食品药品监管局党风廉政建设工作汇报
食品药品监管局始终坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，充分认清目前食品药品监管系统所处高危行业的严峻形势，紧扣“保障公众饮食用药安全”工作中心，深入贯彻各级党风廉政建设工作会议精神，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，着力构建适应食品药品监管工作实际的惩治和预防腐败体系，推进广大党员干部进一步落实为民、务实、清廉的要求，打造“党风淳正、政风清明”的廉洁药监，为全面完成食品药品监管工作目标任务提供坚强有力的政治保证。
一、加强三项教育，筑牢拒腐防变思想防线
一是强化党性教育。坚持开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、优良传统等教育，深入开展了以“遵守党章、执政为民”为主题的教育活动，召开领导班子专题民主生活会，把学习实践“八荣八耻”与深入学习党章相结合，进一步增强党章意识和党员意识、组织观念，带头践行社会主义荣辱观，巩固和扩大党员先进性教育活动成果，进一步坚定理想信念，加强道德修养，见荣而为，遇耻而拒，讲正气，树新风，促和谐，努力争做以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者。
二是加强基本理论和党纪法规教育。组织学习《党章》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》、《党员领导干部选拔任用工作条例》、《党纪处分条例》、《党内监督条例》等党纪条规，把反腐倡廉教育摆上重要议事日程，突出重点，协调安排，增强反腐倡廉教育的有效性、针对性以及广大干部职工遵纪守法、依法行政、公正执法的自觉性。同时还邀请市纪委、市法制办有关同志上门辅导，集中授课，参加中央纪委宣教室、《中国纪检监察报》等部门统一组织的全国“某某杯”学党章知识竞答活动，在全局形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
三是深化正反典型教育。定期组织党员干部学习先进人物，深入开展廉政教育月活动，利用多种形式开展教育活动。开展向牛玉儒、任长霞、张云泉、杨松林等先进典型和连云港局安监处处长霍瑾玲等我们身边先进人物的学习活动，充分发挥榜样的示范引导作用，激发广大党员干部积极向上、争先创优的热情。收看《一起被中纪委通报的赌博案》等案例警示教育片，参观反腐倡廉成果展，学习省局党组关于某某的严重违纪违法案件的通报，以案说法，使广大干部职工时刻保持清醒头脑，提高拒腐防变能力，经受住各种考验。通过上一次专题党课，举办一次廉政谈话活动，组织一次廉政歌曲大家唱活动，编发一套反腐败斗争教材等形式营造思廉、崇廉的氛围，深化教育成果。
二、全面完善规章制度，建立党风廉政长效机制
进一步完善各类规章制度。为规范机关运转行为、提高运转效率、加强内部管理，我局于对有关制度进行了一次系统的规范与完善，从立足于本部门工作实际出发，建立健全了相关的配套制度，完善了科学管理机制，将党风廉政、机关党建、机关作风、行政执法和内部管理等六个方面80项规章制度汇编成册，人手一册，自我对照，落实到位。
实行目标责任考核机制。每年初将各项工作任务一一分解到科室直至个人，局分管领导与职能科室负责人分别签定责任书，明确工作目标和工作要求，科室再根据责任书在科室人员中进行适当的分解，既明确了个体的责任，又增加了相互的理解，打造了团队的合力。对工作任务实行事中督促、事后考评，奖勤罚懒、奖优罚劣，考评结果直接和个人晋级晋职、评先评优挂钩，树立了“有为才有位”的评价导向。
深入推进政务公开工作。提高全局干部职工认识，使政务公开工作真正成为人民群众行使知情权、参与权和监督权的有效平台；努力丰富政务公开形式，通过设置政务公示栏、建立药监网站政务公开专页、印发办事指南等各种形式进行公开，努力拓展公开阵地；不断深化政务公开内容，把公开作为原则，不公开作为例外，设立部门职责、政策法规、办证指南、服务承诺、文档下载、举报投诉、药监信息、依申请公开等8个政务公开电子目录，既方便群众办事，又有利于规范行政。
大力推进财务管理制度改革。全面落实“收支两条线”规定，严格执行部门预算、国库集中支付、非税收入收缴管理制度，严禁乱收费和私设“小金库”。严格大额资金的使用审批制度。须填报《大额资金使用审批表》的一定要报有关部门批准。没有经过审批的大额资金审批表，坚决不得支付和报销有关款项。同时严禁逃避审批程序和将本单位资金外借的行为。
继续推进干部人事制度改革。严格执行《党政领导干部选拔作用工作条例》，认真落实机关干部公开选拔、竞争上岗、任前公示制度；适时进行机关干部轮岗交流，提高干部队伍整体素质，促进事业发展；严格执行《省食品药品监督管理机关从系统外选调工作人员暂行办法》和《省以下食品药品监督管理系统事业单位公开招聘工作人员暂行办法》，严肃人事纪律。
狠抓廉政责任意识和责任分解。制定出台《党风廉政建设工作意见》和《食品药品监管局党风廉政建设责任分解方案》，把制度建设贯穿于权力运行的全过程，层层签订党风廉政建设目标责任书，进一步把党风廉政建设各项工作落实到班子，细化到部门，量化到个人，全局领导干部强化责任意识，做模范执行制度的带头人；业务科室根据制度建设的规划和要求，结合各自的职能，采取有力措施，形成合理的权力制衡链，按时保质地完成各项制度建设任务；纪检监察部门充分发挥好组织协调、监督检查作用，督促抓好制度落实。加强对领导班子、领导干部决策行为的监督。认真落实民主集中制，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序，集体领导和个人分工负责相结合，做到民主决策、科学决策；加强对干部廉政行为的监督。严格执行四大纪律八项要求，严格执行省委省政府《关于严格公职人员收受礼品礼金的若干规定》，严格执行省局制定的本系统工作人员从政行为的“十一不准”，严格执行《党组议事规则》和民主集中制，坚持重大问题班子集体讨论制度，并加强对党员干部的教育与管理，加强事前监督，促进党员干部廉洁从政；加强对行政审批和行政执法行为的监督。认真贯彻落实《行政许可法》，大力推进行政审批集中受理，严格执行行政审批责任制，健全内部监督制约机制。严格稽查执法办案程序，建立稽查执法督查制度，防止乱处罚和有案不办不作为问题发生。
三、贯彻落实中央决策部署，扎实开展系统内部和药品、医疗器械生产企业治理商业贿赂工作
根据市委、市政府治理商业贿赂工作部署和国家、省、市食品药品监管系统治理商业贿赂工作会议要求，6月份以来，我局认真贯彻上级关于治理医药购销领域商业贿赂的文件精神，分别制订下发了《食品药品监管局开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和《治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作实施方案》，并于6月23日召开了全市治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作会议，动员和部署我市治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂工作。会上，市药品医疗器械行业协会向全市药品医疗器械生产经营企业发起了拒绝商业贿赂的倡议，开展了承诺签名活动。各药品医疗器械生产经营企业一致表示要按照上级统一部署，积极开展不正当交易行为的自查自纠工作，切实加强企业经营管理者和营销人员的诚信教育，在生产经营中，做到严格遵守国家政策法规，按照公平、公正、有序的市场竞争原则，参与市场竞争，共同维护良好的市场秩序和人民群众利益。
四、深入开展机关作风建设和文明创建，确保党风廉政工作取得实效
围绕“内强素质抓规范、外树形象抓宣传、贴近政府抓发展、打造亮点抓影响”的工作思路，以优化形象为重点，贯彻“以建迎评、以评促建、纠建并举”的方针，深入开展机关作风建设和文明单位创建，细化全面创建实事，努力提高单位文明程度和职工文明素质。
扎实开展以“六查六创”为主要内容的机关效能建设。一是查干部素质是否适应，创学习型机关；二是查运行机制是否科学，创高效型机关；三是查职能转变是否到位，创服务型机关；四是查工作作风是否改进，创务实型机关；五是查依法行政是否严格，创法治型机关；六是查廉洁从政是否落实，创清廉型机关，教育干部职工增强群众观念、法纪观念和廉洁意识，切实做到办事要公、作风要实、为政要廉，建立作风建设长效机制，不断提高社会满意度
开展“城乡文明共建工程”。围绕“思想道德共建、经济发展共促、文明新风共倡、文化活动共办、文明创建共抓”共建内容，与新城镇凌桥村结对共建。
组织医药企业开展“送温情”活动。分别为211户城区特困职工和150户农村低保特困户提供购药零利润销售服务，得到了市政府领导和社会各界的高度评价。
五、筑牢廉政防线，完善监督体系
一是进一步加强对纪检监察工作的领导。纪检监察人员按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，着力提高纪检监察工作能力和水平，全面加强自身建设，积极发挥主动为行政领导出主意、想办法的参谋助手作用；定目标、明责任的组织协调作用；抓跟踪、抓落实的监督检查作用。同时把教育与督查相结合，教育与规范相结合，教育与处理相结合，自律与他律相结合，重点做好市场准入、稽查执法、gsp认证、人财物、基建等敏感事项和关键岗位的监督检查，确保各项行政权力沿着规范化轨道运行。
二是努力构筑“纪律高压线”。将相关规定汇编成册，全局人手一册，并要求干部职工熟知内容，严格遵守，并对违纪违规者严格按照有关规定给予处理。局领导班子带头签定《食品药品监督管理局领导班子成员廉政承诺书》，向上级组织和本单位干部职工及社会各界保证“带头执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格遵守民主集中制原则，认真落实党风廉政建设责任制，严格管好自己的亲属和身边工作人员，自觉接受党组织、社会和群众的监督，做廉洁从政的带头人”。
三是全面接受社会监督。通过网络、媒体将我局有关制度规定和承诺向社会公开，以公布举报电话、设立举报信箱、召开行政相对人及行风监督员座谈会、开展“行风热线”直播和政府网站“三大建设”论坛在线交流、发放调查问卷等形式，借助
