镇国民经济和社会发展计划执行情况及计划（草案）的报告
镇国民经济和社会发展计划执行情况及计划（草案）的报告
－－1月6日在河西堡镇第八届人民代表大会第一次会议上
一、全镇国民经济和社会发展计划执行情况
，是实施“十一五”规划开局之年。一年来，在镇党委的正确领导和镇人大的监督指导下，全镇上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，积极推进经济结构调整,进一步加快项目建设步伐，继续深化各项改革，协调发展社会事业，着力改善人民生活，镇七届人大五次会议确定的各项目标全面实现。镇域生产总值达到100600万元，增长9％，其中第一产业增长6.5％，第二产业增长8.4％，第三产业增长15％；镇域内完成各类税收14000万元；镇级财政收入1558.36万元；农民人均纯收入达到4522元，增长6.3%；城镇居民可支配收入达到8850元，增长22.1％。
(一)新农村建设扎实推进，农村经济社会协调发展
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持“多予少取放活”的方针，切实加大对农业和农村的支持保护力度，坚定不移地推进农业“一特两化”，坚持不懈地培训和输转富裕劳动力，农业结构进一步优化，农民收入持续增长，实现了农业增效、农民增收、农村稳定的预期目标。农业增加值达4180万元，增长6.5％。
农业和农村经济健康发展。着力实施“一特两化”战略，以啤酒大麦、肉羊、无公害蔬菜、中药材、食用菌、金鳟鱼为主的特色产业带动和促进了小麦等传统产业向高产优质高效方向发展。全镇农作物播种面积37532亩，增长6.1％，其中优质啤酒大麦5695亩；粮食总产量达11700吨，增长10.4％。特色产业不断发展壮大，以鸳鸯池村为基地，推广种植娃娃菜、甘兰等蔬菜4713亩，产量13758吨；以上三庄村中药材种植协会为依托，推广种植黄芪、甘草、天麻、板兰根等中药材2580亩，育苗385亩，亩均收入3200多元。在青山堡、宗家庄村建成高标准食用菌栽培大棚44座，带动发展食用菌栽培户170户。引资建设的黑石嘴绿色高新节水农业示范项目，种植美国大西洋马铃薯1600亩，年产3200吨，实现产值512万元。大力发展规模养殖业，全镇各类规模养殖户443户，羊、牛、猪饲养量分别达55617只、1513头、18474口，肉类总产量0.18万吨。养殖红鳟鱼40万尾、金鳟鱼10万尾、七彩鲑6万尾，培育鱼苗80万尾。积极培育成立农村专业种植、养殖协会6个，发展运销大户40个，有力地促进了农产品市场化经营。
“致富项目入户”工程深入推进。积极支持农户重点发展设施农业、规模养殖和二、三产业项目，入户项目的质量和效益有了新的提高。全镇5671户农户中落实项目的户数达到5387户，占总农户的95%，项目达标率达到87％。
劳务经济发展势头强劲。认真实施“10万农民劳动技能提升计划”，强化镇、村二级劳务机构，狠抓劳动力技能培训。全年完成劳动力技能培训638人，占年计划的106.3％；输转劳动力12067人（次），占年计划的109.7％；实现劳务收入3232万元，占年计划的107.7%。
农业基础设施建设步伐加快。以有效改善农业和农村生产生活条件为重点，全面实施农村人饮工程，完成了一期工程引水渠、水处理厂和8公里主管道，受益人口达6000多人。实施了下洼子村安全人饮工程，完成15公里管道开挖，有效解决了363户1372人的安全饮水问题。多方筹措资金，发动农民投工投劳，新、改建干、支、斗渠8公里。
新农村示范点建设稳步推进。按照“规划先行、试点示范、因地制宜、分步推进”的原则，制定了《关于加强新农村建设工程的实施意见》，确定河西堡、沙窝两村为新农村建设示范点，完成了沙窝新村征地、规划、农宅单体设计；完成了河西堡总体规划修编地形图补测、修编初步方案以及寺门村、上三庄村、青山堡村、黄家泉村新农宅地形图测绘等工作。
（二）工业经济快速增长，运行质量明显提高
在发展优势产业的基础上，积极支持企业改造生产工艺、提高技术水平、扩大生产能力，使全镇工业经济优势不断增强，经济效益显著提高。全镇完成乡镇企业总产值77900万元,增长16.5%，其中工业总产值17760万元，增长16.3%；实现增加值18110万元，增长17.7%，其中完成工业增加值5000万元，增长18.2%；营业收入达到61448万元，增长18.2%；实现利润6990万元，增长15%；上缴国家税金1480万元，增长12.1%。
(三)项目建设进展顺利，投资和消费对经济拉动作用增强
全镇共组织实施各类重点建设项目44项，开工建设33项，完成投资18656万元。其中：工业项目14项，开工建设13项，完成投资14408万元；农林水利项目11项，开工建设4项，完成投资1665万元；城乡基础设施项目10项，开工建设8项，完成投资1973.5万元；社会事业项目9项,开工建设8项，完成投资609.5万元。
重大项目前期工作取得新进展。永昌发电公司230万千瓦发电装置、金泥集团20万吨电石生产线、金化集团联碱磷铵扩能改造、金昌铁业集团工艺系统节能改造等项目前期工作进展顺利。文化休憩园、中小工业园、振河路、鸳鸯路等项目前期工作顺利完成。文化活动中心、北部生态防护林、物流配送中心等项目已上报省、市相关部门，争取列项。
招商引资成效显著，非公有制经济快速发展。立足区域优势，加大招商引资力度，组织实施了一批对本地经济发展具有拉动效应的项目，并成为经济增长的新生力量。同威铁合金有限责任公司年产4000吨硅铁、新祁鹰焊接材料有限责任公司年产1万吨埋弧焊剂、强宇废石加工厂年产1.5万吨铁精粉、华辰耐磨材料有限责任公司年产4000吨耐磨铸件、镍城水泥制品有限公司年产3万米井壁管和5万平方米广场砖、富彤肥业有限责任公司年产5000吨颗粒肥料、上三庄中药材加工厂年加工3000吨中草材初级产品等7个项目已建成投产；宏河膨润土厂年产1吨膨润土、远声石油助剂有限责任公司年产10000吨膨润土、博瑞宏精细化工厂年产500吨二氧化硅等项目进入设备安装调试阶段；河西村采矿队、东大山福建采矿队、浙江采矿队、河西堡矿产品公司铁矿深部探测项目正在探测。这些招商引资项目的建成，使我镇非公经济的发展后劲进一步增强，有力地推动了镇域经济的发展。
基础设施建设步伐加快，镇区面貌发生根本变化。按照“发展要规划、规划为发展”的要求，对原版《河西堡镇总体规划》进行了修编，城镇规划面积达到20平方公里，并形成了“三纵五横”的道路框架。镇区金河路拓建完成了工程量的90％；永河路、河雅路改造全面完工；金昌路、建河路建设完成了工程量的30％。城区供水、金河路和银河路供暖设施改造、镇区主干道标志标线工程建成使用。同时，由房地产公司开发的馨河花园3栋8500平方米商品房已投入使用。
(四)第三产业快速发展，消费市场活跃繁荣
不断加强市场体系建设，大力发展个体私营经济，非公经济比重不断提高。新发展个体工商户423户，总数达2710户，从业人员5230人。消费市场不断繁荣，全镇实现社会消费品零售总额2.5亿元，同比增长6%。价格管理和监督检查工作不断加强，价格总水平基本稳定，居民消费价格指数为102.9%。
(五)各项事业全面发展，社会保持和谐稳定
按照构建和谐社会的要求，坚持统筹经济和社会事业发展。加大社会事业投入，完成了河西堡法庭、派出所、卫生院、消防中队、工商分局等单位办公楼和沙窝村、宗家庄村、寺门村村委会建设。认真贯彻落实农村教育“两免一补”政策，全镇初中小学及农村中小学生学杂费全部免除，家庭贫困学生用上了免费教科书，家庭贫困寄宿生得到了生活补助。组建了城建监察中队，初步理顺了城镇管理体制。广泛开展全民爱国卫生运动，建立了村级卫生管理制度，全镇12个村配备17名卫生监督员，强化监督检查，保证村容村貌整洁。不断完善社会救助体系，共发放城市居民最低生活保障金254万元，保障了1310户2543人的基本生活需求，较好地解决了弱势群体的生活困难。切实强化计划生育利益导向机制，认真落实各项优惠政策，人口与计生工作健康稳定发展，继续保持了低生育水平。新型农村合作医疗工作稳步推进，共收缴合作医疗基金197920元，群众参合率达99.8%。各项支农惠农政策全面落实，共发放粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和大型农机具购置补贴资金59.6万元。群众性体育活动蓬勃开展，我镇被评为全国第八批亿万农民健身活动先进乡镇。“双拥”共建取得新的进步，公民道德素养和城乡文明程度进一步提高。工会、统计、环保、民族**、妇女儿童、老年工作、残疾人事业等其它各项工作均取得新的进展。
综上所述，全镇经济和社会发展态势良好，主要经济指标保持了两位数增长，但我们应该清醒的看到，经济运行中还存在着一些困难和问题：农业基础比较薄弱，抗御自然灾害的能力不强，农民持续增收的空间较小，增收难度依然较大；基础设施建设任务重，资金缺口大，缺乏强有力的财力支撑，资金不足问题突出；项目融资渠道单一，吸纳民间资本能力不强；招商引资办法不活，缺乏科技含量高、带动能力强的大项目；服务业发展缓慢，居民在镇域内消费预期不足等。这些困难和问题，必须引起我们高度重视，在今后的工作中认真加以改进和解决。
二、全镇经济社会发展的预期目标和主要任务
是全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会精神，积极推进社会主义和谐社会建设，认真实施“十一五”规划的重要一年。根据河西堡镇经济社会发展的实际情况和面临的宏观环境，按照“十一五”规划确定的主要奋斗目标，初步提出经济社会发展的主要预期目标：
——镇域生产总值达到115800万元，增长15.1%，其中：一、二、三产业分别增长6.5％、15.4％、16％。
——镇域内完成各类税收15400万元，增长10%，其中可供镇级财政支配收入1754万元，增长12.6％；
——镇域社会固定资产投资60000万元，增长222％；
——社会零售总额29000万元，增长16%；
——城镇居民可支配收入9735元，增长10％；
——农民人均纯收入4788元，增长5.9%；
——人口自然增长率控制在上级下达的指标内。
为实现上述目标任务，主要做好以下工作。
(一)以农民增收为目的，全力推进新农村建设
围绕新农村建设，以市场为导向、以科技为动力，切实转变农业增长方式，促进传统农业向现代农业的过渡。进一步推进农业“一特两化”，加大农民培训和劳务输转力度，促进农民收入稳定增加。一是做大做强特色产