区发改局2014年创建市级文明单位总结
2014年，区发展和改革局在区委、管委会、区政府的正确领导下，在区文明办关心指导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列讲话精神，以“五个一”建设为主要内容，以提高全局干部职工素质为目标，以岗位创优为抓手，积极开展全方位、多层次的文明创建活动，不断拓展创建活动的内涵与外延，促进干部职工思想道德素质和综合业务水平不断提升，全体干部职工精神面貌良好，综合素质进一步提升，取得了发展改革工作新的业绩。2014年区“三服务”中期满意度测评评议结果，我局名列全区20个参评单位中第二名，我局审批窗口被区政务中心管委会评为“标兵窗口”，窗口工作人员吴双华、贺锴迪被评为“服务之星”，区发改局综合科被推荐为市级“五一先锋岗”候选单位。现将2014年的文明单位创建工作情况总结如下：
一、形成机制，加强组织领导，夯实创建工作基础
（一）加强创建领导。局班子高度重视文明单位创建工作，成立了文明创建工作领导小组，由局长任领导小组组长，构建了主要领导亲自抓、班子成员具体抓、各科室各负其责的创建工作小组，负责创建工作的组织、指导、协调工作，同时确定办公室负责创建活动和各项措施的具体制订、实施、检查、考核、总结等事务性工作。同时，把创建活动摆上重要的议事日程，每年召开专题会议研究部署精神文明建设工作，切实从思想上、组织上、措施上、物质上进行落实，保证文明建设常抓不懈，亮点突出。
（二）制定文明单位创建工作规划。根据区委、区政府和市、区文明办关于文明城市创建工作的目标要求，结合本局实际，制定了《区发展和改革局-2014年精神文明创建工作规划》和《区发展和改革局2014年精神文明创建工作计划》，明确工作目标、创建内容、保障措施等，对创建目标及具体措施内容进行细化量化、逐项落实。建立创建工作长效机制和激励措施，将创建活动纳入年度工作目标责任考评，制定了岗位目标责任制考评办法，下达各科室执行，对各科室的创建工作情况进行检查落实，针对薄弱环节和存在问题认真抓好查漏补缺。切实做到创建工作有整体规划、有创建总结。
（三）积极参加各种重大创建活动。我局一直把创建工作摆上重要日程，一贯积极参加形式多样的创建活动并取得一定成效，主要有：在市创建全国文明城市和我区创建省级文明城区的过程中，积极完成区文明委部署的各项任务。积极做好“两马闹元宵”看护花灯和城区交通安全文明劝导等工作，均能很好地完成区文明办交付的各项任务。
(四)保障创建经费。我局把文明创建经费纳入综合预算管理，积极投入创建经费，主要用于购置办公设备，创建全国文明城市、社区共建、挂村帮扶、组织干部职工继续教育、培训、捐款、改善办公条件等，为精神文明建设奠定了物质基础。
（五）高度重视学习型单位创建活动。组织全局人员深入开展学习型单位创建活动，建立健全有利于促进干部职工主动学习、不断进取的较为完善的制度，鼓励干部职工参加继续再教育，通过创建学习型班子、学习型支部、学习型团体和学习型个人，着力构建全方位、多层次、多渠道的学习机制，形成人人、时时、处处学习的良好风气和勇于创新、乐于创新、善于创新的浓厚氛围。
（六）深入开展“四个万家”活动，增强队伍活力。我局党支部将开展“四个万家”作为党建工作的头等大事抓实抓好，紧紧围绕全区发展改革大局，成立活动领导小组，制订活动方案，有计划、有步骤地开展各项工作。一是成立活动领导小组，组织协调，形成机制；二是丰富活动载体，以强化“一线工作法”为抓手，在推动项目建设中靠前服务；三是以工作落实为抓手，在推动发改工作中改进服务方式。通过公开承诺、领导点评、群众评议等多种形式，在强化学习、改进作风、促进发展等方面以更实的作风、更好的服务，发挥党员的先锋模范作用，体现党员的先进性。
（七）加强廉政建设，筑牢拒腐防线。我局高度重视党风廉政建设工作，坚持不懈地开展正面教育为主，警示教育为辅的党风廉政建设和反腐败斗争教育，严格执行中央八项规定，坚决纠正和反对“四风”，根据区纪委要求，深入推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，结合本局工作实际，制定了《廉政风险防控工作实施方案》，编制权力目录清单和权力运行流程图，排查廉政风险点，制定防控措施，规范权力运行。全年未发生腐败现象，无损害群众利益的不正之风，党风廉政建设工作扎实有效的推进。
二、切实履行职责，提升工作效能，实现社会效益
（一）落实能力强，履行职责好。我局充分发挥职能作用，开展经济运行监测、调研、分析，研究提出全区国民经济和社会发展计划、总量平衡、结构调整的目标及建议，当好区委、区政府的参谋和助手，主动融入新城建设。
一是加强谋划，牵头做好规划编制和经济分析，优化产业结构、推进“产城融合”，提供规划引导。落实计划执行情况，及时向区人大汇报计划完成情况。开展国家级生态区创建迎检工作，对我区生态规划、生态区创建等相关文件进行修订。二是稳步推进重点项目建设。开展2014年重点项目计划编制，制定《2014年度重点项目建设考评办法》，明确考评细则与奖惩措施。三是组织相关人员参加国家、省、市的业务培训，有效提升窗口的业务水平和服务水平。在窗口审批管理方面，严格执行限时审批制度，2014年，共网上审批项目47件，核准项目7件，备案项目36件，上报项目3件，全部在限时工作日内办结。四是开展第十二届6.18各项工作。加强项目成果对接，对接项目72项，完成市下达任务的120%，征集技术企业需求35项，完成市下达任务的125%；五是主动争取上级补助资金。2014年，福建朝日环保汽车尾气净化器、开发区医院病房改造等11个项目列入中央、省预算内投资计划，获补助资金8170万；六是积极推进企业上市进程和开展总部企业认定工作；七是加强价格监测预警，促进市场物价稳定。畅通12345和12358价格举报投诉平台，及时受理、适时处理。2014年共受理举报案件36起，办结率达100%；八是优化价格服务水平。2014年共受理各类价格鉴证192件，鉴定标的达870万元，共成功调处3起价费纠纷案件。
（二）认真落实上级主管部门及区文明办交办的工作任务。
1、继续深化开展民主评议政风行风建设工作。分解下达民主评议政风行风工作责任制，确保责任到人，抓好民主评议政风行风工作，加强机关作风建设，提高机关工作效率。
2、认真做好局政府信息公开工作。按照政府信息公开工作规范和要求，在规范政府信息公开内容、建立和完善政府信息公开各项制度、加强政府信息公开基础性建设工作等方面得到了进一步提升，相关信息全部以电子全文格式及时通过区政务信息网站公开发布与更新，方便群众查阅和了解。
3、开展工程建设领域突出问题专项整治。一是牵头全区各部门开展自查；二是拟定整改计划；三是加强整改问题跟踪落实。
4、深化精神文明创建活动。扎实推进文明城市创建工作，促进城市文明和谐发展，制定推进精神文明建设措施，落实创城各项任务，营造浓厚的创城氛围，加强对全体干部职工行为规范的宣传教育引导，提高文明意识，积极参与文明督导、义务献血、送温暖献爱心等社会服务志愿者活动。
三、加强思想教育，推进道德建设，弘扬社会主义荣辱观，积极履行社会责任
（一）开展社会主义核心价值体系的学习与实践活动。一是加强“道德讲堂”建设推动新一轮文明创建。我局根据区文明办要求，于2014年1月举办“道德讲堂总堂”活动，深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》。二是利用发改局网站等宣传阵地，开展“百年船政·中国梦”的主题宣传工作。大力宣传我区在推进船政文化遗址群的保护开发利用，在加快“·中国船政文化城”建设中，涉及相关工作取得的进展和成就，宣传弘扬船政文化，推动开发区“二次腾飞”过程中的新亮点、新成效和先进事迹。三是加强诚信建设打造“诚信”，提高诚信意识。
（二）注重道德教育实践活动。在全体干部职工中开展倡导文明言行、普及礼仪知识的教育，以诚信建设为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。加强政务诚信，开展道德领域突出问题专项教育和治理，把开展道德实践活动与培育廉洁价值理念相结合，营造崇尚廉洁、鄙弃贪腐的良好社会风尚。
（三）持续深入开展讲文明树新风活动。一是搭建传播平台。成立局机关网络文明传播志愿者小组，以局机关业务工作交流群为依托，利用微信、微博、qq群传播文明风尚，积极配合文明办开展的宣传活动，转发各类精神文明建设内容，开展网上和手机文明传播行动，营造健康手机文化环境，努力搭建文明风尚传播网络平台。二是以“节俭惜福、文明用餐”为主题，宣传普及餐桌文明知识，推广餐桌文明礼仪，倡导节约用餐行为。三是积极引导干部职工树立“俭以养德、俭以养性、俭以养生”的生活理念。四是响应区委组织部号召，积极开展“微心愿”认领活动。我局有三位党员干部完成认领，心愿人均评价“好”。
（四）融入大局，积极履行社会责任
1、积极开展多种形式的公益活动。
一是参与社区共建活动。资助共建单位（培英社区）工作经费和办公设备，协助社区举办形式多样、内容丰富的“我们的节日”活动。积极开展“价格服务进社区”活动，利用各项活动，宣传价格法规，开展“一助一”结对帮扶家庭活动。
二是参加济困帮扶活动。开展“四个万家”主题实践活动，大力弘扬“四下基层”的优良传统，我局干部职工经常深入到挂钩点村走访调研，与挂钩村困难户结对子，通过生活上帮助，生产上扶持，资金上帮扶，让困难户脱贫致富，安居乐业。今年，罗智勇局长多次带领班子成员走访慰问残障人士陈宝珠、低保户陈民雄、肖金兰三位村民，与他们交朋友，结对子，并送上慰问金。
三是开展经常性社会志愿服务活动，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，培育志愿服务意识。成立了区发展和改革局社会志愿服务活动领导小组，制定印发了《发展和改革局开展志愿服务活动实施方案》，建立了社会志愿者花名册，制定了社会志愿服务制度。积极开展志愿服务活动，经常性地组织局志愿者到挂点村、挂点社区开展共建共助活动；积极参加各种慈善活动及社会服务活动，受到社区好评。
2、关爱未成年人，注重教育工作。积极主动做好《2014年全国城市文明程度指数和未成年人思想道德建设工作测评区任务分解》，结合我局实际，积极为未成年人在学习、生活和开展活动上办好事实事，积极资助、帮扶计生困难户和贫困儿童。将加强和改进青少年思想道德建设纳入区国民经济和社会发展计划。将青少年活动设施一些项目建设列入国民经济和社会发展总体规划，并抓好年度计划项目的实施，推进项目前期工作、争取资金扶持，促进项目建成发挥效益。
四、开展寓教于乐的文体活动，活跃单位氛围。
我局组织开展各类文体活动，利用“三八节”、“五一节”、“老人节”、国庆节等节日举行各种形式座谈会、联谊会，举办登山、球类、牌类比赛，主要活动有：“三八”妇女干部登山比赛，与社区联办乒乓球联谊赛等，极大的丰富了我局干部职工和社区居民的业余文化生活。
五、深化机关作风建设，完善各项管理制度
（一）有健全的适应现阶段要求的工作管理制度。我局制定了一系列规章制度，对内严格执行上下班指纹签到制；规范请销假制、不定期对出勤情况进行检查；印章专人管理；车辆调配使用规范；保密电脑专人专用。对外实行机关效能公开服务承诺制，规范办事程序、提高办事效率。全局干部职工均能严格遵守各项规章制度，未发生被效能告诫被投诉等现象。
（二）制定民主管理制度并落到实处。我局始终重视民主管理，并将此精神贯彻落实到具体工作中，凡涉及党的路线、方针、政策，国家法律、法规的贯彻执行的大事，事关局工作发展大局的重大问题、重大工作任务的部署、项目上报、资金下达、干部人事调整、大笔财务开支、群众利益等方面的重要问题一直由领导班子集体研究决定，充分体现了新形势下民主集中制精神。
（三）建立政务公开制度定期公开单位政务落实完成情况。
我局高度重视政务公开工作，成立了由罗智勇局长任组长、分管副局长任副组长、有关职能科室负责人为成员的局政务公开工作领导小组，并确定专人负责政府信息公开网站上公开应主动公开的政务信息、答复依申请公开的政府信息等相关工作。主动公开政务信息的情况、以公开为原则，不公开为例外，并遵循严格依法、全面真实、及时便民的原则，保证了信息公开工作有序推进。
（四）强化安全管理，积极参与平安建设
一是将平安建设纳入区国民经济和社会发展总体规划，并抓好年度计划项目的实施推进项目前期工作，争取中央及省、市资金扶持，促进项目建成发挥效益。二是配合区住建部门，督促在建重点项目落实安全生产各项规定，文明施工。三是完善机关内部值班制度，做好机关防火、防盗等安全工作。
六、注重环保，努力营造整洁有序的环境
一是管理规范化。落实办公室卫生责任制，建立和完善美化、净化制度，更新办公设备，办公环境得到明显改善，同时，对本单位工作人员明确职责，确保每个干部职工切实做到各自办公区的美观、大方，单位桌椅摆放整齐，桌面物品整齐、有序，无脏、乱、差等现象。
二是认真做好全体干部职工的卫生防疫和保健工作，开展每年一次的健康体格检查，关心全体干部职工的身体健康。积极开展卫生健康教育，组织学习有关健身、健康方面知识，教育广大干部职工养成良好的卫生习惯，增强卫生意识，自觉维护社会公共卫生。
三是通过看电视、听广播、开座谈会、上互联网等到多种方式，不断增强全体工作人员环保理念和环境卫生观念，采取使用背面纸等措施，践行“节俭、环保”生活方式。
自开展创建活动以来，我局紧紧围绕创建市级文明单位这个中心，根据市、区文明办要求，以创建促发展，以文明促和谐，做了大量的基础工作，在文明创建工作上取得一些成绩。但我们清楚的认识到，文明创建工作任务任重而道远，并与上级的要求还存在一定的差距。主要表现在学习力度还有待进一步提升；整体素质还需进一步提高；机关管理还需要进一步科学化、规范化、制度化。我们也深知创建工作是动态的，创建内容和形式也是随着形势的发展不断与时俱进，我们将以这次检查为契机，在考评组的指导下，认真寻找差距，持续深化创新创建活动，不断提升创建工作水平，丰富创建内涵，立足行业履职尽责，为建设新城做出新的贡献。
市区发展和改革局
2014年10月27日
