县为深入开展创先争优活动谋篇布局
为确保创先争优活动扎实有序开展，县将活动作为巩固和扩大学习实践活动成果、密切联系群众和真心服务群众的重要途径、根本举措，从九个方面做好前期准备工作，力求活动取得实实在在的成效。
一、方案审核严格把关。根据中央和省委、市委的有关要求，坚持贴近实际、突出特色、有序推进的原则，立足农村、社区、非公企业、机关、教育卫生等单位的党建工作现状，制定了《在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的安排意见》，在各乡镇、各部门、各单位党组织，重点选树的典型党组织，县委各常委中征求了修改意见，并根据征求到意见进行了三次修改和完善，明确了指导思想、基本原则、主要内容、目标任务、活动载体、方法步骤和组织领导等方面的内容，确定了“抓基层打基础，树形象争先锋，提升综合实力，促进科学发展”的实践载体，明确了“五争五比五促进”的活动主题，切实增强了实施意见的针对性、操作性和时效性。同时，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，对各乡镇、各部门、各单位开展创先争优活动的实施方案进行严格审核、层层把关，确保活动有抓手、目标看得见、工作能落实、党员好参加。
二、主题鲜明重点突出。为突出活动主题的针对性，按照分类指导的要求，在农村以“争上游、比发展，促进社会主义新农村建设稳步推进”为主题，按照“六个四带一”的工作部署，创新党组织设置方式，主要在规范基层党组织带头人队伍，破解农村经济发展难题，强化精神文明建设，培育先进典型上实现新突破；在社区以“争标兵、比创新，促进文明和谐新社区建设”为主题，抓好社区党建工作考核评价体系、党建常态化工作、在职党员作用发挥和党建资源共享工作；在非公企业以“争先进、比转变，促进非公企业党建工作领域不断扩展”为主题，实现由单一管理向分层多头管理，党组织发挥作用从无为到有为的转变；在机关以“争学习、比服务，促进机关作风切实转变、工作效能明显提升”为主题，开展学习型机关党组织、机关服务品牌、岗位标兵创建活动；在中小学和医疗卫生单位以“争业绩、比奉献，促进教育卫生事业健康发展”为主题，开展“时代白求恩”、“学科带头人”、“教学尖兵”等争创活动。
三、机构设置健全合理。按照组织部门牵头抓总、宣传部门密切配合、相关部门单位协调联动的思路，成立了县委创先争优活动领导小组办公室，落实工作责任，完善工作措施，建立工作制度，为活动的顺利开展提供了坚强的组织保证。各乡镇、各部门、各单位党组织负责人切实履行第一责任人的责任，高度重视，精心组织，亲自安排谋划创先争优活动，做到了认识到位、责任到位、措施到位。统战工商等部门加强对非公有制经济组织创先争优活动的指导，民政部门加强对社会组织创先争优活动的指导，教育部门加强对中等职业学校和中小学创先争优活动的指导，卫生部门加强对基层医疗卫生单位创先争优活动的指导，被确定为县级重点选树典型的党组织创先争优活动由县级领导联点督办。
四、开展活动比学赶超。结合实际，在方式方法上突出创新性，全县统一开展“七项”活动，即“对党忠诚教育”活动、机关“评星”活动、“立足岗位创佳绩”活动、“服务群众讲奉献”活动、“亮牌示范促发展”活动、正确的事业观工作观政绩观教育活动和评优表彰活动，对各乡镇、各部门、各单位在活动中选树的先进集体和先进个人，通过在全县范围内开展巡回报告宣讲、举办创先争优活动成果展等，评选出全县的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，在全县营造比学赶超的浓厚氛围，深化创先争优活动。
五、舆论宣传同步跟进。宣传广电部门高度重视和认真谋划创先争优活动的宣传工作，充分发挥舆论引导作用，运用报刊、广播、电视、政府信息网、互联网以及手机短信、《宣传》活动专栏等不同传播媒介，深入宣传开展创先争优活动的重要意义、主要内容、目标要求，以及各单位、各部门的好做法、好经验。同时，及时宣传报道活动进展情况，反映活动工作成效，集中组织宣传一批推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的先进典型，总结推广他们在活动中积累的鲜活经验，营造浓厚的舆论氛围。
六、现状摸底准确求实。为全面掌握基层党组织和党员现状，摸清工作底数，围绕科学发展、基层组织建设、党员队伍建设三个方面，县委组织力量深入乡镇、企业、学校、机关等进行调研，对全县基层党组织和党员现状进行了详细摸底，期间累计召开座谈会45场次，征集意见、建议312条，不仅广泛宣传了创先争优活动，并为活动的开展取得了第一手资料，全面掌握了基层党组织和党员队伍现状，全县共有571个党组织，15701名党员参加创先争优活动。
七、督查指导同步到位。县委创先争优活动领导小组办公室加强对各级党组织创先争优活动的工作指导，统筹安排各阶段活动，适时采取召开工作汇报会、座谈会和后进推进会、经常性督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，对活动开展情况进行督促检查，及时总结经验，认真解决问题，形成跟踪落实的工作推力。各乡镇、各部门、各单位成立指导检查组，对所属单位创先争优活动开展情况进行指导检查，从实施方案制定、领导机构成立、召开动员大会、舆论宣传等方面进行认真指导、从严把关，确保活动高标准、严要求深入开展。
八、突出重点目标管理。通过深入调研，认真筛选，从571个党组织中确定了40个重点选树对象，选准了创先争优活动的侧重点和突破口，并与重点选树党组织从组织领导、活动要求、活动方式、争创目标等方面签订创先争优活动目标责任书，实行目标管理，并从县财政和县管党费中拨出20万元，对重点选树对象进行资金扶持，确保活动有起色、争创出成效。
九、活动设计分类多样。农村党组织在创建党建示范点、深化“三级联创”活动、推进星级考核的基础上，推行民主决策“4321”工作法、无职党员设岗定责、党组织和党员公开承诺活动；机关党组织扎实开展机关作风整顿活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，改进机关作风，提高机关效能；社区党组织按照“四有一化”（有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事，努力构建城市基层区域化党建格局）的要求，重点建立和完善社区党建工作联席会议制度，积极组织开展各种主题实践和便民服务活动；企业党组织通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强经济活力、控制力、影响力，构建城乡一体的党建新格局；教育、卫生等事业单位党组织引导优秀人才积极向党组织靠拢，加大培养入党积极分子力度，发展壮大党员队伍，扩大党组织覆盖面；非公有制经济组织和新社会组织中的党组织以开展争创“五个好”党组织和党员“先锋工程”活动为主线，积极探索建立党组织参与企业重大决策等制度，规范“两新”党组织管理，理顺党员组织关系。