娱乐业、餐饮业等第三产业新开征排污费，逐步拓宽开征面。通过排污费全面征收，增强了排污企业的环境保护的法律意识。促进排污企业依法治理污染，使全区排污总量得到控制，二氧化硫、化学需氧量年排放总量均在总量控制指标内，环境监管步入规范化、法制化轨道。
（三）深化城市环境综合整治，改善城市环境质量
针对地处市委、市政府所在地，城市环境质量的好坏是环境保护工作是否取得成效的重要标志。近年根据区委、区政府创建生态、平安的总体要求，我局加大对城市环境的综合整治力度，主要采取以下措施：
一是加强水污染防治，保障饮用水安全。加强水污染防治，保障饮用水安全是环保重中之重的工作，也是国务院《决定》所确定的七项重点工作任务之一。近年我局坚持保护与治理并重的方针，以改善城市饮用水源水质为目标，以强化城市饮用水源地环境安全监管为重点，认真抓紧完成《区北庙水库水源保护区综合防治规划》和《中心城市集中式饮用水源地环境保护规划》的编制工作，为政府实施北庙水库水源保护区的综合防治提供了决策依据；协助政府召开北庙水库现场办公会议，同时加大对水源保护区的环境监管力度，督促水源保护区内的老营硅厂和废旧轮胎回收加工厂及生猪养殖厂限期搬迁。封停了沙石场2个，确保城市饮用水安全。
二是开展城市区域环境噪声综合整治，先后四次对商业促销噪声、歌舞厅娱乐噪声等开展专项整治行动，重点整治娱乐、商业、建筑施工噪声扰民，整治恶臭气体和建筑扬尘等环境污染。
三是连续五年开展每年一次的高、中考禁噪工作。对高中考期间禁噪等相关规定实行事前告知，在电视台滚动播出《区人民政府关于高中考期间禁噪的通告》，组织执法人员对歌舞厅、茶室等娱乐场所、建筑施工工地、商场超市及手机、电器、服装等专卖店进行清理检查，发放《禁噪通告》。经过几年的综合整治，歌舞厅娱乐噪声投诉大大减少，禁噪取得明显成效。
四是及时查处涉及群众群众切身利益的环境污染投诉。围绕创建平安维护社会稳定的大局，高度重视群众来信来访工作，做到热情主动，有诉必应，及时处理，迅速反馈，认真及时地解决涉及群众利益的环境问题。自以来共受理群众对环境污染事件投诉1378件。通过综合整治，城市环境质量有所提高，城市环境空气质量保持二级，城市饮用水源水质达标率为100%，城市环境区域噪声和交通干线噪声有所下降，城市生活污水处理率达70%，有效地促进了生态、和谐的建设。
（四）生态环境保护与建设取得了新的进展
根据国家环保总局的要求，认真开展整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动，以水源保护区环境污染、重点矿区及保龙高速公路沿线生态破坏为重点，专项检查金宝铜矿、黄家地金矿等新建项目的“环评”和“三同时”执行情况，检查了康发公司、飞龙公司的达标排污情况，对金宝铜矿、云矿公司等矿山企业污染治理和生态恢复情况进行严格监管，坚持每月两次的监管，督促企业加快治污施工进度，结合区人大组织的环保世纪行活动，加强矿山生态环境保护和建设，督促瓦窑矿区各采选矿企业高效利用矿产资源，努力提高开采回收率、选矿回收率，实现节约矿产资源、规范开采、高效利用矿产资源。同时，结合社会主义新农村建设，实施农村小康环保行动。多次深入芒宽乡大鱼塘挂钩试点村进行调研，围绕“生产发展，生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，结合当地实际，探索建设社会主义新农村的方法和途径，投入资金2.7万多元，帮助该村开展新农村建设工作，全力指导芒宽乡创建省级生态乡镇，使芒宽乡生态乡创建通过省级专家评审并被省政府命名，，填补了我区生态乡镇的空白。
（五）宣传教育的力度加大，全民环保意识不断提高
新的阶段、新的目标、新的任务赋予了环保宣传教育新的内容，结合国务院《决定》的颁布和全国第六次环保大会、全省第八次环保大会以及市环保大会、区环保大会的召开，进一步加大了环保宣传教育的工作力度。
一是认真开展绿色学校、绿色社区和生态乡镇的创建工作。以绿色学校创建为契机，促进中小学校幼儿园的环境宣传教育。通过开展“保护环境爱我”有奖征文，环保知识演讲比赛、“保护七彩云南”歌咏比赛环保现场作画等活动，多层次、多角度对师生进行环境保护的教育，把环境教育渗透到教育教学的全过程，通过共同努力，全区共创建省级绿色学校4所、市级绿色学校8所。省级绿色社区1个。，省级生态乡镇1个。二是利用“六五”世界环境日和端阳花市，开展丰富多彩的宣传活动，结合每年世界环境日主题以及“七彩云南保护行动”开展丰富多彩的宣传活动，举办“构建和谐”万人签名等各类环保专题宣传活动6次，印发宣传资料5万余份。三是通过电视、报刊、公益广告、信息进行宣传，信息的数量和质量大大提高，信息由的12期增加到的65期，五年累计发布信息182期，还在城东门、上巷街公共汽车站台及本局办公大楼顶等城市醒目位置制作大型环保公益宣传牌7块。通过以上环保宣传教育工作的有力开展，提高全民的环保意识。
（六）城市环境基础设施建设实现跨越式突破
一是建成投用日处理2万吨的中心城市污水处理厂，并在污水处理费不到位，污水处理厂资金极其困难的情况下确保污水处理厂的正常运转，通过了国债资金项目审和消防、环保等单项验收，还顺利通过了市级整体验收。
二是加快实施老城区排水管网改造工程。首先积极争取项目立项，接着完成了项目可研编制、评审及初设编制，使该项目最终挤入国家国债支持项目并批准实施。项目设计概算总投资为6990.70万元，资金到位1880万元。同时将污水