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乡镇环境卫生三年行动计划

工作计划范文 发布时间:2010/12/31

乡镇环境卫生三年行动计划

××镇“清洁××”活动三年行动计划(-2010)

为扎实推进社会主义新农村建设,积极响应××市委市政府建设“富裕阳光之城”的号召,努力改善我镇环境面貌,提高人民生活品质,根据市政府“清洁城乡”活动要求,结合××实际,决定在全镇范围内广泛开展“清洁××”活动。特制定行动计划如下:

一、目的和意义

近年来,我镇先后开展了全国环境优美镇、浙江省卫生镇等一系列创建活动,卫生设施建设力度进一步加强,卫生状况明显改善。但由于受资金、管理和淡薄的卫生意识等因素的影响,部分村仍存在着“脏、乱、差”的现象。因此,大力开展“清洁××”活动,有效改变我镇环境卫生面貌,构建起清洁整齐、山清水秀、景美人和的居住环境,是建设“生态××、文明××、和谐××”的必然要求,是推进我镇社会主义新农村建设的重要突破口,是树立新观念、倡导新风尚和加强精神文明建设的迫切需要,更是切实改进干部工作作风、为民办实事的具体行动。开展“清洁××”活动体现了全镇人民的共同愿望,有利于提高人民群众生活品质,提升发展环境与人文素质,促进人与自然和谐共处;有利于统筹城乡协调发展,加快城乡一体化进程,对于全面推进社会主义新农村建设和构建和谐社会具有重要意义。

二、指导思想、目标和原则

(一) 指导思想

以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,坚持以人为本,以全面改善我镇环境卫生面貌为目标,以加强村容村貌管理和农村环境卫生整治为重点,以建立卫生长效管理机制为核心,以清洁家(庭)园创建为抓手,围绕打造“生态××、文明××、和谐××”建设,营造浓厚氛围,提升广大村民的文明卫生素质,加强环境建设、整治和管理力度,完善公共服务职能,进一步巩固和扩展延伸“全国环境优美镇”、“省卫生镇”创建成果,从根本上解决我镇“脏、乱、差”问题,提升人民群众生活品质,推动我镇经济社会和精神文明建设全面协调发展。

(二) 工作目标

通过3年左右时间的努力,全镇农村环境卫生状况根本改观,镇容村貌形象显著提升,群众满意程度明显提高,建立起覆盖全镇的环境保洁、镇容秩序长效管理机制。基本达到无卫生死角、“牛皮廯”,镇容村貌整洁有序;农村生活垃圾集中处理率100%以上,环境卫生设施自然村覆盖率达到100%,行政村保洁队伍覆盖率100%,三格式无害化户厕普及率达到省级卫生镇要求。做到农村无暴露垃圾、无露天粪缸、棚厕;庭院无乱堆乱放、乱晾乱挂;河道、溪沟无明显漂浮物、河岸无垃圾;生产生活污水得到有效治理;无违章搭建、乱设摊点,村道畅通无阻,绿化水平明显提高,文明素质普遍增加。

(三) 工作原则

1、齐抓共管、形成合力的原则。坚持把建设“生态××、文明××、和谐××”作为核心战略,从构建杭州近郊现代化生态乡镇、进一步优化投资环境的高度,来充分认识开展该项活动的重要意义,形成上下一心、镇村联动、协调一致、齐抓共管的良好局面。

2、条块结合、以块为主的原则。按照重心下移、属地管理的要求,完善“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的管理体制,突出镇、村在活动中的主体地位,建立健全权责明确、务实高效、运行有序的组织体系和运行机制。

3、严格管理、综合治理的原则。按照依法行政的理念和总体要求,严格依法处罚影响镇容村貌和管理秩序的行为,用法律来规范和约束村民的行为,提高管理水平。

4、标本兼治、重在长效的原则。把着力解决人民群众关注的难点、热点问题与建立长效管理机制结合起来,通过制度化的途径,将整治管理工作中行之有效的经验和做法转化为长效管理机制,切实巩固和发展全国环境优美镇、省卫生镇创建成果,促进环境卫生水平再上新台阶。

5、分层实施、总体推进的原则。要坚持突出重点、兼顾全面的工作思路,分层次、稳步推进“清洁××”的各项工作。把生活垃圾清运、农贸市场整治、老320国道沿线、高桦路、高泰路沿线、××江综合整治等作为本次活动的重中之重。

6、以人为本、共建共享的原则。坚持以群众呼声为第一信号,以群众利益为第一追求,以群众满意为第一标准,坚持共建中共享,共享中共建,着力解决群众最关心、最直接的环境问题,引导广大群众扩大参与面。

三、实施步骤和主要任务

(一) 实施步骤

重点要建立健全镇、村两级“清洁××”组织机构,配备落实保洁员队伍,以集镇所在地和国道沿线为重点,整治规范9个行政村,清理各类垃圾,形成“清洁××”的良好氛围,建立长效保洁机制。在总结经验的基础上,进一步推进“清洁××”活动,激活运行机制,建立健全长效管理制度,到底,所有行政村全面整治规范到位。2010年,巩固和完善清洁活动成果,扩大范围,深化内涵,提高环境整治水平,使全镇环境面貌彻底改观,环境保洁和容貌秩序管理步入制度化、规范化的轨道,全面实现各项工作目标。

(二) 主要工作任务

1、全面推行城乡环卫一体化建设。彻底清理街巷里弄、村庄内外、河沟池塘、田头地角、道路两侧、房前屋后等各类存量暴露垃圾。健全农村“户集、村收、镇运、市处理”的垃圾收集处理体系,完善环卫基础设施建设,健全村级环卫保洁的长效管理机制,全面实行垃圾桶装化收集,由保洁人员及时清运,做到日产日清。规范垃圾运输和处理工作,垃圾集中无害化处理率达到100%,从根本上杜绝农村垃圾乱扔乱倒现象。集镇继续实行市场化保洁模式,加强对宏霖保洁公司的督查管理力度;农村建立保洁员队伍,确保每个自然村至少有1名以上保洁员,卫生保洁8小时以上。要建立“门前三包”责任制,要做好建筑工地、“五小行业”、农贸市场、里弄小巷等重点部位的卫生整治,全面清理卫生死角,加大监管和保洁力度,加强村镇建设规划和管理,提升整体品味。

2、全面推行河道保洁。按照河道“水清、河畅、岸绿、景美”的目标,全面开展××江、新桥江、坑西溪、新义溪、北渠综合整治,以村为单位,按属地管理原则,落实河道保洁专业、兼职队伍,建立长效管理机制,实现河道保洁全覆盖,做到河面基本无漂浮物、无杂草、河岸无生活垃圾和建筑垃圾,改善我镇水域环境。

3、全面推行庭院整治。落实房前屋后“门前三包”责任制,清除各类死角垃圾、杂物和杂草,规范柴草堆放、衣物晾挂,对庭院四周内外进行合理布局,栽植各类花草树木,提倡种植果木,美化庭院环境。

4、全面推行农村厕改。彻底消灭露天粪坑(缸)和简易厕所。凡是能够采取无动力厌氧等方式处理污水的,大力实施农村生活污水无害化治理工作;一时难以进行无动力厌氧等方式处理的,要实施三格式无害化卫生户厕建设。加强三格式无害化公厕建设和保洁长效管理,逐步实现农村生活污水无害化达标排放。

5、全面推行道路保洁。加强各级道路及沿线环境的整治和保洁管理,所有镇级以上道路和村级1.5米以上道路要全部纳入保洁范围,加强道路动态巡回保洁,做到路面平整、无垃圾、无堆积物,保持干净整洁,常年畅通不堵塞。以320国道沿线整治为重点,对“三沿五区”的坟墓、主要道路沿线的违法建筑、破损建筑、堆积物等进行清理整治,解决集镇道口街巷乱设摊、乱停放、占道经营等问题,村庄主要道路配置必要的路灯设施,确保道路整洁畅通,提升道路视觉形象。

6、全面推行环境污染整治。加强生态环境保护,加大对农业面污染源污染控制和治理,开展畜牧小区建设、畜禽粪便污染整治、内塘生态化整治、化肥农药污染整治和禁养等工作,发展循环经济、清洁生产和清洁能源,提高生态环境质量。开展生态林、景观林等绿化建设。

7、全面推行人文素质教育。开展多种形式的人文素质教育、全民健康教育和各类文明卫生创建活动,提高卫生知识知晓率和健康行为形成率,增强全镇公民包括外来人员的文明公德意识、环境卫生意识,营造健康、文明、和谐的社会新风尚,着力打造城乡居民行为品牌,提升人文素质,提高城乡文明程度。

8、完善巩固市场化保洁机制。对我镇已实行的集镇建成区块20万平方米范围的市场化保洁机制,要进一步巩固和完善,加强督查,强化管理,逐步建立规范有序、责任明确、服务到位的环境保洁市场运行机制。

四、保障措施

(一) 加强组织领导

开展“清洁××”活动是打造“生态××、文明××、和谐××”、推进新农村建设的重要举措,也是本届政府的中心任务之一,实施范围广、持续时间长、工作任务重。各村、各企事业单位要把“清洁××”活动摆上重要位置,精心组织,统筹兼顾,更新理念,创新思路,确保各项工作落到实处。为顺利推进此项工作,镇政府成立了以镇长为组长的“清洁××”活动工作领导小组,下设办公室和督查组。各村作为“清洁××”活动的实施主体,也要建立相应的工作机构,支部书记为第一责任人,明确分工领导,层层抓落实。要大力弘扬求真务实精神,工作中既要尽力而为,又要量力而行,坚决防止搞形式主义、做表面文章,要从群众需要迫切解决的问题抓起,坚持抓重点、重点抓,抓经常、经常抓,抓反复、反复抓,着力建立健全长效管理机制,确保“清洁××”活动取得实效。

(二) 建立多元化投入机制

环境卫生是一项公益事业,要建立民办公助、分级负责、多渠道、多元化的投入机制。镇财政每年统筹安排一定的专项资金用于“清洁××”活动,对环卫基础设施建设和长效保洁等工作进行补助和奖励。垃圾集中整治和保洁费用实行“四个一点”的资金筹措机制,即市财

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