区发改委2014年工作总结及2015年工作思路
今年以来，面对市委、市政府关于重返全省“第一方阵”的要求，在区委、区政府的正确领导下，区发改委坚持以加快转变经济发展方式为主线，以项目和投资为抓手，加强政策研究和经济运行调节，努力发挥综合经济部门职能作用，为保持全区经济平稳健康发展和社会事业的全面进步做出了积极贡献。
一、2014年主要工作
（一）注重做好经济分析、规划，推动全区经济发展
做好年度经济计划的编制工作。在正确认识当前宏观经济发展形势、准确把握我区未来发展支撑条件的基础上，根据全区经济实绩和市目标要求，研究提出了2014年国民经济和社会发展计划、年度投资计划和重点项目建设计划，及时将任务分解落实到部门和项目单位、落实到每个具体项目和责任人。同时，加强对计划执行和落实情况进行检查，及时掌握动态、发现问题并提出对策建议。
加强经济形势监测分析。坚持每月分析全区经济运行情况，针对经济运行中出现的新情况、新问题，深入调查研究，准确判断经济运行情况，把握经济走势，提出切合我区发展实际的意见和建议，形成季度经济运行综合分析报告。为区委、区政府理清思路、决策部署提供了重要依据，较好地发挥了参谋助手的作用。
（二）强力推进重点项目建设，促进投资稳定增长
今年以来，针对国内经济下滑的不利形势，我委坚持以项目为抓手，突出投资拉动作用，力促全区经济平稳健康发展。我委在项目建设和投资管理方面主要做了以下几项工作：一是科学编制全区项目库，今年全区安排各类重点推进项目124个，有28个项目列入省“861”行动计划；48个项目列入市“3461”行动计划。二是实行“项目大使”服务项目，选派8名业务骨干担任佳先水滑石、高科能源装备二期等11个项目的“项目大使”，帮助企业办理立项、环评、图审等工作，有效的简化程序，提高效率。三是多措并举保障项目。每月定期组织召开重点项目推进会，每季度开展区委、区政府班子项目巡察巡视活动，及时协调解决项目在建设过程中的存在问题和困难，保证项目按计划顺利推进。四是围绕国家产业政策和投资导向，积极谋划全区十三五重点项目，重点在战略性新兴产业、社会事业等领域编制一批重大支撑项目。五是科学制定年度部门目标任务。结合各乡镇、社区、区直部门掌握的续建项目及新开工项目资源，考虑到招商引资完成情况，我委科学合理地分解了全区固定资产投资目标，并制定了详细的全区固定资产投资目标考核办法。六是严格按照固定资产投资统计要求，实施全区固定资产投资项目月报表制度。每月提前摸排全区项目进展情况，并对各部门申报项目进行审核，不重报、不漏报、不错报。预计全年实现固定资产投资99亿元，同比增长20.7%。
（三）统筹推进现代服务业发展，转变经济培育方式
今年以来，我委坚持把发展服务业作为转方式、调结构、促发展的重要举措，抢抓战略机遇，突出项目建设、加快转型升级，全区服务业保持了平稳增长的发展势头。上半年全区实际完成服务业增加值16.04亿元，增长9.2%（全市实际完成服务业增加值169.22亿元，增长9%），排名第三。预计全年全区服务业增加值同比增长11.5%，超全省平均水平。
（四）积极对接政策，争取项目资金
我委充分发挥自身职能，积极加强沟通协调，向上争取项目资金。一是积极做好政策对接，全力以赴争取国家、省、市的资金支持，我委共争取到中央预算内投资项目7个，其中保障性安居工程配套项目3个、政法项目1个、粮食物流项目1个、养老项目1个、卫生项目1个；为6个企业争取到2014年皖北贴息，2个企业争取2014年省战略性新兴产业专项资金。累计争取中央资金约3000万元。二是积极谋划2015年社会事业投资计划，上报钓鱼台社区服务中心、长青乡宋滩村基层服务平台等15个项目。三是主动向上级发改委汇报衔接，配合做好全市重点企业和重大项目调研、现代服务业发展、全市3461重点项目调研等相关工作。四是认真贯彻落实项目审批工作新政策。认真研究国家发改委2014年11号令《政府核准投资项目管理办法》，严格按照政策要求，结合我区实际，每月上报项目审批信息。
（五）积极推动产业转型升级，注重战略性新兴产业的培育
紧紧依托资源优势和产业基础，培育发展新材料、高端装备制造、电子信息等主导产业，通过强化产业配套，实现了战略性新兴产业的较快发展。我委积极为企业争取战略性新兴产业资金和政策支持，帮助企业推进新产品，促进企业提升产能。全区预计全年实现战略性新兴产业产值180亿元，同比增长11%，保持全市总量第一的位次。
（六）积极开展群众路线教育活动
结合发改委工作职能，我委积极开展群众路线主题教育实践活动，深入园区、乡镇、企业、社区进行调研，了解全区经济社会发展实际，了解基层群众的真实需求，对照“四风”问题，认真进行剖析和整改，达到了既促进全区经济社会发展又改进机关作风的良好效果。
二、2015年重点工作思路
2015年是全面完成“十二五”规划目标任务的关键之年。全委上下将紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分发挥部门职能，不断提升工作效能，为推动全区经济转型升级、社会经济快速发展作出更大的贡献。
（一）牵头做好全区“十三五”规划编制工作
贯彻中央、省、市部署，认真领会把握国家产业结构升级、转型的内在要求，确定好我区机械装备制造、精细化工等产业重点发展项目，并尽可能多地进入省和市的规划中，为我区发展获得更多政策扶持。深入研究、通力合作，广泛开展调研，上下联动，多开渠道征求意见，全面提高编制质量，确保规划编制工作顺利开展。
（二）认真抓好全区经济运行监测预警工作
定期分析经济运行情况。会同统计、财政、商务、住建、经信等有关部门每月进行全区经济运行情况分析，总结经济运行特点，找出存在的突出问题并加以认真分析，提出针对性的对策建议措施，切实发挥好参谋助手作用。
科学编制年度发展计划。按照区委、区政府年度工作安排，结合区情实际，充分进行调研论证，科学合理编制年度发展计划，确保与全区社会建设要求相衔接，与在全市“进位争先”工作任务相衔接。
积极开展重大问题调研。围绕区委、区政府中心工作和重大决策，选择部分事关全局的重大问题，适时组织专题调研，努力提高发改部门“讲大局、谋大事、促发展”的能力和水平。
（三）统筹协调全区重大项目推进工作
强化督查推进重大项目建设。进一步完善重点项目督查机制，配合区分管领导做好重大项目督办、督查和推进工作。积极协调有关部门研究解决项目推进过程中出现的矛盾和问题，力促项目快开、快建、快投产达效。着力抓好亿元以上产业类项目的开竣工摸排工作，发挥重大项目对全区经济社会发展的支撑和引领作用。
推动“项目大使”帮办工作常态化，全面推进项目建设速度，重点做好冠宜铸铝门、箱包制造基地二期、新能源装备制造等重点项目的跟踪服务，确保项目早投产、早见效；督促能源集团lng项目、经纬机械等已落地项目尽快开工，形成投资；着力抓好复旦大学儿童附属医院、天河文化旅游古镇、智能高端装备制造产业园项目等重大项目的落地，提升发展水平，增强发展后劲，释放发展潜能。
（四）着力推动全区经济转型升级
大力发展战略性新兴产业。依托马城新区的规划建设，以高端装备制造、电子信息、新材料、专用智能设备等行业为重点，着力打造战略性新兴产业链条。积极做好全区战略性新兴产业项目的协调服务工作，发挥企业的主体作用，帮助企业提升产能，做足存量。
发展现代服务业。大力发展现代物流、科技、金融等生产性服务业，促进产业结构优化升级。依托蚌埠新港二期建设，丰富和完善物流业信息服务平台；加快荣盛时代广场、银河中心商业综合体等商业项目建设进度，打造业态相对齐全的重要节点商业集群。
引导工业园区调整产业结构，推动资源高效利用、生态环境改善。帮助行星机械盾构机项目申报省级工程研究室。在新兴产业领域选择一批自主创新能力强的企业有重点、有步骤地进行培育，争创一批省级工程中心。
（五）全力抓好固定资产投资
加强投资通报和运行监测。每月通报项目开工情况，定期通报投资完成情况。将投资任务落实到项目，对薄弱环节认真分析具体原因，制定相应工作措施。坚持和完善投资月报制度，加强投资运行监测。定期召开经济形势分析会议，对接和掌握项目建设和主要经济指标完成情况，协调解决项目建设中存在的突出问题。创造条件，积极争取政策支持，努力缓解要素制约。在当前土地要素制约依然趋紧的背景下，千方百计拓展发展空间，储备好可实施重点项目，增强我区工业经济发展后劲。
（六）加强政策对接，继续争取项目和资金
全面提升沟通协调、对接落实水平。积极加强与上级部门的联系，多请示、多汇报、多沟通、多对接，及时掌握上级部门的工作动态和最新要求，争取更多的工作关心和政策支持。继续加强与区有关部门的协同配合，做到资源共享、信息互通，共同提高服务发展的水平。
紧抓国家和省政策新机遇，找准结合点和切入点，着力引进一批重大项目，重点围绕上报的中央预算内投资项目，全力争取上级政策和资金支持。加强重大项目的谋划储备工作，组织全区各单位编制项目，充实完善项目库。谋划一批基础设施、高端服务业和社会事业项目，为我区跨越发展提供强大的后续支撑力量。
区发展和改革委员会
2014年10月15日
