开展“质量兴市（县）”工作的实施意见
陕西省质量技术监督局关于
在全省开展“质量兴市（县）”工作的实施意见
各市质量技术监督局：
为了贯彻落实党的十六大精神，更好的实施《国家质量振兴纲要》，振兴陕西经济，加快实现我省“十五”规划提出的奋斗目标，我局拟在全省开展“质量兴市（县）”工作，现将《制定质量兴市（县）方案拟考虑的工作内容和要求》作为指导性意见下发给你们，请根据当地实际情况予以开展。有关事宜如下：
一、组织指导
1、“质量兴市（县）”工作要在当地政府的领导下进行，并请示当地政府成立以分管市（县）长为组长的“质量兴市（县）”领导小组。
2、实行省、市质量技术监督部门两级组织指导。省局负责全省“质量兴市（县）”的组织指导，市局负责对本地区县一级的“质量兴市（县）”的组织指导。
3、抓好试点工作。各市均应确定一个所属县开展“质量兴县”的试点工作。在取得成功经验的基础上，稳步推开，全面实施。其中宝鸡市、铜川市为陕西“质量兴市”的试点。
二、目标内容
“质量兴市（县）”工作旨在确定和实现本地区的质量发展战略，推动地方经济发展，要根据国家《质量振兴纲要》提出的总体目标、名牌目标、效益目标、治劣目标，以及实现各项目标任务的具体措施。
三、要求
1、要认真组织学习，明确实施“质量兴市（县）”的重要意义，提高认识，增强推行“质量兴市（县）”工作的紧迫感和责任感。
2、加强宣传力度，充分利用各种宣传手段，组织各种形式的宣传活动，形成全社会重视“质量兴市（县）”的环境和风气。
3、尽快制定“质量兴市（县）”的实施计划。各市局要对当地经济发展和全面质量状况进行认真的调查研究，结合本地区和各部门的实际情况，抓紧制定具体的“质量兴市（县）”的实施计划，并报当地政府审议通过后组织实施。
4、做好协调工作。要充分发挥各有关部门职能，各负其责，相互协调配合，形成合力，采取有效措施，保证“质量兴市（县）”工作顺利实施。
5、“质量兴市（县）”工作要突出重点，及时了解实施情况，及时总结经验，交流信息，及时研究解决实施中遇到的问题。采取必要的措施，及时纠正实施不力的现象，同时动员社会各方面的力量，把这项工作深入、扎实、有效地开展起来。
附件：制定“质量兴市（县）方案”你考虑的工作内容和要求
二○○三年六月九日
主题词：质量兴市 实施 意见
质量兴市（县）
方案拟考虑的工作内容和要求
为指导开展“质量兴市（县）”工作，提出以下要求供参考，各市（县）应结合贯彻国家《质量振兴纲要》，并根据本市（县）实际，制定“质量兴市（县）”方案。
一、组织
1、建议各市（县）政府成立“质量兴市（县）”领导小组，由市（县）长或分管副市（县）长担任领导小组组长，成员一般可由质量技术监督局、宣传部、科委、计委、财政局、税务局、城建、工商局、物价局、卫生局、工商联（商会）、交通局、银行、公安及司法部门和乡镇等的负责人组成，各市（县）可根据当地实际情况予以增减。
2、建议领导小组下设办公室，办公室设在当地质量技术监督局，作为开展“质量兴市（县）”的办事机构，办公室主任由质量技术监督局局长担任，办公室配备精干的工作人员，负责办理日常事务。
二、目标
建议各市（县）政府在拟定目标前应对本市（县）的经济和质量的现状与问题进行充分和实事求是的调查了解，并根据国家《国家质量振兴纲要》，对本市“十五”经济发展规划中有关的经济与目标进行分析研究。在充分调研，特别是市场调研的基础上，制定一个符合本市（县）实际、切实可行的目标，并把目标分解到有关部门、乡镇、企业。规划时间一般以五年为宜，并按年度明确阶段性目标。
1、确定培植和创出几个能带动本市（县）经济增长，形成产业链的拳头名牌产品、主导产品或名牌产品的规划。规划应列出具体产品的名称、商标、质量水平和生产厂家（企业集团）。
2、质量目标值可包括：主导产品质量稳定提高率、产（商）品质量监督检查合格率、顾客满意率、主要工业产品采标率、企业贯彻gb/t19000-iso9000组标准的目标、引导企业申请产品质量认证和质量体系认证的目标、工程竣工一次验收合格率、创优良工程率、创放心店（商业企业）和文明服务“示范窗口”（指邮电、银行、交通、医院等）的计划等。
3、效益目标包括：产（商）品销售利润率、主要工业产品质量损失率、新产品利税率、名牌产品阶段性新增利税值。
4、治劣目标：主要商品市场净化率、禁止假冒伪劣产（商）品的生产和销售、禁止生产和销售无许可证及其他违反有关法律、法规的产（商）品等。
以上目标可根据本市（县）实际，有选择的制定或补充。
三、措施
建议各市（县）人民政府考虑如下内容开展“质量兴市（县）”工作。
（一）增强全民质量意识，提高劳动者素质。
1、制定质量法律、质量意识、质量管理和质量控制技术的教育培训方案。方案列出企业厂长（经理）和职工的教育培训计划及相应的考核办法。培训内容可包括：与质量相关的法律、法规、全面质量管理及技术、gb/t19000-iso9000族标准等。
2、利用工会、商会、协会等组织及有关职能部门，通过各种形式，开展生动活泼、讲究实效的质量舆论宣传活动，动员全市（县）人民群众支持和参与“质量兴市（县）”工作，形成全社会重视质量的氛围。
（二）加强管理与政策引导、强化执法监督力度、完善社会监督机制
1、市（县）、乡镇人民政府和市（县）有关部门切实履行管理职责，拟定出加强质量管理，增强质量管理科学性和有效性的政策和措施，为“质量兴市（县）”创造良好的外部环境。
2、坚持“择优扶强”原则，调整产品结构，增加技术含量，发展名牌产品，促进市（县）重点行业、重点企业和拳头产品的质量上档次、经济上规模。
3、质量技术监督部门应制订出如何加强市（县）、乡镇重点行业、重点产品，发放生产许可证产品、重点建设项目和城乡住房的质量监督措施，并明确监督的后处理措施，提高质量监督的有效性。同时依法惩处生产和销售假冒伪劣商品违法行为，清除地方保护主义。
4、质量执法部门，应制定如何提高执法水平，加强自身素质建设的措施，提高执法人员素质，逐步完善监督手段，提高综合执法能力，使质量监督更好的为市（县）、乡镇的经济发展服务。加强与市（县）人大、纪检、法院等部门的联系，真正得到支持、监督、指导，确保行政执法的有效性、公正性、权威性。陕西省质量技术监督局关于
在全省开展“质量兴市（县）”工作的实施意见
各市质量技术监督局：
为了贯彻落实党的十六大精神，更好的实施《国家质量振兴纲要》，振兴陕西经济，加快实现我省“十五”规划提出的奋斗目标，我局拟在全省开展“质量兴市（县）”工作，现将《制定质量兴市（县）方案拟考虑的工作内容和要求》作为指导性意见下发给你们，请根据当地实际情况予以开展。有关事宜如下：
一、组织指导
1、“质量兴市（县）”工作要在当地政府的领导下进行，并请示当地政府成立以分管市（县）长为组长的“质量兴市（县）”领导小组。
2、实行省、市质量技术监督部门两级组织指导。省局负责全省“质量兴市（县）”的组织指导，市局负责对本地区县一级的“质量兴市（县）”的组织指导。
3、抓好试点工作。各市均应确定一个所属县开展“质量兴县”的试点工作。在取得成功经验的基础上，稳步推开，全面实施。其中宝鸡市、铜川市为陕西“质量兴市”的试点。
二、目标内容
“质量兴市（县）”工作旨在确定和实现本地区的质量发展战略，推动地方经济发展，要根据国家《质量振兴纲要》提出的总体目标、名牌目标、效益目标、治劣目标，以及实现各项目标任务的具体措施。
三、要求
1、要认真组织学习，明确实施“质量兴市（县）”的重要意义，提高认识，增强推行“质量兴市（县）”工作的紧迫感和责任感。
2、加强宣传力度，充分利用各种宣传手段，组织各种形式的宣传活动，形成全社会重视“质量兴市（县）”的环境和风气。
3、尽快制定“质量兴市（县）”的实施计划。各市局要对当地经济发展和全面质量状况进行认真的调查研究，结合本地区和各部门的实际情况，抓紧制定具体的“质量兴市（县）”的实施计划，并报当地政府审议通过后组织实施。
4、做好协调工作。要充分发挥各有关部门职能，各负其责，相互协调配合，形成合力，采取有效措施，保证“质量兴市（县）”工作顺利实施。
5、“质量兴市（县）”工作要突出重点，及时了解实施情况，及时总结经验，交流信息，及时研究解决实施中遇到的问题。采取必要的措施，及时纠正实施不力的现象，同时动员社会各方面的力量，把这项工作深入、扎实、有效地开展起来。
附件：制定“质量兴市（县）方案”你考虑的工作内容和要求
二○○三年六月九日
主题词：质量兴市 实施 意见
质量兴市（县）
方案拟考虑的工作内容和要求
为指导开展“质量兴市（县）”工作，提出以下要求供参考，各市（县）应结合贯彻国家《质量振兴纲要》，并根据本市（县）实际，制定“质量兴市（县）”方案。
一、组织
1、建议各市（县）政府成立“质量兴市（县）”领导小组，由市（县）长或分管副市（县）长担任领导小组组长，成员一般可由质量技术监督局、宣传部、科委、计委、财政局、税务局、城建、工商局、物价局、卫生局、工商联（商会）、交通局、银行、公安及司法部门和乡镇等的负责人组成，各市（县）可根据当地实际情况予以增减。
2、建议领导小组下设办公室，办公室设在当地质量技术监督局，作为开展“质量兴市（县）”的办事机构，办公室主任由质量技术监督局局长担任，办公室配备精干的工作人员，负责办理日常事务。
二、目标
建议各市（县）政府在拟定目标前应对本市（县）的经济和质量的现状与问题进行充分和实事求是的调查了解，并根据国家《国家质量振兴纲要》，对本市“十五”经济发展规划中有关的经济与目标进行分析研究。在充分调研，特别是市场调研的基础上，制定一个符合本市（县）实际、切实可行的目标，并把目标分解到有关部门、乡镇、企业。规划时间一般以五年为宜，并按年度明确阶段性目标。
1、确定培植和创出几个能带动本市（县
