市经委班子深入学习实践科学发展观分析检查报告第2页
，致使工业投入严重不足，后劲乏力。5、加快特色新型工业化相关政策落实困难。具体表现在：一是在执行政策过程中，一定程度上存在着原则有余，灵活不足，缺乏必要的开拓创新的情况;二是一些具体政策的执行没有完全到位，例如市委丽发〔〕16号《中共市委 市人民政府关于加快推进特色新型工业化发展的决定》明确规定，市级从起，每年按上年工业实现税收的2%，在财政预算中安排工业发展专项资金，用于重大工业项目，技术改造和创新，中小企业、非公经济、乡镇企业发展，工业园区建设，节能降耗，工业循环经济等的贷款贴息资金补助和奖励，但在实际预算中并未完全得到落实。
6、部门管理尚需加强。近年来通过党政机关效能建设、作风建设和四项制度的落实，健全工作制度，工作作风和服务水平有了明显转变。但服务意识、办事效率与基层群众的要求相比，还存在一定差距。学习氛围不够浓厚，接待来调研学习的多，主动走出去向其他地区学习取经的少。在一些工作上，存在着以文对文、以会对会的现象。在帮助干部职工解决实际困难方面，还存在一定的薄弱环节。
(二)原因分析
1、理论和业务水平有待进一步提高。经济工作涉及当前工业经济新情况、新问题层出不穷，经济领域已发生巨大变化，只有将加强学习摆在重要位置才能使领导班子的观点、思想和知识结构跟上时代前进的步伐，才能具备驾驭市场经济的能力。
2、思想观念上科学发展存在局限性。在思想认识方面，对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。尽管我们坚持把学习科学发展观作为提高执政能力的重要渠道，坚持自觉用科学发展观武装头脑、改造主观世界，但是在对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻。特别是在把科学发展观的基本要求与我市的工业实际有机结合起来，把科学发展观的普遍真理与指导工业实践有机结合起来，把科学发展观的方法论与破解工业发展环境有机结合起来等方面还有差距，有时思路还不十分清晰、措施还不够有力，与市委、市政府的要求和人民群众的期盼还有一定距离。
(三)在推动工作方面，缺乏应有力度。工业经济落后，制约因素很多，基础设施、人才、信息等，其中思想观念的制约尤为突出。班子虽然注重并致力于推动特色新型工业化的发展，并坚持把科学发展观的认识转化为促进工业和非公经济的科学思路和破解难题的有效举措，但还存在对科学发展认识的局限性，用科学发展观指导实践的效果不够大，思路不够广，方法不够多。对困难和制约因素看得多，对机遇、有利因素看得少，存在一定的畏难情绪，开拓性不强，力度不够
三、今后努力的方向，工作思路和主要措施
总体思路：深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走特色新型工业化道路，实施水能富市战略。坚持“一业为主，多业并进”的方针，围绕建设清洁能源基地和生态产业基地的目标，转变经济发展方式，调整优化产业结构，加快形成以清洁能源产业和生物资源加工产业为重点，矿产资源、建材、旅游商品开发为主体，其他工业产业为补充的特色产业体系。坚持好中求快，实施工业和重点产业发展“百亿工程”、重点项目建设工程和五年行动计划，以大投入、大项目、大资本、大企业、大环境带动大发展，增强企业技术创新能力，加强工业品牌建设，提高企业现代管理水平。着力建设工业园区和工业强县，培育特色产业集群，优化产业空间布局，打造新型工业化核心区，强化政策保障，深化企业改革，改善投资环境，解决要素配置，努力实现全市工业经济又好又快发展。
方向和措施：突出实践特色。要紧紧围绕科学发展主题，结合我委职能和工作实际，按确定的活动载体抓好“一个落实，两个确保，三个促进，四个着力”。
抓好特色新型工业化发展大会相关精神和文件的贯彻落实。全市加快推进特色新型工业化大会出台的《中共市委、市政府关于进一步加快推进特色新型工业化的决定》等4个实施意见，根据“水能富市”战略的要求，通过长期深入细致的分析论证，进一步明确了我市特色新型工业化发展的基本思路、发展目标、产业体系和政策措施，是我市今后一个时期工业和非公经济发展的行动指南。近一年来，全市上下高度重视，狠抓落实，取得相当成绩，也还存在全力推进特色新型工业化办法不多，措施不力;整个工业经济规模不大，发展不快，结构不优，效益不佳;特色新型工业化发展的软硬环境条件较差等一些问题。这些问题，需要我们以深入学习实践科学发展观活动为契机，在进一步抓好特色新型工业化大会会议精神和文件的贯彻落实中解决。
确保全市工业经济平稳较快增长，圆满完成年度各项目标任务：的工业经济工作目标任务为全部工业总产值实现65亿元以上，增长14%以上。其中，规模以上工业增加值实现20.5亿元，增长15.5%。主营业务收入实现39亿元，增长7.3%。利税总额实现6.1亿元，增长11.8%;利润实现2.76亿元。确保工业固定资产投资任务稳步增长，不断提高工业经济发展后劲：工业投资(除水电外)完成16.4亿元，增长20%左右。
促进工业经济科学发展上台阶：到和2017年实现工业总量快速提升，重点企业发展壮大，产业结构优化升级，企业创新能力增强，产业集群培育进程加快，节能减排确保达标;促进部门工作上水平。加快职能转变，提高工作效能，重视抓好党风廉政建设，筑牢廉洁自律防线。把全市经委系统建设成为务实、创新、高效、廉洁的服务部门，为全市工业经济又好又快发展作出更大的贡献。促进企业和谐发展。全面推行科学、民主、依法行政，精简行政审批事项。严格执行行政问责办法等四项制度，积极推行电子政务和政府信息公开，着力为各类市场主体搞好服务。强化政策落实，优化发展环境。
着力抓好大产业的培育。按全市加快推进特色新型工业化大会确定的特色产业体系，不断做大做强做优特色产业既是我市化解当前危机的“应急”措施，更是提升产业竞争力、增强发展后劲，实现可持续发展的必由之路。着力抓好安全生产。要始终坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，绝不能以牺牲人民群众的生命财产安全来换取经济的发展。我们大力发展经济，确保工业经济平稳较快增长，决不能放松安全工作。着力抓好大项目建设。紧紧抓住国家、省加大投入这一难得的历史性机遇，积极争取国家、省支持，充分发挥财政资金带动作用，牢牢把握好投资方向，加快建设一批大项目、好项目，以大项目带动大发展。着力抓好部门自身建设。通过加强思想、政治、组织、纪律建设，努力提高我委干部职工的业务素质，深入调查研究，创新工作方式，提高依法行政能力，切实转变机关作风。造就一支高素质、想干事、敢干事、会干事的干部队伍。
四、加强领导班子自身建设的具体要求和措施
(一)加强学习，提高素质。着力加强党性修养，坚持正确的事业观、工作观、政绩观。着力加强理论武装，对科学发展观做到真信、真学、真用。着力加强作风建设，大兴求真务实之风、改革创新之风。着力率先营造想干事、能干事、干成事的良好氛围，激发广大干部爱岗敬业、勤奋奉献。着力加强反腐倡廉建设，健全从源头上治理腐败的体制、机制。着力提高决策水平，为“保增长、保民生、保稳定、保中央各项政策落实”做出应有贡献，在科学发展轨道上再铸辉煌。
(二)提高认识、开拓视野。深入理解全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必要性和重要性，进一步增强落实科学发展观的自觉性和主动性。认识到经济环境千变万化，我们必须具备科学的思维方式和工作方法，不断探索和把握市场经济的内在规律，合理配置各种资源和要素，充分发挥整体优势，千方百计规避风险，做大做强工业和非公经济。
(三)增强责任意识、强化全局观念。要“有为才有位”，必须做到“为官一任，造福一方”。以对事业、对上级负责的态度，积极主动地履行岗位职责，扎扎实实地作好本职工作，多思考工业和非公经济的发展，少考虑个人的得失;始终保持良好的工作状态，以高昂的斗志，知难而进，开拓创新，干事创业。始终做到带头遵守党的纪律，带头维护上级党委的权威，带头落实好上级组织的决定，做任何事情都从是否对横向工作有牵制，对纵向工作有制约，对全局工作有影响来认真加以考虑，注重把握全局，科学决策;讲团结、讲协作，减少摩擦，增大凝聚力，发挥班子整体功能;处理好个人利益与他人利益、集体利益的关系，自觉维护国家和集体利益。
(四)确保科学发展观统领经济社会发展全局，也统领和谐社会建设。构建和谐社会，必须科学地加快发展。发展中，要坚持“五个统筹”，以全面的发展观，统筹工农和城乡协调发展，逐步实现工业化、城市化、农业产业化的良性互动。要正确把握好构建和谐社会同走特色新型工业化的关系，切实改变高投入、高消耗、高污染、低效率的增长方式，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的特色新型工业化路子。以协调的发展观，促进经济与生态、社会各项实业协调发展，走可持续发展之路，科学构建和谐。