民政局民主评议行风建设情况汇报
一、基本情况
我局现有干部职工69人（干部21人，职工48人），其中局机关工作人员33人，（中专以上文化程度的23人，本科学历6人）。局内部机构设有5股1室，局属单位有殡葬管理所、苏蒙联军烈士陵园、光荣院3个单位，有工作人员36人，中专以上文化程度的17人。
二、民主评议和行风建设主要措施和做法
（一）从抓领导班子自身建设入手，搞好民主评议和行风建设。在开展民主评议和行风建设以来，我们始终把抓领导班子自身建设放在首位，统一思想，步调一致。要求一般干部职工做到的，领导班子成员首先要做到，以领导干部的模范行为，带动全局干部职工。在个别干部职工中对开展民主评议和行风建设存在有松劲厌战的情绪，我们首先在局领导班子成员中查思想、找原因。多次组织集中学习，提高认识，不断带领全局干部职工把民主评议和行风建设引向深入。
（二）从抓提高干部职工的思想认识和制度建设入手，开展好民主评议和行风建设。局领导小组在活动中首先提出了“明确一个认识，提高两个素质，完善落实七项制度”的具体措施和做法。明确一个认识，就是集体组织学习、统一思想、提高对民主评议和行风建设工作重要性的认识；提高两个素质，即提高全体民政干部职工的政治思想素质和工作业务素质；完善落实七项制度，即，《局长办公会议制度》、《局务工作例会制度》、《机关干部学习制度》、《机关干部工作制度》、《接待和公务用车管理制度》、《财务管理制度》、《领导班子民主生活会制度》等，并狠抓了落实，进一步调动干部职工的工作积极性和遵章办事的自觉性，从而推进了民主评议和行风建设工作健康有序的深入开展。
（三）把开展民主评议、行风建设和民政工作实际紧密结合起来。今年以来，我们坚持把民政工作与开展民主评议和行风建设紧密结合起来，紧紧围绕民政工作的职能和任务，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，突出抓了“为民、务实、清廉”主题教育活动的开展，召开了动员会、党员干部学习会等，把群众对民政工作的满意程度做为衡量工作好坏的标准，把民政工作放在广大人民群众的监督之下，把开展民主评议工作和民政工作实际紧密结合起来，以行风评议促进民政工作，以民政工作的不断提升带动民主评议工作，达到民主评议和民政工作双赢。
（四）以“创先争优”暨“提升能力、提升标准、提升效率”活动促进民主评议和行风建设工作。今年，我县全面深入开展了“创先争优”暨“提升能力、提升标准、提升效率”活动，我局精心组织，认真实施，在两项活动开展的过程中，始终把促进民主评议工作做为其中的一项重要内容来抓。在活动的整改阶段，我们把征集到的群众意见和建议进行认真梳理，对有关干部作风建设和机关行风建设方面的意见进行专题讨论和限时整改，使两项活动开展的有得放矢，又促进了机关的民主评议和行风建设工作。
（五）围绕群众反映的热点难点问题抓措施、抓落实。
一是城乡居民最低生活保障工作，是一项政策性强、难度大、群众反映多的热点问题，我们通过民主评议和行风建设主要采取规范审批程序、严格按照困难群众个人申请、入户调查、群众评议、居委会（村委会）张榜公布、乡镇政府审核、民政局审批等程序进行。在以上程序中对入户调查和张榜公布做为重点环节来抓，把具体措施落到实处。从4月份开始，我局协调镇和各社区居委会并抽调专人组成三个低保入户抽查小组，实行谁入户、谁审核，谁签字、谁负责的责任追究制，利用3个月时间深入到镇社区低保户家中，对享受5年以上城镇低保对象进行彻底核查，重新认定，取消低保终身制。同时，对享受城镇低保未满5年的全部进行了年检。共入户核查1755户、3242人。截止到6月底，共下拨城镇低保资金807.2万元，保障4647户、8083人。目前全县农村低保户26183户、27993人。保障标准由年人均870元提高到1300元，月人均补助水平由52元提高到70元，上半年共发放农村低保金1170.53万元，基本达到应保尽保。工作重点是加强动态管理，及时取消死亡、迁出和家庭收入发生变化的人员，纳入新的低收入人员。从今年起，城乡低保动态管理在做好应保尽保的基础上，重点消化一户保一人的问题。同时我们还长期设置“低保检举信箱”，对群众平时反映和投诉的一些低保问题及时发现及时解决。使低保工作真正做到公开、公平、公正。
二是城乡医疗救助，也是群众关心的一个热点问题。我们通过行风建设转变作风深入到被救助人家中进行走访调研，了解被救助人的病情和家庭经济状况，掌握了较为科学、合理的救助办法，严格了审批程序，如对常年重病、大病的进行分类救助等，把有效的救助资金用到最需要救助的人身上。今年我们在做好实施细则的制定，一年两次定时救助对象的资料收集、调查、核定工作基础上，重点探索了医前救助、常见病救助和定点医院即时结算救助等方面的经验。做好医前、医中、医后救助的衔接，创新和探索工作机制。上半年发放城乡医疗救助款443.2万元，其中农村354万元，城镇89.2万元；共救助困难群众4974户，8109人。其中农村4045户、6081人，城镇929户、2028人。
三是救灾款的使用和管理更是事关受灾困难群众的大事，我们始终确保各类救灾款下拨使用到位，及时救助受灾群众。上半年共下拨各类救灾款365万元，其中冬令救灾款107万元，春荒救灾款35万元，新灾款63万元，春节慰问款160万元。共救助16920户、2.08万人，慰问13533人。今年，我县从2月至5月中旬降水偏多、气温低，土壤解冻极为缓慢。4月下旬，又遭遇两次降温，农作物受到霜冻影响，春播较常年推迟7-15天。6月16日下午我县东部发生暴雨，导致山洪暴发，致使战海、三号、大囫囵、二台四个乡镇受灾，洪水冲毁了农田、房舍，损毁了公路、桥梁、机井，造成2名农民死亡。共有146户526间房屋进水，92户住房倒塌，109户房屋损毁，37798人受灾，紧急转移96人；农作物成灾面积85413亩，其中绝收55787亩，直接经济损失多达9953万元。我们及时将灾情进行了核实、统计、上报，妥善地安排好受灾群众的生活。省厅、市局的领导也及时赶到现场查看灾情。市局紧急调拨200套棉被，200套衣服，县政府下拨救灾款16万元用于安排灾民口粮，下拨47万元用于受灾群众住房重建、维修补助。目前，灾区群众已妥善安置，有衣穿、有口粮、有住所、有水喝，社会秩序良好。
四是全面落实各项优抚政策，为重点优抚对象办实事。春节前后，我们对全县532名优抚对象进行了普遍慰问，共发放慰问金和慰问品折款7.12万元。一月份我们认真启动、实施了《县重点优抚对象医疗保障办法》。为532名重点优抚对象参加了职工基本医疗保险、居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险。截止6月底共为518名重点优抚对象发放门诊补助费99004万元，为13人次发放住院补助费11.5万元，为35人次发放特殊医疗补助费78600万元，为患大病且家庭生活困难的发放生活困难补助费6.7万元。上半年对全县重点优抚对象的住房情况进行了核查、维修。核查到有危房137间，上半年共下拨维修资金9.7万元，其中属新民居建设的9户22间，1.8万元。及时兑现了义务兵家庭优待金49.8万元。截止5月份，已完成所有退伍军人的报到、档案审查、档案信息的录入等基础工作，制定了具体的安置方案。同时，对48名符合安置条件的城镇退役士兵进行了有针对性的岗前培训，使他们在安置问题上能够识大体，顾大局。我们又与**局等有关单位密切配合，对存在**隐患的13个单位的39名已安置退役士兵进行了摸排，对有关政策进行详细的解答，对存在生活困难的退役士兵家庭给予城镇居民最低生活保障，对因病致贫的家庭给予城镇居民医疗救助和临时生活补助，化解矛盾，有效维护了我县经济社会稳定大局。截止目前，我县未出现退役士兵和涉核参战人员到市、赴省、进京的群体和个人上访问题。光荣院建设方面，在完善软硬件设施上下功夫，在管理服务上求突破，全面提升革命老人生活水平。
五是提高服务水平，打造好社会服务窗口。民政工作事关民生的方方面面，我们把优抚安置、救灾救济、婚姻登记、殡葬服务、苏蒙联军烈士陵园爱国主义教育基地等社会窗口做为行风建设的重点来抓，以改善服务态度、提高服务水平、为民解困为抓手来促进行风建设。首先从提高窗口工作人员的自身素质、办事效率入手来改善服务态度。对群众有反映事认真对待、及时解决，树立良好的民政服务形象。
三、取得的成效
1、民政工作人员的思想觉悟、综合素质得到了提高。很多同志为完成工作任务，解决好服务对象的困难，常常是加班加点工作，不计报酬、不讲条件，充分体现了为民、务实、清廉、高效的工作作风和服务效能，杜绝了办事拖拉、推诿及不负责的现象。
2、在几大热点工作方面，切实体现了“解决民生、落实民权、维护民利”的民政精神，得到百姓的拥护和认可，维护了社会的稳定，促进了社会的和谐发展。
3、窗口的服务质量和服务水平有了很大提高。凭着优质的服务，我局婚姻登记处实现了规范化管理，没有出现违规操作和服务对象的投诉反映；光荣院被确定为今年我局民生工作示范点，市局决定七月上旬在此召开全市光荣院观摩会；殡葬服务方面杜绝了接收丧主烟酒的不良现象，打造了一支说话文明、办事热情、不怕苦脏、丧主满意的殡葬队伍。
四、存在问题
在民主评议和行风建设中，虽然我们做了许多工作，但还有很多差距，特别是在深入基层、深入群众中做的还不够，所以对一些群众反映的问题不能及时的发现和解决，使一些个别群众有意见。另外对一些个别低保户的认定还不细、不准。这些都有待于我们今后加大工作力度，进一步改正，使我们的工作真正做到上级放心群众满意。