县重点项目建设工作推进会讲话稿
同志们：
今天，县委、县政府召开全县重点项目建设工作推进会，主要是学习传达全市重点项目建设工作推进会精神，回顾总结上半年项目建设和招商引资工作，寻找差距，强化措施，再鼓干劲，确保下半年重点项目建设高效推进，为圆满完成年度目标任务奠定坚实基础。刚才，赵县长传达了全市重点项目建设工作推进会精神，管社同志通报了全县上半年重点项目和招商引资进展情况，对下半年项目建设工作作了全面部署安排，我完全同意，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。
今年以来，全县上下紧紧围绕推动宝鸡副中心城市建设全面崛起的奋斗目标，把项目建设作为第一要务和“一把手工程”，坚持县级领导包抓，责任部门实施，强化举措，狠抓落实，项目建设势头强劲。上半年，全县116个重点项目开工107个，开工率达92.2%；完成投资14.2亿元，占年度计划的41.2%。实现招商引资到位资金10.75亿元，省际到位资金5.3亿元，分别占年度任务的48.9%和43.7%。但客观分析，重点项目和招商引资没有实现“双过半”，总体推进不力，尤其是9个项目仍未开工，44个项目投资进度低于50%；7个单位招商引资到位资金仍然为“零”，25个单位到位资金低于50%。究其原因：一是定位不高，视野不宽。一些单位和领导干部没有站在推动宝鸡副中心城市全面崛起的高度，立足当前，着眼长远，谋划大项目、新项目，充实项目库，缺乏抓发展抓项目的新思路、新举措。二是研究不细，办法不多。一些责任单位工作研究得不细，破解难题的办法不多，解决问题的智慧不够，项目管理不科学，导致重点项目推进不快。三是协调不力，抓得不狠。有的职能部门对签约的项目对接不给力，沟通不深入，工作不持久，导致项目迟迟不能落地生根。四是缺乏担当，怕担风险。有的领导干部缺乏强烈的事业心和责任感，面对困难，主观能动性不强。对于这些问题，我们一定要高度重视，深入研究，采取有力举措，切实予以解决。
当前我县全力推动宝鸡副中心城市建设的良好局面历经艰辛，来之不易，需要我们始终倍加珍惜；实现副中心城市加速崛起，目标宏伟，任务艰巨，需要我们不断自我超越；全市兄弟县区竞相发展、比拼争先的势头强劲，需要我们自觉加压奋进。重点项目是经济增长的“发动机”，是调整结构的“风向标”，是转变方式的“推进器”。推进重点项目建设，既是加快经济转型、推动跨越发展的客观要求，更是抢占未来发展制高点、实现宝鸡副中心城市全面崛起的战略选择。全县上下一定要充分认识项目建设的重大意义，牢固确立项目建设的核心地位，全力打好项目建设攻坚战。借此机会，我就切实抓好下半年全县重点项目建设，再强调以下几点：
一、开阔视野谋项目
一要高点定位谋项目。站在打造宝鸡副中心城市的高度，着眼未来，先人一步，高人一筹，勇创一流，高点谋划项目。二要抢抓机遇谋项目。机遇无处不有处处有，无时不在处处在。要认真研究国家宏观经济政策，抓住机遇谋划推动崛起的大项目。三要围绕规划谋项目。认真研究国家经济区域规划、产业布局规划，找准与我县发展规划的结合点，以规划生发项目，以项目支撑规划。四要立足资源优势谋项目。大力挖掘矿产资源、山水资源、生态资源、文化资源等，突出特色，放大优势，谋划包装项目。五要依托产业基础谋项目。依托特色农业、生态工业、商贸物流、文化旅游等产业，着眼打造产业集群，延长产业链条，加大项目谋划包装力度。六要跟踪政策谋项目。深入研究中省市出台的经济发展、社会建设、文化发展、生态环境建设、基层组织建设等政策，灵通信息，闻风而动，谋划争跑项目。七要紧贴市场谋项目。以市场需求为导向，瞄准新兴产业行业，错位思考，谋划新兴项目。八要着眼解决问题谋项目。找准制约经济发展的短板，系统研究补短之法，精心谋划项目。
二、分类指导抓落实
一要系统谋划，抓住节点。用目标倒推节点，用节点控制过程，用过程确保目标达成。二要分类施策，加快进度。要按照储备项目抓争取、签约项目抓落地、开工项目抓进度、续建项目抓竣工的思路，有针对性地采取措施，加快项目推进步伐。三要细化难点，破解难题。包抓的县级领导要扑下身子，主动协调解决问题；责任单位要围绕制约因素，细化深化工作，千方百计，攻坚克难，全力突破，推进项目。四要创新方法，合作共赢。要总结经验变方法。由管社同志负责，总结我县在推进项目建设中探索出来的符合市场经济要求、推动发展的好经验、好办法，供全县各级学习借鉴。要开阔视野找方法。定期学习兄弟县区项目建设、招商引资的好思路、好办法。要突破政策出方法。站在合作共赢的角度，围绕项目，研究政策，科学论证，系统谋划，高效推进项目。要学习先进借方法。带着问题去学习，学习典型，解剖典型，借鉴经验，注重实效。
三、突出重点树优势
要立足优势，着眼长远，围绕五大重点区域，锲而不舍，抓项目、抓招商，积小胜为大成，推动副中心城市全面崛起。一要强力推进一河两岸景观带建设，塑造副中心城市品质。加快建设陇州社火广场、万人居住社区、民政综合服务中心、文化体育中心等项目；启动湿地生态保护、江心滨河公园、商务中心、广电艺术中心等项目，推动“一河两岸五区”城市布局全面形成。二要强力推进“一心一园两区四线百村”建设，不断提升生态陇州建设水平。继续实施林业和水土保持综合整治等工程，全面启动省级森林城市创建工作，提升绿色生态家园建设水平，加快陇州大地园林化步伐。三要强力推进城乡环境综合整治，优化人居发展环境。按照规划一次到位、分步组织实施的要求，整合项目、整合力量，每镇至少抓1个中心示范村，促进城乡面貌实现优美化、生态化。下半年争取市上在我县召开现场会。四要强力推进统筹城乡平台建设，加快城乡一体化发展进程。按照“城乡一体、四化联动”的要求，依托板块扶贫开发、农业科技示范园区等项目，抓好10个中心村建设，提升1650统筹城乡发展水平。五要强力推进大关山、大龙门景区建设，打造文化旅游发展品牌。持续推进关山草原精品景区、龙门洞道文化展示区建设，全面推进秦源文化产业园建设，多形式推进社火文化产业化，做亮文化旅游品牌。
四、强化举措建机制
对重点项目建设，要进行全流程制度设计、全过程精细管理、全方位高效推进，使重点项目真正成为引领经济社会发展的强大引擎。一要科学评估。抓好土地预审、环境影响评估、节能评估、质量评估、社会稳定风险评估，为项目引进、确定和落地实施提供科学依据。二要再造流程。认真落实中省取消和下放行政审批项目的决定，由发改部门会同住建、国土、环保等部门，全面梳理优化项目审批、核准、备案流程，合并简化工作程序，缩短各环节工作周期。三要充实项目。按照市上要求我县年上报项目不少于150个的目标任务，由管社同志负责，在全县设立县镇两级项目储备库，在县发改局设一级项目储备库，在各镇、县级各部门设二级项目储备库。要把设立项目库作为一项硬任务，列入项目考核办法之中。四要优化管理。要建立重点项目软件系统，对所有项目逐一建立电子台账，强化项目全过程管理。五要严格考核。由发改局、招商局负责，尽快制定出台项目建设、招商引资全过程控制实施办法。由县纪委（监察局）牵头，县委、县政府督查室、项目办参与，按照新的考核办法，对照项目建设时间节点，进行高密度督查，共同督办问责，使项目建设、招商引资考核季度化。六要营造氛围。坚持对内对外宣传相结合，大力宣传副中心城市建设的发展成效、工作典型，增强信心，鼓舞斗志，凝聚合力，树立形象。宣传部负责，发改局配合，加大项目对外宣传密度，确保省市新闻媒体经常有我县项目建设的报道。
