城市管理创优工作情况汇报第3页
了一条行之有效的管理路子，基本实现了管理法制化、执化人性化、体系系统化，形成了具有特点的城市管理模式，取得了政府和广大市民群众的一致好评。回顾一年来的工作，我们有以下几点体会：一、城管创优必须坚持一个高标准。我们在城市管理创优活动中始终把握市委、市政府提出的争创目标，在环境卫生、市容市貌和执法管理上，按照高标准、严要求实施管理，狠抓具体措施的落实。在环境卫生管理重心下移后，我们坚持管理标准不动摇，加强与两区城管局、环卫所的沟通和交流，严格实施考核管理和通报制度。促使两区根据城市主干道增多的实际，积极调配力量，实施“20小时卫生保洁。特别是两区政府在街道、乡镇开展了“市容杯”竞赛活动，实行了环境卫生作业“定路段、定责任、定标准、定质量”的挂牌承包。在市容管理上，我们对全市79条主次干道和主要广场、景区实行责任分工制，进行16小时的市容保洁。两区还通过组建专业清理小广告队伍，强化街巷内的乱贴乱画治理，为市容保洁全覆盖奠定了基础。这些举措的实施使城市管理迈上了一个新的台阶。
二、城管创优必须理顺管理机制。在市委、市政府的高度重视下，经过近年来的改革和建设，年初完成了环境卫生管理重心的下移工作，初步建立起环境卫生的“二级政府、三级管理、四级网络” 管理机制。环境卫生管理建立了“主次干道20小时保洁”、“街巷生活小区三位一体”、“门前三包百米一岗”三项基本制度，形成了运作、考核、监督、奖罚等比较完备的运作体系。环境卫生管理的重心两区政府还在进一步下移，目前街道和社区的城市管理功能正逐步得以复位。环境卫生管理重心下移后，城管的组织、指导、协调、监督等职能得到强化。执法体系上，我们在完善“统一领导、垂直管理、公安保障”的执法体制的基础上，逐步向专业化执法管理转变，成立了渣土管理、户外广告管理两个直属大队和环境卫生特勤小分队，进一步完善执法功能。在占道经营管理上，我们已经形成了城市管理“堵”、“疏”结合的整治路子，并实行了统一规划定点、统一设置标准、统一发证收费、统一检查考核。
三、城管创优必须坚持协调配合原则。城市管理涉及诸多领域，牵涉的部门也比较多，需要各方面的大力支持和合作。今年以来，我们在创建活动中紧扣协调配合的原则开展各项管理工作。一是局领导加强了与街道、社区的沟通。今年以来，局领导班子成员将联系街道和社区作为一项经常性的工作，深入基层帮助解决城市管理中的困难和问题，促进了城市管理的上下联动。二是加强与部门间的协同动作。特别是在全市整顿废旧物资回收行业和“拆违”行动中，我们与公安、工商、经贸和供销等部门加强协作，建立了联合整治工作小组，协同动作，在较短的时期内完成了对无证经营户的取缔任务。三是与两政府密切配合。在环境卫生管理重心下移后，在环境卫生基础设施的建设和布局上，我们主动与两区政府沟通，积极参与规划定点和项目的选定工作。四是加强与职能交叉部门的协调。特别是在遏制全市违章搭建工作中，我们强化了与规划、建设部门等的沟通，形成了职能分工通报的制度，控制住管理的空白点，形成了工作合力。
四、城管创优必须强化舆论监督。城市管理工作与广大市民的生活息息相关，舆论监督是搞好城市管理的一个重要手段。为此，我们专门聘请了一批行风监督员，主动接受社会、群众和公众传媒的监督，倾听意见，改进工作。对人大议案、政协提案以及**和行政效能督查的办结质量实施了“七个百”（沟通率100%、登门率100%、见面率100%、书面答复率100%、回访征求意见率100%、落实率100%、满意和基本满意率力争100%）工程。在具体承办过程中，我们以城市的长效管理为主线，以提高办理质量为出发点，狠抓建议办理的落实工作，全年的议案、提案办理的满意率实现了100%的目标，充分表明了我们的工作得到了社会各界和广大市民的普遍认可。我们确立了管理就是服务、执法就是服务的理念，以群众的呼声作为工作要求，急群众所急，想群众所想，切实解决群众期盼解决的问题。为加强同人民群众的联系，我们先后推行了局长接待日、首问首接、政府一个窗口审批、政务公开、服务承诺、机关挂钩路段巡查等多项制度。同时，我们还加大了城市管理的舆论监督力度，与报社、电台和电视台共同创办城市管理专题栏目，充分发挥舆论监督作用，对市容卫生的严重问题、不良倾向进行大胆“曝光”。 通过媒体的参与，多途径、多层次进行城管工作的宣传，增强全社会的城市意识、环境意识和卫生意识，夯实城市管理的群众基础，使城市管理与群众参与管理实现联动。
五、城管创优必须建立激励机制。我们在城市管理创优活动中实施了目标管理，把创优工作的目标、任务，细化、量化到具体责任单位和责任人，每月对工作情况进行总结，并对下月工作进行部署，重要任务通过下发任务书的形式，明确工作责任。同时建立局考核领导小组，并按照条口建立专项考核小组，建立健全了考核制度体系，坚持把考核结果与领导干部的政绩、评优以及经济收入挂钩，对考核不称职的实施待岗培训。激励机制的建立，充分调动了每一位工作人员的主观能动性，起到了激励先进、鞭策后进的作用，有力地推动了城管事业的发展。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到城市管理工作中还存在着一些困难和问题：一是随着经济发展和城市化的推进，城市管理矛盾越来越多，协调难度也越来越大，市民的城管意识还需进一步加强；二是城管的基础设施与城市发展还不相配套，城区面积的扩大，城市管理经费缺口也随之增大；三是环境卫生管理重心下移还不完善，街道和社区的城管功能没有真正发挥出来；四是城管配套制度建设跟不上城市管理发展的要求，城市管理还存在盲区和薄弱点，难点、热点问题仍然存在。
各位领导、各位专家，我市城市管理创优工作取得了明显成效，实现了城市管理水平的整体提升，但与先进城市、兄弟城市相比尚有一定的差距。我们相信，在省厅领导和专家的关心下，城管人一定借这次考核的东风，继续务实苦干、开拓创新，进一步加大创优力度，不辜负各级领导、专家的厚望，以更大的决心、更高的标准、更严格的要求、更坚定的步伐，锲而不舍、努力工作，巩固城市管理创优的成果，努力将城市管理工作提升到一个新的平台上，为的经济社会发展作出应有的贡献。