普法依法治理工作要点
是“五五”普法依法治理承上启下的重要一年。今年全市普法依法治理工作的指导思想和总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实“五五”普法规划，大力开展法制宣传教育，切实加强公民法律意识教育，进一步弘扬法治精神，扎实推进依法治理，为全面落实依法治国基本方略，加快推进海峡西岸经济区绿色腹地建设营造良好的法治环境。
一、认真贯彻落实党的十七大精神，深入开展法制宣传教育
1、突出社会主义法治理念教育。进一步加强依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念教育，加强公民法律意识教育，弘扬法治精神，努力推进社会主义法律文化建设。
2、突出宪法宣传教育。大力宣传宪法中有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家活动基本原则等内容，牢固树立宪法意识，维护宪法权威，形成崇尚遵守宪法、贯彻维护宪法的良好氛围。
3、突出有关保障经济社会发展、促进民生问题解决、维护社会和谐稳定的法律法规的学习宣传，深入宣传劳动、就业、社会保障等相关法律法规，积极宣传新颁布法律法规。
4、加强奥运法制宣传，会同市委宣传部、市体育局等相关部门组织以“人文奥运、法治同行”为主题的奥运法制宣传教育活动。
二、突出重点，促进全民普法深入开展
5、以提高依法执政意识、依法办事能力为重点，加强公务员特别是领导干部的法制宣传教育工作。深入贯彻中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》及我市贯彻意见精神，充分发挥好各级领导干部带头学法守法用法的龙头和表率作用，引领全民普法教育工作的深入开展。认真组织全市公务员“五五”普法通用法律知识统一考试。
6、以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育工作。深入贯彻中宣部、教育部、司法部、全国普法办《关于印发<中小学法制教育指导纲要>的通知》精神及我市贯彻意见精神，指导和督促各地中小学校全面、规范地开展法制教育，将中小学法制教育融入课堂教学和学校教育活动的各个环节，使学校法制教育做到有计划、有师资、有课时、有教材，不断提高中小学法制教育的针对性、实效性。
7、以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员法制宣传教育工作。深入贯彻中宣部、国资委、司法部、全国普法办《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》及我市贯彻意见精神，加大全市企业经营管理人员学法用法工作的力度，不断提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力，促进企业依法决策、依法管理、依法经营、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益。
8、以农村“两委”干部和农民工为重点，加强农民法制宣传教育工作。深入贯彻中宣部、司法部、民政部、农业部、全国普法办《关于加强农民学法用法工作的意见》精神，不断适应农村干部群众对法律知识的现实需求，加强农村法制宣传“四个一”建设，力争每个乡镇设立一个法制辅导站，每个行政村建立一个法律图书角，每个居民小组或者自然村建立一个法制宣传栏，教育、引导农村干部群众积极学法用法，不断提高农民的法律素质和农村各项事业的法治化管理水平。要加大对农民工的法制宣传教育力度。结合农民工关注的热点、难点问题，开展有针对性地法制宣传教育，培养农民工遵纪守法观念和依法维权意识，积极为农民工提供法律帮助，切实维护农民工合法权益。
三、普治结合，提高全社会法治化管理水平
9、积极开展“法治城市”、“法治乡镇（街道）”创建工作。各乡镇（街道）要结合实际，制定具体措施，推动创建活动深入开展。
10、广泛开展行业依法治理。结合平安建设、和谐社会建设，针对社会热点、难点问题，积极开展环境保护、土地资源管理、安全生产、知识产权保护、食品卫生安全、道路交通安全等专项依法治理活动和依法行政示范单位创建活动，切实提高行业依法治理水平。
11、继续开展“民主法治村”创建工作，深入推进农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开，实现农民自我管理、自我教育、自我服务。巩固和扩大“民主法治示范村”创建成果，充分发挥好省级、市级“民主法治示范村”的示范辐射作用，促进农村基层民主法治建设。
12、全面开展“民主法治社区”创建工作，继续按照市司法局、市民政局关于开展“民主法治社区”创建工作的部署要求，对照创建活动的标准要求，全面推开各级“民主法治社区”创建工作，精心培育和树立一批“民主法治社区”创建工作先进典型，以现场会、交流会等形式，推动面上工作开展。
四、扎实推进“法律六进”活动务实开展，把法制宣传落实到基层
13、突出法治实践，推动“法律六进”工作全面深入务实发展。各乡镇（街道）、市直各单位要以“法治进机关”为“龙头”，以“法治进社区”、“法治进乡村”为基础，突出重点、找准“抓手”，促进“法律六进”活动全面、深入、务实发展。要改变“重普（法）轻治（理）”、“普（法）而不治（理）”现象，努力在法治实践上下功夫。要以公职人员特别是各级领导干部和司法、行政执法人员为重点，着力抓好各级领导班子法制化建设，在“学法知责、守法履责、尊法尽责”、树立社会主义法治理念、推进各项工作法制化上下气力、见成效。要与反腐倡廉建设、先进性教育等工作紧密结合，着力解决本地区、本部门违法违规、失职渎职、贪污腐败等群众反映大、影响机关和公职人员形象的具体问题，通过领导干部、司法、行政执法者带头践行法治，努力建设“法治机关”。要通过落实村规民约、民主参与、依法治理和规范管理，抓好“法治进社区”、“法治进乡村”等基层建设。努力落实“法治企业”、“法治学校”和“法治单位”各项任务，通过狠抓“法律六进”，全力打造“自觉学法、守法、用法的社会氛围”。
14、抓好示范点，总结推广典型经验。市拟在年内开展“法律六进”工作的观摩、交流和评比活动，培养和树立典型，召开经验交流会，总结和推广经验。开展“依法行政示范单位”、“民主法治社区”、“民主法治村”、“诚信守法企业”、“依法治校示范校”等不同类型不同层次示范点的创建和命名活动，以典型带动依法治市工作的全面开展。15、不断创新宣传手段。大力加强基层法制辅导站、法律图书室、法制夜校、普法一条街、法制宣传栏等普法传统阵地建设，提高实用性和群众参与性。加大媒体法制宣传力度。进一步加强与广播、电视、网络、报刊等各种媒体的联系，积极支持和推动各类媒体开办法制宣传专题栏目。
16、做好各种专项法制宣传教育活动。利用“三八”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“6·26”国际禁毒日等重要法律法规颁布实施纪念日，开展集中法制宣传教育。会同有关部门组织开展市、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训。继续开展好“12·4”全国法制宣传日系列活动。
五、深入实施依法治市战略，为建设和谐营造良好的法治环境
17、推进依法行政，建设法治政府。继续深入贯彻《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》。严格落实行政执法责任制和评议考核制，进一步规范行政执法行为，提高行政执法效能。深化行政审批制度改革，规范行政许可行为，不断创新行政管理行为。依法实施政务公开，建立健全行为规范、运作协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。要充分发挥我市各级政府法律顾问的作用，为各级政府和各单位科学决策提供法律服务和法律保障。
18、坚持公正司法，建设平安。稳妥推进司法体制改革，提升司法服务和谐社会建设的水平和法律监督能力，体现司法公正。拓展和规范法律服务，加强法律援助工作。深入开展“平安”创建活动，深入开展各项专项依法治理，严厉打击各种严重刑事犯罪活动，积极预防和有效化解各种社会矛盾，大力加强社会治安防控工作。高度重视新形势下人民内部矛盾问题的排查调处工作，加强人民调解工作和**制度的衔接，及时有效地处理群众反映的问题，将矛盾化解在萌芽状态，减少群体性上访事件。
六、切实加强领导，确保工作任务落实到位
19、切实加强领导。进一步加强法制宣传教育领导机构和办事机构建设，加大对法制宣传教育工作的投入。加强专职普法依法治理工作者队伍建设，加强普法讲师团队伍建设，加强法制宣传志愿者队伍建设。
20、加强调查研究。深入开展基层调查研究，探索普法依法治理工作新规律，研究普法依法治理工作新理论，指导普法依法治理工作新发展。
21、研究制定全市“五五”普法依法治理工作考核指标体系，认真组织“五五”普法规划中期督导检查工作，促进普法依法治理各项任务的全面落实。各乡镇（街道）、市直各单位要做好“五五”普法中期自查和迎检工作，主动邀请人大代表和政协委员参加督促检查。