市房管局“法治机关”创建工作阶段性总结汇报材料
为认真贯彻落实市委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治建设的意见》精神，围绕人人知法守法、各方依法办事的法治建设目标，市房管局按照《市房管局“法治机关”创建工作实施方案》，在全系统范围内深入开展法治宣传教育，全面提高干部职工的法律素质，增强依法行政的能力，着力提升法治化管理水平。现将我局“法治机关”创建工作阶段性总结汇报如下。
一、前一阶段的工作
（一）强化组织领导，制定工作机制
1、认真传达学习，切实提高思想认识。全市法治建设专题会议结束后，我局迅速召开局务会议，传达学习法治建设工作专题会议精神。局党支部书记、局长指出，要全面理解、准确把握会议精神和市委书记、市长的重要讲话精神，深刻领会全面深入推进法治建设工作的重大意义和具体要求，自觉把思想和行动统一到市委的决策部署上来。副局长要求，要在深入领会会议精神的基础上，扎实做好“六五”普法工作，把“六五”普法工作和“法治机关”创建工作有机结合起来，统筹安排、整体推进。
2、强化组织领导，组建法治工作机构。为把法治建设工作措施落实到位，确保法治建设工作取得实效，特成立房管局“法治机关”创建活动工作领导小组，局党支部书记、局长同志任组长，对创建活动负总责，局党支部副书记、副局长同志任副组长，各二级单位和各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责创建活动各项工作任务。创建工作所需经费要严格履行审批程序，在局机关办公经费中统一安排列支。
3、制定工作方案，全面推进贯彻落实。为全面推进法治建设各项工作，提高全系统干部职工的法治水平，结合我局工作实际，制定了《市房管局“法治机关”创建工作实施方案》，建立起整体协调、分工合作、信息互通、共同推进的创建工作机制，充分调动一切积极因素，在法治建设工作中，形成齐抓共管、上下联动、整体推进的工作合力，在全系统形成人人有责、积极参与、法治共建的良好工作局面。
（二）抓好宣传教育，营造法治氛围
1、全面开展学法活动，大力提升法律素质。
一是建立党支部集中学法制度、领导干部年度述职述廉述法制度、党员干部学法考法制度、新任职干部法律知识考试和新录用工作人员岗前法律知识考试制度、公务员“德能勤绩廉法”六位一体考核制度。二是落实干部职工集体学法、法治讲座、法律知识年度考试等制度，把法治教育纳入干部职工法治培训计划，大力提升全系统干部职工的法治水平。三是以《不动产登记暂行条例》颁布实施为契机，组织全系统干部职工认真进行学习，并结合实际工作情况，进一步完善工作流程，优化服务，提高工作效率。
2、创新宣传教育形式，加强法治文化建设。
一是探索和创新法治教育形式和方法，深入开展“全民普法宣传年”活动。把宪法法律列为普法学习的必修课，精心组织开展国家宪法日暨全国法制宣传日活动，深入推动“谁执法、谁普法”责任落实，全面落实将法治教育纳入精神文明创建内容，健全媒体公益普法制度。二是结合本系统工作实际和服务对象的需求，组织机关干部和聘请的法律顾问到社区和企业、联系村，以集中授课形式，有针对性地举办专题法制辅导讲座，详细解说当前房地产管理领域内的法律热点问题。三是把行政服务中心窗口建设成为法治宣传教育的主阵地。结合“普法宣传年”的要求，进一步健全工作机制和管理机制，发挥行政服务中心办证窗口直接面对群众、贴近服务群众的优势，体现窗口在法治宣传上的引领作用，努力把窗口建设成为法治宣传教育的主阵地。
3、丰富学习内容，营造浓厚法治氛围。我局结合机关特点，通过开展各种主题鲜明、形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动，教育党员干部职工“学法知责”，在机关营造了浓厚的法治氛围。一是加强党员领导干部的法治宣传教育。明确要求党员干部每年要安排一定的时间，学习法律法规。认真落实集体学法、法律知识考试，提高党员领导干部依法执政、依法决策、依法管理的水平。二是加强党纪条规学习，突出党务干部和普通党员的法治宣传教育。《党章》是党的根本大法。学习党章、遵守党章、按党章办事，这是对每个党员的基本要求，认真组织党员学习《党章》和党纪条规知识。三是加强党的基本理论学习，突出一般干部职工的法治宣传教育。我局积极开展寓教于乐的法治宣传教育活动，创造有利于“法治机关”创建活动不断深入的舆论氛围。活动中，不断加强维护社会稳定方面的法规宣传，不断增强干部职工维护稳定、反对分裂的意识。四是在局机关设立站牌2个、展板1个、宣传横幅2条，大力宣传法治机关建设工作。并结合全国法制宣传日和行业法规的颁布实施日等时间节点，广泛开展形式多样的普法宣传活动。特别是在今年3月1日，《不动产登记暂行条例》正式实施以后，通过法律咨询服务，发放宣传资料，在网站上开辟专栏，制作展板等方式，向人民群众大力宣传行业法律法规。
（三）坚持依法行政，提升法治水平
一是完善依法行政各项制度。建立健全重大决策听取意见、听证、合法性审查、集体决策、责任追究、决策后评估和纠错等制度，推进决策科学化、民主化、规范化。二是规范行政行为。推行行政权力清单制度，全面清理行政审批事项，减少非行政许可项目，规范行政审批运行体系，建立法律顾问制度，严格按照法定权限和程序履行责任。三是完善调解机制。建立完善行政调解工作机制，加强和改进行政复议工作，推行行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度。
（四）实行政务公开，强化监督问责。
建立健全政务信息公开制度，深化政务公开，拓宽群众监督渠道，完善行政问责和绩效管理制度，健全民主评议制度。
1、实行政务公开，改善发展环境。一是以公共权利运行公开透明为目标，进一步完善政务公开制度，增强工作透明度。二是将房地产管理中人民群众普遍关心的行政职能事项利用公开栏、信息网全部公开，自觉接受群众监督。三是组成专班在行业内开展不良风气明察暗访，发现问题及时纠正，严肃查处。
2、切实关注民生，畅通政风行风热线。为切实解决群众反映强烈的突出问题，加强政风行风建设，我局配备专职政风行风热线管理员，及时在市政风行风热线中下载广大群众所涉房地产管理咨询投诉举报内容，由主要负责人签批，相关股室具体办理，办理结果经审批后上传回复，及时反馈。今年我局共接受“政风行风热线”群众来信近160件，办结率100%。真正做到了“件件有答复，事事有着落”。
3、强化效能考核，实行责任追究。一是严格按照《市委市政府进一步转变工作作风优化发展环境的意见》精神和市优化办目标量化考核标准对机关工作人员实行月度、季度、年度绩效量化考评，奖惩兑现。二是建立完善了市房管局各项管理制度，督促工作人员遵照执行。三是修订完善了《市房管局过错责任追究办法》，严格执行工作人员过错责任追究，切实转变工作作风，进一步优化发展环境。
二、存在的问题及下一步打算
我局的“法治机关”创建工作虽然取得一定成绩，但还存在普法措施和手段缺乏创新，对房地产管理方面法律法规的宣传力度不够，少数干部职工法律素质不高，依法行政的意识有所欠缺等问题。今后，我们将继续紧紧围绕“法治机关”创建工作目标，强化制度落实，更新依法治理工作理念，以理念更新引导工作创新，以创新的工作举措打开工作的新局面，不断推进我局“法治机关”创建工作向前发展。
