政协十一届常务会工作情况报告第2页
能力和水平进一步提高。加强对县级政协工作的指导。坚持县（市、区）政协主席列席市政协重要会议制度，坚持市、县（市、区）政协主席工作座谈会和市、县（市、区）政协联谊会制度，建立健全了乡镇、街道政协工作联络组，形成了市、县（市、区）两级政协同发展、共进步的新局面。同时，新闻宣传、文史编纂、网络建设、机关后勤保障、联络接待和新农村帮建等各项工作也取得了新的进展。
过去一年，我市政协工作取得了新的成绩，人民政协事业得到了新的加强，市委、市政府给予充分肯定。市委坚持把政协工作纳入重要议程，杜善学书记就如何以改革创新精神进一步搞好政协工作提出了具体的指导意见；市政府积极支持政协开展工作，市长就政协工作遇到的困难及时给予解决。过去一年成绩的取得，是中共市委坚强领导的结果，是市人大、市政府大力支持的结果，是全体委员团结奋斗的结果，是社会各方面积极配合的结果。
一年来的工作实践，使我们深刻体会到，做好政协工作，必须坚持中国共产党的领导，把市委的重大决策和工作部署贯彻到工作的始终，切实为实现市委提出的战略目标献计出力；必须坚持围绕中心、服务大局，充分发挥政协人才智力优势，多出好点子、多办实在事、多下真功夫，切实为市委、市政府科学决策提供重要依据；必须坚持团结和民主两大主题，广泛凝聚各方面智慧和力量，积极了解民情、反映民意、集中民智，切实做到履职为民；必须坚持贵在主动、重在活动的工作方法，始终奋发有为地履行好自身职能，永远保持政协事业的生机和活力；必须坚持全面加强自身建设，进一步促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强机关建设，提高履行职能的实效，真正担负起党和人民赋予的光荣使命。
回顾一年来的工作，我们清醒地看到，市政协的工作与新形势新任务的要求相比，与人民群众的期盼相比，还存在着一定的差距和不足，主要表现在履行职能的水平有待于进一步提高，委员主体作用有待于进一步发挥，自身建设有待于进一步加强等方面。这些都需要我们认真研究，并在今后的工作中切实加以改进。
2010年工作部署
2010年是克服国际金融危机影响、巩固经济回升向好势头的关键一年，也是全面谋划布局“十二五”规划的重要一年。根据新的形势和任务，市政协工作的总体要求是：全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中共市委九届九次全会精神和“保发展、促转型、惠民生”的基本要求，认真贯彻落实市委关于加强政协工作的实施意见，牢牢把握团结和民主两大主题，扎实有效地履行政治协商、民主监督和参政议政职能，加强体制机制创新，不断提升政协工作科学化水平，为实施“四位一体”发展战略、建设富裕文明和谐新作出新的贡献。
一、坚持把理论武装放在首位，努力创建学习型政协
人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，必须把加强学习作为一项政治任务、作为一项长期工程、作为一种优良作风，贯穿于履行职能的全部过程和自身建设的各个方面。要认真学习贯彻中共十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，不断增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系的自觉性和坚定性。要自觉学习践行社会主义核心价值体系，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，积极培养高尚道德情操和健康生活情趣。要认真学习贯彻中央大政方针和省、市决策部署，学习履行职责必需的知识，不断提高综合素质和工作本领。
各级政协组织要加强对学习的组织、引导，着力完善学习制度、创新学习方式、建立长效机制，真正提高学习的质量和成效。坚持和完善一年一次的全体委员学习制度，邀请知名专家学者作专题讲座；坚持常委会学习制度，邀请有关部门专家领导作形势分析报告，通报相关情况；坚持一月一次的理论学习中心组学习制度；坚持一季度一次的专委会学习制度；坚持经常性的委员活动小组学习制度。广大委员和政协机关干部要牢固树立终身学习理念，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，在学习中坚定理想信念、完善知识结构、增强工作能力。
二、坚持按照“保发展、促转型、惠民生”的基本要求，扎实履行职能
当前，我市经济发展正处在回升向好的关键时期，做好“保发展、促转型、惠民生”的各项工作、推进“四位一体”发展战略，尤其需要凝聚各方面的智慧和力量。全市各级政协组织和广大委员，要按照市委的基本要求，重点在以下五个方面积极开展工作：一是要在推进经济发展方式转变，调整经济结构方面积极开展工作。围绕节能减排、传统产业新型化和发展新兴产业、现代服务业，重点就实施“1+8”产业振兴行动、“双十工程”重点项目建设建言献策，努力在破解制约我市经济发展方式转变的难题上有所作为。二是要在推进城乡一体化进程中积极开展工作。围绕统筹城乡发展，重点就《“1+5”城市群建设行动纲要》和“151”策略的推进建言献策，努力在提升我市城乡区域协调发展水平上有所作为。三是要在推进生态兴市战略中积极开展工作。围绕保护生态环境、建设宜居城市，重点就蓝天碧水工程，创建国家环保模范城市、全国绿化模范城市、国家森林城市和国家生态园林城市建言献策，努力在打造绿色上有所作为。四是要在推进民生改善上积极开展工作。围绕“五大惠民工程”和“九个全覆盖”，重点就提高社会保障水平、改善城乡群众居住条件、发展农村卫生事业、扩大就业、均衡教育资源分配建言献策，努力在实现人人享有改革发展成果、促进社会公平正义上有所作为。五是要在研究全局性、战略性的重大问题上积极开展工作。围绕“十二五”规划的制定，重点就经济建设、社会建设、文化建设和生态建设建言献策，努力在绘制发展的美好蓝图上有所作为。
三、坚持发挥大团结大联合优势，为促进社会和谐凝心聚力
我国已经进入了改革发展的关键时期。面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，各级政协组织一定要认真做好发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾的工作，为和谐的建设呕心沥血。
着力巩固我市构建和谐社会的政治基础。要深入学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，坚持民主协商、求同存异、平等议事的原则，进一步加强与各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的交流与合作，健全民主党派在政协开展经常性活动的工作制度，巩固和发展全市团结民主、生动活泼的政治局面。
着力巩固我市构建和谐社会的社会基础。要认真研究当前社会结构和统一战线内部出现的新情况、新变化，进一步加强同新经济组织、新社会组织代表人士的联系，鼓励他们为促进发展、改善人民生活和增加社会财富多作贡献；要加强同港澳台同胞、海外侨胞与海外友好人士的联谊，积极为我市扩大对外开放、招商选资、吸纳人才、引进技术贡献力量；要认真贯彻党的民族**政策，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，积极引导**与社会主义社会相适应，调动一切积极因素，共同致力于建设富裕文明和谐新的宏伟事业。
着力巩固我市构建和谐社会的群众基础。要组织委员围绕人民群众普遍关心的社会热点、难点问题进行调查研究，积极协助市委、市政府解决群众的困难和问题。要密切联系群众，有针对性地做好宣传引导、释疑解惑、协调关系、化解矛盾的工作，积极理顺群众情绪、维护社会稳定，努力营造团结和谐的社会氛围。响应市委、市政府号召，继续开展“下基层、促三保”活动，为帮扶对象解决实际问题。弘扬委员服务群众、奉献社会精神，坚持开展“送温暖、献爱心”和文化、科技、医疗“三下乡”活动，以实际行动展示委员履职为民的时代精神。
四、坚持以务实创新精神推进自身建设，着力提升政协工作科学化水平
巩固和发展人民政协事业，必须根据新形势新任务的要求，坚持与时俱进、务实创新，不断加强和改进自身建设。今年，要突出抓好六项建设：
一要进一步加强常委会建设。定期组织学习讲座和情况通报活动，为常委了解政情、吃透市情创造条件。经常组织各类调研视察活动，鼓励支持常委积极协商议政。在《日报》和电视台开办“政协常委论坛”，探索政协常委履行职能的新形式。
二要进一步加强党派及界别建设。调动激发党派和界别参政议政的主动性、积极性，深入研究发挥党派作用的新途径、新方法，探索创新开展界别活动的新思路、新机制，发挥界别在扩大社会各界有序政治参与中的重要渠道作用，不断扩大人民政协的团结面和包容性。那一世范文网
三要进一步加强委员队伍建设。探索发挥委员主体作用的新形式、新方法。建立和规范“委员之家”，在已建立21个“委员之家”的基础上，今年力争使28个委员学习活动小组都有一个“委员之家”，都有一套健全的活动机制，为委员积极开展活动提供平台。开展“履职质量年”活动，组织“写一件好提案、提一条好建议、办一件好事、化解一个矛盾、反映一条高质量的社情民意信息”的“五个一”活动。继续在《日报》和电视台办好“政协委员”专栏，编辑出版《委员风采》，宣传委员双岗奉献的先进事迹，展示新时期委员的风采。
四要进一步加强专委会建设。探索完善专委会的工作思路和工作方式，健全完善专委会与界别、委员学习活动小组的互动工作机制，加强专委会与党委、政府对口部门的工作联系，加强和县（市、区）政协对口专委会的工作联系，每年要召开一次市、县（市、区）政协对口专委会工作会议。
五要进一步加强县乡两级政协组织建设。探索新的工作方式，协助市委对贯彻执行《中共市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》情况进行督查。开好一年两次的市、县（市、区）政协主席会议和市、县（市、区）政协联谊会。召开一次乡镇（街道）政协组织工作经验交流会，推进基层政协组织建设。
六要进一步加强机关干部队伍建设。围绕建设“学习型、服务型、创