环保局五年工作总结第2页
管网改造与城市道路改造一并纳入规划和实施，既节约了建设资金，又避免城市道路重复开挖。现已完成了永昌路、同仁街、建设路、太保南路北段等道路的排水管网改造，龙泉路的改造工程正在进行。污水处理厂的建成投用和污水管网改造工程的实施，使我区城市环境基础设施建设取得了跨越式的突破，对于完善城市功能，提升城市品位，促进我区经济社会又好又快发展起到了积极的促进作用。（七）自身建设得到加强，环境监管能力和执法水平得到提高
五年来，进一步加强对全局干部职工的教育和管理，严格执行省政府“八条禁令”、“环保系统六项禁令”，坚持不懈地抓好党风廉政建设、行风建设、政务公开等工作，提高干部职工的思想道德水平和依法行政水平，切实转变机关作风，形成团结协调，真抓实干的战斗集体。在此期间，在区政府的关怀下，在上级环保部门的关心支持下，我局办公条件和环境得到了较大的改善，执法装备得到充实，人员编制已由过去的18名增加到22名，干部职工人数由的12人增加到17人，自身能力建设得到加强。与此同时，通过环境保护各项法律法规的贯彻实施，逐步推进了政府环保目标责任制、建设项目“环评”和“三同时”制度及排污总量控制及排污许可证制度的实施，连续五年开展“整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动，环境监管能力和执法水平得到提高。
总之，五年来在区委、区政府的领导下，全局干部职工真抓实干、开拓进取、认真完成环境保护各项工作任务，使我区环境保护工作取得了较好成绩，全区环境质量保持稳定，但我们必须清醒地认识到我区面临的环境形势依然严峻。存在的主要问题是：排污总量递增控制难度较大，城市饮用水源受农村面源污染影响日趋凸显，矿电开发建设提速使污染防治和生态保护面临更大压力，环保机构能力建设与新时期环保工作的要求不相适应，加之环境保护的任务越来越艰巨，而人民群众对环境质量的要求也越来越高，环境保护任重道远。
二、今后五年的工作重点
今后五年是党中央带领全国人民夺取全面建设小康社会的关键时期，我们将以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真落实区委、区政府关于加强环境保护的决定。新的目标、新的任务对环境保护工作提出了更高的要求，我们将以党的十七大精神为指导，以实施七彩云南保护行动为契机，坚持环境保护优先，树立生态立区意识，坚持正确处理发展和保护的关系，坚持以最小的环境代价实现最大的经济社会效益，为我区夺取全面建设小康社会新胜利作出积极努力。
（一）、认真学习贯彻党的十七大精神，增强搞好环境保护的责任感和使命感
党的十七大报告从5个方面15处论述了环境保护，并将建设生态文明作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，提出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展，必须把建设资源节约型环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。”和“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在社会牢固树立”。党的十七大首次把生态文明写进入《党章》，把环境保护提到了新的更高的高度和重要的战略位置，标志着环境保护作为基本国策已进入国家经济生活的主战场，环保事业迎来了空前难得的历史机遇。因此我们要把党的十七大报告作为新时期环境保护工作的行动纲领，认真学习深刻领会，认清十七大对环境保护工作提出的一系列新任务、新要求，进一步增强搞好环境保护工作的责任感和使命感，切实推进资源节约型和环境友好型社会建设。
（二）、实施环境治理行动，削减排污总量
1.以保障饮用水安全为重点，开展水污染防治。全面推进《中心城市集中式饮用水水源地环境保护规划》的实施，采取最严格的措施保护饮用水源，加强北庙水库城主要饮用水源的保护力度，继续认真落实区政府现场北庙水库场办公会议精神，督促各有关部门、乡镇搞好退耕还林、农村“六改六建”、农药和化肥的安全使用，坚决取缔饮用水源保护区的工业废水排污口和关闭二级保护区的直接排污口，消除饮用水源安全隐患，建立健全饮用水源安全预警制度，完善水源保护长效监管机制，确保饮用水源水质长期、稳定达标。
2.以控制排污总量为重点，加强工业污染防治。一是严格环保准入制，切实控制新上浪费资源、污染环境的建设项目，依法严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度，从源头上控制污染“增量”；二是深化排污总量控制和排污许可证制度，督促制糖、啤酒、水泥等重点排污企业落实，主要污染物化学需氧量和二氧化硫的减排，进一步深化工业污染治理，提高治污水平，督促治污设备正常运行，确保长期、稳定达标排污，严格控制超标、超证排污，削减污染“存量”；三是清理整治选矿企业超标排污，督促康发钢铁公司和北江皱纹纸厂搬迁治污，淘汰高能耗、高排污、低效益的落后生产工艺企业，实施节能、节水、节地、节材及资源高效综合利用，推进清洁生产，促进循环经济发展，切实提高工业废水、烟尘、粉尘及二氧化硫排放达标率和工业固体废物综合利用率。依靠淘汰落后的生产能力腾出排污空间，依靠环保工程减少排污总量，依靠优化发展降低排污总量，依靠清洁生产削减排污总量，依靠“以新代老”消化排污总量，不折不扣地完成市政府下达我区的主要污染物化学需氧量削减23.03%、二氧化硫削减1.96%的约束性指标。四是做好全国首次污染源普查工作，促使完成重点工业污染源监测。
3.以改善人居环境为重点，加大城市环境综合整治力度，力争城市环境质量有新的提高。一是积极争取污水处理厂二期扩建项目，加快城市排水管网改造进程，提高城市污水收集率和处理率。二是加快城市“噪达区”建设，完善城市“烟控区”建设。三是进一步综合整治经营性娱乐噪声、商业促销噪声、金属铁件加工噪声及建筑施工噪声污染，巩固“禁噪”成果，提高“禁噪”水平，减少噪声扰民。三是在饮食业开展油烟污染治理，首期要求具有一定规模的宾馆、餐馆设置除油烟设施。四是协助城建部门控制城市建筑施工场地和道路扬尘，搞好市容市貌整治和城市环境绿化美化，减少城市环境空气中可吸入颗粒物，改善城市空气环境质量，确保城市空气环境质量保持二级标准，力争城市污水处理率达70%以上、生活垃圾无害化处理率保持100%，营造整洁、有序、优美、和谐的城市环境，提升城市品位，提高“城考”成绩。
4.以控制农村面源污染为重点，推进农村环境综合整治。把实施农村小康环保行动与建设社会主义新农村和创建生态乡镇有机地结合起来，综合整治农村生活垃圾、生活污水、畜禽养殖污染防治，综合整治村容村貌，科学合理施用化肥、农药，切实降低农村面源污染，推广生态农业生产和环保农业生产新技术，加快无公害农产品、绿色食品、有机食品基地建设，实施农村“四改”（改池管好垃圾、改厕管好粪便、改养解决禽粪、改种减少农村面源污染），引导农民改变落后的生产生活习俗，倡导绿色文明的生活方式，努力改善农村生产生活环境，保障农村饮用水安全，营造健康、舒适、优美、洁净的新农村环境，促进农村生产发展、生活富裕、生态良好。
（三）、实施生态保护行动，实现人与自然和谐
按照胡锦涛总书记视察云南的重要指示精神，倍加珍惜我区较好的生态环境和自然禀赋，认真贯彻执行国家环保总局关于进一步加强生态环境保护工作的意见，坚持保护优先、开发有序的原则，坚持以生态修复扩大环境容量，以生态措施强化污染防治，努力实现人与自然和谐。进一步加强水、矿产、森林等重要资源开发的生态保护监管，督促保龙高速公路和水电站建设及砂石场等矿山开采恢复或修复生态环境，推进生态建设，保护青山绿水，建设绿色家园，培育绿色文明，发展绿色经济。积极推进板桥镇和潞江乡开展生态乡镇的创建工作，促进公路主干线、怒江和澜沧江两岸、北庙水库和大小海坝水库径流区、坝区四周面山的绿化，以良好的生态支撑经济社会的可持续发展。
（四）、实施环境法治行动，强化环境监管
按照建立健全“国家监察、地方监管、单位负责”的要求，进一步建立健全环境监管体制，实施环境监察标准化建设，认真履行环境执法监管职能，建立环境执法监督长效机制，不断提高环境执法水平，切实做到有法必依、执法必严、违法必纠。加大环境违法行为和案件查处力度，继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，重点清理整治钢铁、硅冶炼、选矿等重污染企业和城市饮用水源地、小水电开发建设中的环保违法违规、保龙高速公路重点建设项目沿途的生态环境破坏及群众反映强烈并严重影响社会稳定的环境问题，对环保投诉做到有报必接、有接必查、有查必处，坚决纠正环保守法成本高、违法成本低的问题。依法严格执行并建立健全环境行政执法责任制和责任追究制度，全面执行建设项目“环评”和“三同时”制度，按照国家环保总局关于“十个不批”和“四个一律不批”的要求，严把环保准入关，强化各类建设项目的环境影响评价和管理，坚决查处不执行“环评”和“三同时”的建设项目，切实强化建设项目中、后期环境管理，把好建设项目竣工环保验收关，提高“环评”和“三同时”执行率。深化环保目标责任制，强化政府环境保护责任，实现政府履职、主管尽责，聚集各方面行政主管部门的合力。
（五）、实施绿色传播行动，推进绿色创建行动
进一步加大环境保护基本国策和区委、区政府《关于加强环境保护的决定》的宣传力度，弘扬环境文化，倡导生态文明，开展环保科技、环保政策、环保常识进农村、进工厂、进机关、进学校、进社区的活动，建立学校、家庭、社会三位一体的环保宣传教育体系，把“资源节约、环境友好”引入千家万户