县社会保险系统委员会工作报告
各位代表、同志们：
现在我受中共社会保险系统第一届委员会的委托，向大会做工作报告，请审议。
一、过去三年的工作回顾
县社会保险系统委员会自12月份成立以来，始终坚持以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，紧紧围绕社会保险工作中心，以建立和完善“一外三化”社会保障体系为目标，以推动全县经济发展和社会进步为切入点，切实加强党的思想、组织、作风建设和精神文明建设，强化离退休职工党员教育管理工作。带领全体党员干部职工振奋精神、团结协作、艰苦创业，圆满完成了上一届党代会提出的各项任务。两个文明建设取得丰硕成果，社会保险事业的发展呈现出一派大好局面。
（一）适应新形势，认真贯彻社会保险政策，促进社会保险事业健康发展
三年来，在区、市、县各级领导的亲切关怀和社会各界、各部门的大力支持下，社会保险事业得到了长足发展。迄今为止，参加社会保险的单位已达家，参保人数达17245人。我县已先后开展了养老、工伤、生育等保险业务。我们把离退休人员的安危冷暖时刻挂在心上，切实把两个“确保”落到实处。几年来，共为离退休人员发放养老保险金万元，工伤保险金万元，生育保险金万元。仅就发放社会保险金3314万元，发放率均达100%，在待遇发放中，真正做到了“不拖一天，不欠一分，不少一人”。在企业改制过程中，为使我县改制工作顺利进行，我们坚持“企业改制到哪里，就跟踪服务到哪里”因而，多次受到县委、县政府的好评，同时，分别被自治区、赤峰市人民政府和自治区社会保险局命名为“社会保障工作先进单位”、“社会保险工作先进集体”。可以说，社会保险在促进经济发展和社会稳定中起到了不可替代的作用。
（二）党建工作得到了进一步加强
党委的党建工作，紧紧围绕社会保险这一工作中心，切实加强了党的思想、组织、作风建设，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和离退休职工党员的先锋模范作用，为社会保险事业健康发展提供了强有力的政治领导和组织保证。
党的思想建设得到加强。领导干部和党员的素质进一步提高。三年来，党委始终按照“三个代表”的要求，坚持从自身做起，认真学习党的十六大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习社会保险业务知识，经常对干部职工进行爱岗敬业、无私奉献的思想教育。通过开展创建学习型机关，做学习型公仆活动，使全体党员干部的思想觉悟、理论水平和驾驭市场经济的能力有了明显提高。
党的组织建设得到加强。党的战斗力和凝聚力进一步加强。首先是加强领导班子建设。党委认真贯彻落实党建工作责任制，坚持民主集中制原则，自觉加强对党建工作的领导，党委班子始终把团结合作作为党委班子建设的一件大事来抓，坚持民主集中与个人分工负责制原则，重大问题召开党委会共同研究决定，要求班子成员做到“团结、创新、务实、高效”从而提高了党组织向心力和凝聚力。其次是加强党的基层组织建设，搞好离退休职工党员的教育管理。社会保险局是全县离退休人员管理服务社会化的重要职能部门，社会保险系统党委成立以来，我们坚持“规范属地、就地就近、便于管理、逐步纳入”的原则，建立了12个基层支部，现管理着169名党员。我们建起了社会保险系统党委党校和支部党员活动室，置买了图书和刊物，供退休职工党员们阅览。各党支部每月进行一次党日活动，使退休职工党员过上了正常的党组织生活。党委制定了12项制度，党支部7项制度，坚持用制度规范党组织的各项活动。
开展了民主评议党员工作，搞好党员目标化管理。几年来，我们对社会保险系统党委管辖的党员实行了目标化管理，根据工作性质，对机关支部党员和离退休职工党员分别进行管理，划分了具体目标、任务、责任以及应得分数，年终结合民主评议党员工作一并进行考核。三年来，共评出优秀党员36名，其中被上级党委表奖的优秀党支部书记、优秀党务工作者及优秀共产党员达18名。
加强了机关党员教育管理，努力带好党员队伍。社会保险部门，是为社会弱势群体服务的部门，所以，以人为本，搞好离退休人员的社会化管理服务，努力提高服务水平势在必行。对此，我们注重加强机关党员的教育管理工作。工作中，严格执行社会保险各项政策法规，全心全意搞好服务。并注重用制度管人管事，制定了13项规章制度，并加强政治业务学习，不断提高干部职工的政治业务素质，增强工作能力。通过行之有效的管理和扎实高效的工作，真正树立了机关党员干部的良好形象。、机关党支部分别被县直属机关党工委和县委命名为“先进党支部”。
做好发展党员工作，党员队伍不断壮大。在组织发展中我们注重了对入党积极分子的培养教育工作，健全了档案，吸收他们参加县党工委组织的集中培训和党委组织的党员培训班，不断提高他们的思想政治觉悟。在发展党员中做到：成熟一个、发展一个，三年内共发展6名新党员。
积极参与了“下乡入村，包户富民”活动。工作中做到人员、项目、措施三到位。几年来，我局先后包扶热水镇的汤前、汤后，忙农乡西新地村和甸子乡板石沟村。我们帮他们联系致富项目，大搞种植业、养殖业、加工业，共投资数万元，为贫困户购买了化肥、种子、塑料簿膜，扩大了棚室蔬菜、食用菌种植规模。还帮助贫困户联系贷款，购买了小尾寒羊；帮他们联系劳务输出。通过这些项目的开展，使当地农民的收入水平得到明显的提高。
（三）党风廉正政建设责任制落到了实处。
按照《中国共产党党内监督条例》和“八个坚持，八个反对”的要求，不断强化党纪政纪教育，抵制歪风、弘扬正气。注重抓好领导干部廉洁自律，规范从政行为，强化党内监督，严格遵守职业道德纪律，及时召开民主生活会，解决具体问题。三年来机关没出现党员干部违法违纪现象。
（四）精神文明建设收到显著成效。
几年来，我们本着“两手抓，两手都要硬”的方针，把大力弘扬和培育民族精神做为精神文明建设的一项重要任务，全方位的开展了精神文明创建活动。首先在机关内部，组织开展了以“优质服务，依法行政”为主要内容的创建人民满意机关活动。我们按照“围绕中心，改善服务，优化环境”的总体要求，深入开展了以优化服务、树立形象为主题的“文明服务示范窗口”创建活动。不断提高行业服务水平和办公效率。在全县行风评比中我们始终名列在先。
在关心下一代工作中，我们按照组织网络化、工作规范化、活动经常化的要求，建立起“关心下一代工作委员会”和关工小组，充分发挥了“五老”作用，做到；哪里有老同志，哪里就有关心下一代触角。我们突出了家长教育这一工作重点，举办了“如何做合格家长讲座”；对职工进行职业道德、社会公德、家庭美德教育；重点加强了职工子女的校外和假期间的教育管理工作。我们利用“八一”建军节之机，开展了学生假期主题实践活动，邀请了抗美援朝的老战士黄明同志讲述了战争年代的故事，进行了革命传统教育；并邀请在校大、中、专学生汇报了在校学习情况，谈自己的成长体会；同时我们还组织参观了“监狱”这一青少年法制教育基地。针对未成年人的身心特点，组织开展了各种有益活动，引导启发少年儿童向积极健康、科学向上的方向发展。
在社会治安综合治理工作中，党委牢牢把握稳定压倒一切、稳定是发展的基础和条件这一方针建立健全社会治安领导组织，加大法制宣传力度，切实做好治安防范工作，几年来，社会保险局没有发生治安案件。同时我们认真落实计划生育基本国策，常抓不懈，做好计划生育工作。
三年来，我们取得了可喜的成绩，同时也必须清醒地看到存在的问题，主要表现在：
1、参保职工流失严重，社会保险扩面难。
2、养老、工伤保险基础比较脆弱，保险基金支撑能力不强，收支逆差增大。
3、接受破产企业“以物抵费”的资产变现难。
这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。
回顾三年来的工作，使我们深深体会到：只有坚持党的领导，加强党的建设，团结、创新、求真、务实才能培育一个团结协作、求真务实、作风严谨、敢打必胜的领导班子，才会带出一支素质过硬的干部职工队伍，才会使社会保险事业不断取得辉煌成果。
社会保险系统党委三年来取得的成就，离不开上级组织的正确领导和本系统的广大干部职工以及退休职工党员的共同努力。在此，我代表中共社会保险系统第一届委员会向为我县社会保险事业付出汗水、做出贡献的党员、干部、职工和广大离退休人员致以衷心的感谢！
二、今后的工作任务
各位代表、同志们：今后的三年，是全面建设小康、构筑社会主义和谐社会的三年，是承前启后、继往开来的三年，是认真贯彻落实党的十六大和十届人大三次会议、推动改革开放和现代化建设的关键三年。我们要在取得成绩的基础上，继续努力，励精图治，再创佳绩，出色地完成党和人民赋予我们的光荣而艰巨的任务。在今后的三年中，社会保险工作的总体思路是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会为目标，坚持科学发展观，认真贯彻落实社会保险的各项方针政策，紧紧围绕“以确保发放为中心，以扩大社会保险覆盖面为重点，积极配合企业制度改革，努力提高社会化管理服务水平”，牢固树立“增加社保基金收入就是增加财政收入”的新观念，不断深化以养老、工伤、生育为重点的社会保险制度改革，切实加强党的思想、组织、作风建设，深化精神文明建设，树立良好的机关形象。按照“全额征缴社保费，足额发放养老金”的要求，全面完成社会保险的各项工作任务。
1、扩大社会保险覆盖面，动员各类企业及个体工商户应保尽保。企业是参保的主体，目前，随着企业制度的深化，我县绝大部分企业均按要求，参加了社会保险，但仍有部分企业，没有全员参加社会保险，一些新建企业，个体工商户还没有加入社会保险行列，我们要加大宣传力度，深入宣传社会保险政策，从构建和谐社会的角度，让广大人民群众了解社会保险，参加社会保险。
2、在农村实行养老保险“双轨制”。把社保的触角伸向农村，开辟农村社保新战场，使农村成为社会保险的先阵地。一方面，对收入较高的农村人口，可以比照城镇个体工商户的标准参加养老保险。另一方面，对已经解决温饱，