乡镇农村公共卫生工作计划
关于下乡200年公共卫生工作计划
社区、各村、卫生院：
为了进一步加强农村公共卫生服务项目的管理，扎实推进农村公共卫生服务，有效保障农民健康水平。根据省卫生厅《关于印发浙江省农村公共卫生服务项目工作要求（试行）的通知》（浙卫发〔〕172号）和普陀区人民政府《关于加强渔农村卫生工作的实施意见》（舟普政发[]54号）文件要求，特制定如下工作计划：
一、指导思想和目标要求
以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐社会，建设社会主义新农村的要求，通过政府购买和补贴公共卫生服务的方式，加强直接面向渔农民的公共卫生服务，充实服务内涵，提高服务质量，减轻农民负担，全面落实农村公共卫生责任，保证农民享有基本卫生服务，保证农村重点人群享有重点服务，保证农民享有基本卫生安全保障。
（一）建立政府领导，乡、村分级负责的农村公共卫生管理体制，为顺利开展农村公共卫生服务奠定组织基础；
（二）按照“政府花钱买服务”的原则，建立责任医生制度，创新农村公共卫生服务工作机制；
（三）整合农村资源，构筑以乡社区卫生服务中心为主体，农村责任医生为基础，预防保健人员为骨干，村级卫生力量为补充的集预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导“六位一体”的新型农村公共卫生服务体系；
（四）建立农村公共卫生服务经费调配与绩效考核机制，为健全农村公共卫生服务提供有效保障。
二、工作内容
现阶段农村公共卫生服务项目的主要内容包括三大类12个项目内容。
（一）保证农民享有基本卫生服务：包括健康教育、健康管理、基本医疗惠民服务、合作医疗便民服务。
（二）保证农村重点人群享有重点服务：包括儿童保健及儿童免疫规划、妇女保健、老人和困难群体保健、重点疾病社区管理。
（三）保证农民享有基本卫生安全保障：包括公共卫生信息收集与报告、环境卫生协管、卫生监督协查、协助落实疾病防控措施。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（200年2月10日-2月25日）
乡政府在200年2月10日动员会议后，要迅速行动起来。一是要成立公共卫生工作领导小组。一把手亲自负总责，分管领导具体抓，并落实一名公共卫生管理员，负责农村公共卫生管理与服务工作。二是2月中下旬要召开村级动员会议，各村两委、农村责任医生、村级联络员、妇女干部、老协代表等参加，全面部署发动。同时要组织全体干部认真学习、深刻领会普陀区人民政府《关于加强渔农村卫生工作的实施意见》文件精神，掌握政策和具体操作办法。三是要开展全方位的宣传活动，在乡、村利用墙报、宣传栏、标语、横幅、广播、及进村入户进行面对面等多种方式宣传，营造浓厚的实施氛围。
（二）全面实施阶段（200年2月26日开始）
实施农村公共卫生服务是一项长期性的工作任务，涉及到服务观念和服务模式的彻底转变，乡社区卫生服务中心要根据三大类12项内容，制定长期的工作计划。付诸实施，并逐步规范提高。200年3底前，主要任务是打好基础，起好步。一是要制定具体农村公共卫生服务项目实施办法和工作计划，按照分级管理、分工负责的要求，将工作任务和责任落实到相关责任单位和责任个人。二是要建立农村责任医生制度，乡社区卫生服务中心发文确定农村责任医生人员，按行政村，确定责任医生，依据“分片包干、团队合作、责任到人”的原则，理顺条与块业务服务关系，扎实做好农村公共卫生服务项目。三是制定资金分配方案，合理分配原则。四是建立公共卫生联络员例会与责任医生阶段汇报会，同时每月召开责任医生例会，听取各村工作进展情况，总结经验，及时研究解决工作中存在的问题。
四、工作要求
（一）加强领导，强化责任，全面加强农村公共卫生工作领导。各部门要充分认识加强农村公共卫生工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，做到各司其职、各负其责，把农村公共卫生工作落到实处。社区卫生服务中心要充分发挥卫生职能作用，积极探索，定期研究，及时总结经验，建立长效机制，确保取得成效。
（二）加强对农村公共卫生服务工作的督查和指导。乡政府将定期组织对农村公共卫生工作开展情况进行督查，重点检查直接面向渔农民公共卫生服务项目的落实情况，确保工作落到实处，使农民真正享受到公共卫生服务。
乡人民政府办公室
200年2月10日
