开展安全生产宣传教育培训及劳动防护用品配备使用工作情况汇报
今年是“安全生产年”，为贯彻落实好全市安全生产宣传教育培训工作会议精神，推动我县安全生产宣传教育培训等工作落到基层、取得新进展，自5月份开始，安监系统结合自身实际，深入开展了一系列的宣传教育培训、督促检查企业落实“三级”安全教育、劳动防护用品使用情况的工作，通过宣传教育培训、督促检查，收到较好的实效，基本达到了预期的目的，进一步营造加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。现将我县开展安全生产教育培训及劳动防护用品配备使用工作等情况汇报如下：
一、安全监管基本情况
县现有各类监管生产经营单位310户。其中金属非金属矿山41户、黄磷生产企业7户和经营企业12户、农药经营单位123户、烟花爆竹批发企业1户和126个零售单位。安全监管点多面广、战线长、总量大，任务和压力较重。自安监局成立以来，我局始终重视安全生产宣传教育培训、企业“三级”安全教育和劳动防护用品使用工作，发抓宣传教育培训为前提，以扎实开展各项安全专项整治工作为重点，以强化宣传教育培训专项检查为手段，以落实安全生产责任制为保障，依法规范生产经营安全生产行为，确保全县安全生产形势好转。1—9月我县共发生各类伤亡事故78起，受伤31人，死亡4人，伤亡事故直接经济损失43011元。与同期相比，事故起数减少16起，下降17%；受伤人数减少8人，下降23%；死亡人数减少9人，下降69%。其中，工矿商贸、煤矿、建筑、消防等行业未发生死亡事故；共发生道路交通伤亡事故68起，受伤31人，死亡4人。与同期相比，事故同比减少13起，下降16%；受伤人数同比减少8人，下降23%；死亡人数同比减少9人，下降69%。
二、安全生产宣传教育培训及劳动防护用品配备使用工作情况
我局历来高度重视安全生产宣传教育培训工作，始终把其作为推动全盘工作的一项基础工作来抓。通过多年的努力，我县安全生产宣传教育培训等问题正逐步得到解决，宣传教育培训工作进一步制度化、规范化，工作正顺利开展。据统计一年来，共培训非煤矿山负责人和安全管理人员108人、特种作业人员171人次、烟花爆竹经营户126人、农药经营户上岗培训123人;全县各企业共组织春节后恢复生产、安全生产再教育培训和企业“三级”安全生产教育培训245次，培训从业人员9819人;全县生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员培训、持证率达100%。组织县乡（镇）安全监察员、安全监督员11人参加全市安全生产行政执法人员业务培训，局长参加全省安监局长培训班，分管非煤矿山的副局长、矿山股股长参加国家安监总局举办的非煤矿山监管培训；对140个经营单位共开展安全检查340次，查处隐患419条，已整改389条，整改率达到92.8%；共实施行政处罚8次，暂扣安全生产许可证2户，罚款6次，罚款金额2.06万元，特别是对两户未正确佩戴使用劳动保护用品的矿山企业分别罚款650和500元。县劳动保护科学技术学会（四级培训机构）筹备工作已完成，9月底上报省市审批，相关培训教育工作已开展。主要经验做法是：
1、强化组织领导，做到机构、人员、经费落实。按照省、市有关加强安全生产宣传教育培训等工作的文件精神局主要领导高度重视，多次召开局务会研究，并主动向政府领导汇报，取得了政府领导对安监工作的重视，把安监队伍编制从原来的10人增加到现在的13人，实际到位12人，并承诺行政处罚罚款按一定比例返还我局做监管经费，缓解了我局安全监管经费紧张的状况。筹备并组建了县劳动保护科学技术学会，聘请了7名教师，目前主要开展企业员工安全生产再教育培训工作。为开展安全生产宣传教育培训等工作奠定了基础，确保了安全监督管理工作的顺利开展。
2、强化队伍建设，着力提升监管人员的业务素质。一是我局11人全部通过省市执法培训和资格考试，取得行政执法资格证，为开展安全监管提供了保障。二是坚持以会代训，以老带新的形式在每周学习例会、一般事务研讨会、事故分析会及日常监督监察中学习并应用有关行政执法及安全法律、法规、规章、政策、规程、标准、规范，优化提升业务素质。三是党风廉政工作，积极开展政风行风评议，主动接受社会监督，保持安监队伍清正廉洁，全力打造一支勇于执法、敢于碰硬、公平公正执法的队伍。
3、强化制度建设，促进安全生产宣传教育规范化。为推进安全生产教育工作，先后出台了《县安全生产内部管理制度》、《县安全生产宣传教育培训方案》等制度，对安全生产宣传教育工作作了明确的规定和要求，保障了该项工作的顺利开展。
4、强化安全宣传教育培训，营造良好的安全氛围。一是寓服务于执法中。坚持将新出台的安全生产法律法规宣传到生产经营单位、各级政府领导，坚持抓好生产经营单位负责人、安全员、特种作业人员等培训工作，坚持开展好一年一度的六月“安全生产月”活动，坚持开展安全生产知识竞赛，坚持充分发挥媒体作用，坚持行政处罚案件通报制度，广泛宣传安全生产法律知识，让企业自觉依法规范安全生产行为，同时取得县委、人大、政府、社会对安全生产工作的理解支持。二是高度重视生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，强化从业人员上岗培训和“三级”培训。历年来，我局高度重视安全生产宣传教育培训工作，把教育培训作为强化安全生产监管基础的重要手段，狠抓工作落实，指导帮助生产经营单位建立健全培训记录、台帐，并要求企业严格按《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局第3号令）要求，确保培训时间和质量。
通过进一步强化监管，完善机制，我县安全生产培训和劳动防护用品配备使用工作取得了较好的成绩，但依然存在很多薄弱环节，一是部分企业对安全培训不够重视，还存在培训力度小，培训质量不高的问题；二是部分企业对从业人员培训知识不全面，导致从业人员培训出现良莠不齐的现象；三是劳动防护用品配备不齐全，部分职工还不能正确佩戴和使用劳动防护用品；四是由于我县部分非煤矿山规模小，资金不足，导致企业不能足额提供配备劳动防护用品所需资金。
三、下步工作打算
1、继续加大教育培训力度，以县劳动科学保护技术协会（四级培训机构）为依托，抓好特种作业人员、从业人员的培训教育工作，做好特种作业人员的复审换证工作，使特种作业人员、从业人员持证率达100%。抓好企业“三级”安全教育和“全员”再教育培训工作，全面提高安全生产意识。
2、强化安全生产法治宣传教育。继续加强《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的宣传。重点抓好《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《云南省安全生产条例》等法律、法规的宣传，进一步普及安全法律知识，强化全社会的安全法制意识，增强依法生产经营、依法行政的自觉性。坚持法制宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。
3、加强企业安全文化建设。继续大力开展企业安全文化建设示范活动，总结典型，推广经验，让安全生产在企业蔚然成风。加强安全文化理论研究和知识普及，编印安全文化知识读本，在报刊、网站开设安全文化专栏，推动安全文化理论研究与实践同步发展。
4、完善生产经营单位劳动防护用品配备使用工作。加强指导，认真贯彻落实《劳动防护用品监督管理规定》，协调生产经营单位足额提取配备劳动防护用品所需资金，加大监督检查力度，提高生产经营单位主要负责人对劳动防护用品重要性的认识，加大对劳动防护用品的投入，健全完善劳动防护用品管理制度，并教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。