区两基巩固提高情况汇报
省检查组：
首先，我代表区委、区政府对检查组的到来表示热烈欢迎！衷心地希望各位专家、领导提出宝贵意见。下面，就我区三年来“两基”巩固提高工作情况汇报如下：
一、基本情况
我区共有国办中小学、幼儿园61所（含刚划归区的铁路子弟小学3所），其中中学9所，小学50所，幼儿园2所。在校中小学生51264人，其中小学34380人、初中16884人（含国有民助学生4375人）。在编教职工2963人，其中小学1876人、初中1087人。
二、主要工作
，我区顺利通过省政府“两基”复查验收后，区委、区政府高度重视复查组提出的整改意见和建议，根据中央、省、市 “两基”工作部署和相关指示精神，进行了深入细致的研究，在省、市教育部门的指导下，制定了“两基”巩固提高的具体措施，并狠抓各项整改工作落实。特别是省政府《关于加强教育工作的决定》下发以后，区委、区政府进一步明确了教育工作重中之重的地位，将做好教育工作作为党和政府的最大政绩和执政能力的最佳体现，强化“抓教育就是抓第一资源，就是抓发展后劲、抓可持续发展，也就是抓‘第一要务’”的意识，立足教育大区、教育强区的战略定位，超前谋划教育改革与发展，进一步加大投入，不断改善教育教学软硬件环境，提升教育质量，促进了“两基”工作的巩固提高，为我区教育事业整体上台阶做出了努力。
（一）狠抓“四个落实”，强化政府行为
1、组织领导落实
区委、区政府牢固树立 “百年大计、教育为本”的思想，高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的地位，坚持优先安排教育工作、优先保障教育投入、优先解决教师问题，实施了“科教兴区”发展战略，制定了教育发展的长远规划，建立了教育工作领导责任制，形成了主要领导挂帅、教育部门牵总、社会各方参与、上下协调联动、城乡发展兼顾、注重长效建设的工作机制。区委、区政府每年年初都要对教育工作做出专门安排和部署，区委常委会、政府常务会多次专题研究教育工作，集中主要精力和财力，改（扩）建了一批校舍，更新了一批教学设备，解决了一批教师编制，深化了一批学校的管理体制改革，加快了教育资源的整合步伐，学校的环境和教育队伍的面貌得到了明显改观。区委、区政府主要领导还多次深入学校开展调研，就学校发展悉心听取基层意见，通过基层问策、现场办公等多种形式，做到发现问题在一线、指导工作在一线、解决困难在一线。此外，我区每两年召开一次教师节表彰大会，对教育系统涌现出的先进集体和先进个人进行表彰。
2、管理体制落实
三年来，我区认真贯彻落实《关于完善农村义务教育管理体制的通知》及相关政策，制定下发了《区关于落实农村义务教育以县为主管理体制的通知》，进一步强调了政府对农村义务教育负有的主要责任，明确了乡（镇）政府和街道办事处的职责，确立了以县为主、分级管理的管理体系，建立了稳定有效的农村义务教育经费投入保障机制，做到“三个确保”，即确保按时、足额、统一发放教职工工资，确保农村义务教育学校公用经费拨付，确保农村中小学危房改造经费落实。人事管理权限全部归口教育行政部门。
3、教育投入落实
我区是教育大区，财政负担相对较重。但是区政府在教育经费的投入上，做到了“多保先”三字要求，即在财政状况允许的条件下，尽量多增加对教育的投入；在财政比较困难的时候，确保对教育的应有投入；在安排机动财力和预算外财力的时候，优先考虑教育发展的需要。
一是保持政府对教育财政拨款的“三个增长”。
----政府对教育财政拨款的增长高于区财政经常性收入的增长。至，全区经常性收入分别为18000万元、18595万元和20736万元，分别比上年增长-1.1 %、3.3%和11.5%。区政府对教育财政拨款分别为8176万元、8461万元和10242万元，分别比上年增长3.2 %、3.5 %和21 %。
------生均教育事业费逐年增长。至，小学为1300元、1316元和1328元，分别比上年增长0.8%、1%和1%；初中为1799元、1905元和2019元，分别比上年增长3%、5.8%和6 %。
------生均公用经费逐年增长。至，小学生均预算内公用经费为61元、75元和105元，分别比上年增长20%、23%和40%；初中为145元、156元和195元，分别比上年增长6%、8%和25 %。
二是城市教育费附加按时足额征收并全部拨付教育。至，我区征收城市教育费附加分别为659万元、639万元、721万元。
三是农村税费改革专项转移支付资金每年185万元，按照20%的比例每年拨付教育37万元，用于改善办学条件。
4、部门责任落实
强化部门联动，加强执法监督，形成了全社会共同关心青少年成长的良好环境。区劳动人事部门加强了对用工单位使用童工的清理力度；司法部门为每所学校选派了法制副校长，加强对青少年的法制宣传教育；城管、环保、卫生、公安、工商等部门和各乡镇、街道协调联动，对学校周边网吧、商业网点、集贸市场等进行了集中治理，净化了校园周边环境。
（二）突出“五项工作”，不断提高“两基”水平
三年来，区政府、教育局、学校多方筹措资金，通过增加政府投入、启动政府贴息教育贷款和吸纳社会捐资等多种渠道，累计筹措资金9200万元，仅今年就投入1994.07万元，用于改善办学条件。
1、优化教育资源配置，教育发展注重均衡化
近年来，我区始终把义务教育均衡化发展作为教育工作的重点，努力缩小学校之间的差距，采取了重点扶持薄弱学校的政策和措施，提高了九年义务教育的整体水平。一是抓班子。和，先后两次调整了64名校级领导干部，将德才兼备、熟悉教育教学管理业务、具有实干精神、符合“四化”标准的干部充实进薄弱学校领导班子，有力带动了薄弱学校的各项建设。二是优配置。实施教育结构调整，优化教育资源配置，充分利用名校的社会声誉和资源优势，实施名校带动战略。，将28中和30中学合并，两所学校优势互补，资源共享，实现了教育效益最大化。同时，在项目投入方面对农村小学予以重点倾斜，配齐了各类专用教室和设备，实现了年年有新发展，校校有新提高。7 所小学被评为市级农村规范化小学。三是强基础。加快薄弱学校建设，及时消除中小学危房，建设标准教学用房。三年来，新扩（拆）建18中、西苑小学、石岗一校、中华大街小学、宁安路小学6所学校，建筑面积1万平方米；对红鹰小学、新开路小学等学校的危房、危墙进行了改造。今年，维修粉刷校舍45所，粉刷面积32万平方米；整修了6所学校的操场。学校内部设施设置合理、建筑规范。四是调布局。进一步完善了中小学布局调整规划，将北后街小学与宁安路小学合并，目前宁安路小学扩建工作正在进行。
2、抓好示范性学校建设，优质教育趋向大众化
坚持“规模扩校、质量立校、科研兴校、改革强校、从严治校”的方针政策，按照“树样板、创特色、高起点、高标准”的要求，抓好一批示范性学校和幼儿园的建设，进一步扩大优势学校、骨干学校的办学规模。共有3所小学、1所中学、2所幼儿园被评为省级示范性学校、幼儿园，6所小学、1所初中和2所高中被评为市级示范性学校。42中学通过与国外合作办学、积极开展对外合作与交流，突出外国语办学特色，取得了突出成绩。
3、实验设备上档升类，教学装备实现标准化
实验设备上档升类是巩固“两基”成果、加快教育发展的重要手段和有效措施，是教育“提质增效”的基础工程。我区通过省实验教学普及区验收达标后，按照“建配标准化、管理科学化、使用效益化”的要求，高标准配备中小学仪器设备。三年来，共为中小学增置教学仪器设备3.5万余件、电教设备3000余件，全区中小学的教学仪器设备均达到河北省一类配备标准。各学校同时加强了实验过程管理，中小学演示实验、分组实验开出率均达到100%，教育教学效果明显改观。
4、整体推进图书工作，图书馆建设实现优质化
我区以图书工作为突破口，本着“以人为本、服务师生、服务课改，把图书馆建成信息中心，营造书香校园，促进教师发展、学生成长”的指导思想，加快了图书馆（室）整体建设步伐。制定了《区中小学整体推进图书馆（室）建设方案》，先后投入1200万元，建成了一批现代化、人性化、开放式、高标准的图书馆。中小学一级图书馆的数量由的2所增加到现在的18所，增置图书资料 20余万册，实现图书借阅微机管理的学校由的16所增加到现在的35所。目前，我区小学共藏书89.8万册，生均26.5册;初中共藏书63.3万册，生均40.5 册。今年，我区又拨专款350万元，用于学校图书馆现代化建设，25所学校配备了电子图书，共计120余万册，提高了图书工作的档次。，我区被省教育厅评为河北省中小学图书工作先进单位。
5、加强信息网络建设，教育发展逐步现代化
我区坚持以教育信息化推动教育现代化，先后投入2100万元，加强学校微机室、多媒体教室、语音室和校园网建设，不断提高教育现代化水平。目前，全区中小学共配备信息技术教室77个，微机由的2631台增加到现在的4731台，人机比例小学达到17：1，中学达到13 ：1，5所学校达到教师人手一台微机。语音室由的35个增加到现在的59个，多媒体教室由的71个增加到现在的243个。3所学校实现了班班普及多媒体，10所学校在起始年级普及了多媒体，所有中小学均开设了信息技术课，55所中小学开通了校园网，8所学校建有自己的网站。三年来，共有 11所学校被评为省、市级现代教育技术实验学校，石岗二校晋级为全国中小学现代教育技术实验学校。，又投入50余万元，成立了教育局电教中心，创建了教育信息网，开通了电子政务，逐步实现了网上办公和教育信息资源共享，全区中小学教育信息化、现代化、网络化建设初具规模。
（三）推进“三项改革”，增强教育创新活力
1、积极推进学校人事制度改革
积极稳妥地推进学校人事制度改革是用好用活教师人才、建设高素质教师队伍的重要保证。我区主要抓了四个方面的工作：一是加强教师编制的核实与管理，建立了编制报告和定期调整制度。按照“科学设岗，择优聘用”的原则，区政府每两年组织教育、人事、编办等部门对中小学教师编制核定一次。根据学校实际需要，至，先后为学校增编427人，保证了学校正常的教育教学。二是积极推行学校内部管理体制改革，实行校长负责制、岗位责任制、教师聘任制和结构工资制。在28中、42中、9中进行了以人事分配制度改革为主要内