某镇政府工作报告
政府工作报告
——在镇十五届人代会第五次会议上
镇长崔立忠
（3月7日）
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会做工作报告，请审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见和建议。
政府工作回顾
是“十五”计划的最后一年，也是全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会和市委八届五次、六次全委扩大会议精神的重要一年。一年来，在市郊区工委、郊区工作办公室和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，在全镇广大干部和群众的共同努力下，全镇以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以城乡一体化建设总揽全局，以加快发展为主题，以科技进步为动力，以农业增效，农民增收，各项社会事业全面进步为目标，认真落实郊区工委《关于进一步加强服务三农工作的意见》精神，狠抓党、干、科、经、貌五个重点和12345工程，严格按照五个不放松和五个突破的要求，创新工作思路，改进工作方式，强化工作措施，完善工作制度，全镇的各项社会事业取得了新的成绩，较好地完成了镇十五届人代会第四次会议确定的各项奋斗目标。去年工作表现在：
----农业结构更趋合理，农民收入稳步增长
按照发展“两品一游农业的总体思路，围绕万元院、万元园、万元室、万元田四个万元工程，以农民增收为目标，努力发展高附加值、精品、珍品特色农业。通过发展绿色无公害农产品，提高质量，打造品牌，大力调整农业产业结构。去年共落实农作物播种面积23756亩（实有面积），其中粮食作物2300亩，经济作物21456亩（其中，洋葱面积17915亩，各类制种1471亩，西甜瓜1570亩）。种植业、畜牧养殖业、林业等第一产业齐头并进；旅游业、商贸流通业、服务业等二三产业进一步得到发展。全年实现社会总产值17430万元，农业增加值4102万元，其中：农业总产值7709万元，二、三产业总产值9721万元，农民人均纯收入预计达到4612元。
---全面落实植树造林，生态环境逐步改善
去年，植树造林的重点在公路沿线和保护耕地的林网防护地段，农家乐旅游景点和居民点区域的美化以及退耕还林的补植补栽工作。各村都确立了相应的重点。一是抓好了新城旅游专线的绿化工作，完成道路绿化2400延长米。二是抓了新城村、中沟村移民点农田防护林建设，完成农田防护林面积230亩。三是抓好横沟村公墓区和三北防护林的建设，共绿化6.7公里，栽植苗木1.2万余株。四是抓好了退耕还林的补植补栽工作，镇上抽调14名干部，用一个月的时间，对我镇退耕还林面积重新进行了自查验收。对以前退耕还林成活率较低、不合格的地块进行了补植补造。同时巩固好近年来退耕还林成果，抓好林木管护工作，采取统一管护和农户分散管护等灵活多样的方式，坚持“谁受益，谁管理”的原则，严禁乱砍滥伐、乱牧乱放等破坏林木的行为发生。确保退耕还林面积，确保退耕还林成活率，确保全镇人民居住环境和生态环境的改善。
---基础设施不断加强，生产条件逐步改善
按照市委《关于加快城乡一体化建设的决定》和《新城镇小城镇建设总体规划》的要求，不断加大基础设施建设力度，完成了一批关系全镇群众生产生活的重点工程。一是水利工程建设：完成了野麻湾村三组3公里管灌工程、观蒲村5公里“40u型渠道、横构村一组1.5公里60u型渠道、新城村6公里“u”型渠，投入资金达80万元；二是机井及水塔工程：完成长城村七组、新城村六组、观蒲村六组、中沟村六组机井修建工程和横构村移民点水塔、中沟村六组、七组水塔、新城村一二三组高位水塔工程，投入资金82.6万元；三是人畜饮水工程：完成了横构村四组960米的人畜饮水工程、中沟村4.5公里人畜饮水工程和新城村5公里自来水管线改造，投入资金12万元；四是完成了镇区水冲式公厕和排水管线的建设；五是完成了新城村－－魏晋墓4.6公里道路路基工程和路面的铺油造面工程；六是筹资11万元完善了新城村洋葱市场基础设施，修建了围墙，配齐了招待所的设施。八是协调完成了镇政法综合办公楼的建设。
---二三产业稳步发展，各项指标全面完成
在抓好第一产业的同时，继续把发展非农产业作为农民增收的新的经济增长点来引导、培育和扶持。一是详细调查我镇农民外出就业情况及乡镇企业基本情况。建立全镇劳动力资源管理数据库。经过调查，我镇农民从事非农产业810人（包括外出务工516人，个体私营294人），获得总收入801万元，农民从事非农产业人均获得收入980.66元；二是积极与劳动局和用工单位联系，组织农民劳务输出，组织观76位农民到嘉峪关瑞东选矿公司、维尔特食品有限责任公司打工；三是加大劳务输出信息收集力度，发布用工信息4次；四是完成乡镇企业指标任务。全镇共完成乡镇企业生产总值10055万元，占全年计划的100%，较去年增长11.7%，其中工业产值完成8185万元，占年计划的170.5％，同比增长85.8％；完成乡镇企业增加值1882万元，营业收入达到7846万元。
---加大畜禽养殖，拓宽农民增收渠道
一是加大畜禽品种结构调整力度，抓好了暖棚养畜和畜禽品种改良工作，不断优化畜禽新品种，共完成暖棚圈舍修建任务145户，共改良牛羊品种553头（只），品种有西门塔尔、荷斯坦奶牛、夏洛莱、海福特等；二是加大优质饲草种植。抓住退耕还林的有利时机，加大饲草的种植，引进、推广种植优质饲草，为养殖业发展奠定坚实基础；三是加快了良种畜禽养殖基地建设步伐，泥沟村、新城村、中沟村等养殖基地不断壮大；四是摸清畜禽存栏状况，截止12月，全镇各类畜禽存栏45434头（只），较上年增长60％，其中大家畜存栏1901头，羊存栏28902只，猪1631头，家禽13000只，各类畜禽出栏35762头；五是加大了动物防疫力度，去年的动物防疫工作除了往年的防疫重点外，主要以高致病性禽流感和口蹄疫防疫为主。镇政府认真贯彻国务院、省、市关于以高致病性禽流感的指示精神和省农牧厅、市畜牧兽医站《关于进一步加强亚洲i型口蹄疫防治工作的紧急通知》的精神，按照防治工作的要求，认真抓好了春防和秋防工作。动物免疫进展良好，高致病性禽流感免疫密度达到100％、口蹄疫防治免疫密度100％。
---项目建设进展顺利，招商引资势头良好
去年共引进项目8个，其中，新建项目6个，扩建项目1个，在建项目1个。一是恒顺铁磨球公司建设项目，总投资1500万元，已经完成土建工程和设备安装；二是恒达矿业公司建设项目，总投资800万元；三是新城草湖旅游开发区项目，已开始二期工程建设，已经完成投资200余万元；四是中沟村肉羊育肥及奶牛养殖项目，总投资70万元，计划养羊1000只、牛100头，现已完成项目区林带建设；五是嘉峪关桃源绿色生态园建设项目，计划总投资500万元，第一期投资100万元，已在野麻湾村安家落户。六是隆升耐火砖厂建设项目，已经建成投产，投资130万元。七是甘肃恒源炉料公司二期扩建工程项目，新上生产线三条，预计总投资2500万元，新上三条磨碎系统；八是嘉峪关市泗安兴安涂料厂建设项目，计划投资80万元，主要设备已经安装完备，到位资金30万元。同时稳定“农家乐”旅游业基础，进一步完善基础设施，共启动民间资金100万元。
---加大综治工作力度，积极维护社会稳定
去年，镇政府把维护社会稳定，落实各项综治措施当做大事来抓，紧密结合本镇实际制定计划，分解任务，完善制度，加强队伍建设，加大依法治镇、治村力度，围绕“打防控”一体化建设，扎实开展治安防范工作。加大摸排调处矛盾纠纷力度，加强青少年教育管理，重视重点场所管理，狠抓禁毒和反**工作，使全镇社会治安保持了稳定祥和的良好局面，有力地推动了两个文明建设健康、协调的向前发展。共调处民事纠纷24起，调解率100%。成功率96%。
----政府职能逐步转变，政风建设进一步改善
镇政府严格执行中央、省委、市委和郊区工委关于廉洁自律的各项规定，深入开展学习，认真落实党风廉政建设目标责任制，强化了党风廉政建设。积极推行政务村务公开，政府职能不断转变，镇村干部为农服务的意识逐步增强，办事效率和服务质量明显提高。
----其它工作进展顺利，各项事业协调发展
把教育摆在优先发展的突出位置，不断深化素质教育，教育质量显著提高，适龄儿童入学率100％，义务教育率达到了100％；农村医疗条件正在逐步改善，新型农村合作医疗工作进展顺利，农民参合率达到68.4％；计划生育工作稳步推进，各项主要指标全面完成，计划生育率100%。第五次村委会换届选举工作顺利完成；残疾人危房改造进展顺利，共改造12户；%人口抽样调查工作顺利完成；加大耕地保护力度，基本农田标注工作正在开展；周密部署，全面完成了“十一五”经济社会发展规划；进一步加强精神文明建设，“七一”举办大型文艺汇演，春节期间社火队上市为市上有关单位拜年，丰富了全镇的文化生活。文化、体育、交管、民政、双拥、残联、土地管理、妇女儿童、卫生、民兵预备役等各项工作和社会事业协调发展，取得了新的成绩。
各位代表，政府工作之所以能够取得新的成绩，是郊区工委、郊区工作办和镇党委正确领导的结果，是镇人大和有关涉农部门监督支持的结果，是全镇人民团结协作，艰苦奋斗的结果。对此，我代表镇人民政府，向各位领导、向全体镇村干部、向全镇农民群众、向在座的全体代表，向驻镇各单位致以崇高的敬意，向所有关心支持我镇经济发展和社会进步的友好人士表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，我们的工作中还存在一些差距和不足。一是小城镇建设资金不足，基础设施建设缓慢，影响了城乡一体化建设进程；二是由于农村产业结构调整步伐的加快，支柱产业洋葱的种植面积逐年增长，造成农田灌溉用水和人畜饮水矛盾突出。三是由于农村费税改革，村组两级干部报酬偏低，与农村经济增长和农民人均纯收入增长速度不相适应,加上村组干部交叉任职,村组干部队伍不稳定的因素仍然存在。四是农田水利设施建设投入资金不足，导致农业综合能力不强，影响了农民人均纯收入的增长。五是农业科技资金投入过少，基层科技部门直接服务与农村的设备器材落后匮乏，影响了科技在农业和农村工作中的应用。六是由于农资涨价幅度较大，农民种地成本增加，虽然减免农业税使农民得到了一些实惠，但是隐性负担加重，这在一定程度上影响了农民收入的增加。对于这些困难和