局贯彻落实县委经济工作会议汇报
2月27日县委隆重召开经济工作会议后，我局于3月14日立即组织全体干部职工召开大会，深入学习县委经济工作会议和县第十一次党代会的精神，认真回顾总结了城乡规划工作，并对的规划工作进行全盘部署。通过这次动员大会，有效调动了全体干部职工的工作热情，为今年规划工作的顺利开展开好了头、起好了步。现将县委经济工作会议精神贯彻落实情况汇报如下：一、工作思路、主要任务和举措
我局将按照县委经济工作会精神，继续发挥规划龙头作用，引领项目建设，提前计划，预先安排。
（一）科学编制，高质高效做好规划编制工作。通过公开招标，引进优秀设计单位，进驻我县规划设计市场，全面提升规划的科学性和前瞻性。并按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、民主决策”的原则，做好规划编制工作，强化规划引领效应。一是注重城区规划编制。以建设美丽幸福桂阳为目标，按照“融郴达江”的发展思路，创新“生态文明”、“以人为本”的规划编制理念。规划编制以《县城（—2030年）总体规划》为重点，计划5月底完成成果及报批工作；组织完成绿地系统、停车场、市场、中小学教育设施布局等各相关专项规划；按照城乡规划法要求组织完成新一轮城区控制性详细规划的编制，落实总体规划意图；并根据生态城市规划理念，加快组织编制西水风光带（市“两型社会”核心区）、舂陵江湿地公园、东塔公园提质改造、麒麟山公园（北腾湖）、镜湖公园等规划，努力打造宜居、乐居桂阳。二是加快乡镇村规划编制，推动城乡发展一体化。为进一步推动城乡发展一体化，促进城乡共同繁荣。计划编制镇、镇、乡等7个乡镇的总体规划，预计后年完成所有乡镇总体规划。同时，扎实推进新农村建设，着力打造郴资桂“两型社会”示范带和公路主干线新农村示范区，计划完成20个新农村规划和20个整理村规划。三是加强乡镇村规划管理，改善规划落后现状。三分规划七分管理，目前，乡镇撤并后仍无规划管理机构，乡镇规划意识有待加强，即使有总体规划，也停留在“墙上挂挂”的阶段，无专人落实，建设无序的状况亟待转变，所以成立乡镇规划建设管理机构是当务之急，我局将加强对乡镇规划监督、指导及管理人员培训等工作，确保乡镇村规划的顺利实施。
（二）以民为本，创新审批管理提高服务水平。认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，切实转变工作作风。坚持“优”字当头，以“优”促效能，以“优”促服务，以“优”促发展。一是坚持批前公示制度。通过严把审批关，把一些存在问题和纠纷的报建资料提前整理出来，对建房者做到耐心调处，避免因规划引发的重大上访情况发生。二是推行网上审批，实现审批再提速。根据《湖南省人民政府办公厅关于推进网上政务服务和电子监察系统应用工作的通知》的要求，加快规划审批在线办理的建设步伐。通过对各类规划报批表格、许可证件、办理流程、申报材料等事项进行集中梳理，实现审批流程再造。同时，将积极学习市局网上行政审批的经验，并购买专业的规划审批软件，预计经费约60万元。三是强化跟踪管理，促使服务再升级。通过成立跟踪管理组，配备管理专用车，强化规划管理的审查和后期监督，确保项目建设按规划审批要求实施，对批后项目发放《建设工程跟踪管理卡》，落实对建设项目的基础定位，基槽确认，正、负零复验，主体造型，外立面装修的核查，并由经办人现场签字，对不符合规划要求的项目立即跟踪整改，确保规划的顺利实施。
（三）加强宣传，严格执法保障规划顺利实施。围绕“突出重点，理顺体制，创新手段，精细管理”十六字方针开展规划执法工作。今年，我局将继续以“民生100”工程任务目标为重点，加大执法力度，确保规划“民生100”任务的保质保量。同时，计划于7月份，在全县范围内开展城乡规划法宣传活动，通过广播电视，手机信息、悬挂横幅、现场咨询、发放资料等形式，向市民宣传规划法，让更多的人了解规划、关心规划、监督规划、参与到规划中来，使全县上下联动起来，形成高压态势，让违法建设露头就打无处藏身。
（四）转变作风，强化管理完善各项制度。深入贯彻落实党的十八大精神，树立为人民服务的根本宗旨，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败制度。一是建立回访制度。工作做得好不好，要群众说了算。局监察室每月对各服务对象满意度进行回访，对群众不满意的事项，要认真整改，作为年终考核评先评优的重要依据；二是对规划项目实行廉洁性评估。制定规划项目廉洁性评估制度，提升预防腐败工作科学化、制度化、规范化水平，每周二定期召开业务例会对规划项目廉洁性评估，对规划项目的科学性、规范化、透明度、风险点进行审查，有效地预防腐败，降低廉政风险；三是真抓实干，创新求发展。加强干部职工在业务、政治上的学习，把科学发展观贯穿于工作当中，把创新精神融入到工作中的各个环节，所有的干部要立足岗位职能，每年至少撰写一篇创新理论文章。不断优化工作流程，完善工作制度，更好地为人民服务，努力建设学习型、服务型、创新型机关，促使我县规划事业健康发展。
二、重点工作开展情况
1.桂阳县城总体规划修编。目前，已经编制完成桂阳县城-2030年总体规划方案，现正在通过网络、媒体等形式公示，充分征求社会各界对规划方案的意见或建议。预计3月底前召开县城乡规划委员会全体成员会议审查，并报县人大常委会审议，4月20日之前报市规划委员会议审查，4月30日之前争取本版《总体规划》全部成果获市人民政府批准，并报省住建厅备案后向社会公布。
2.编制情况。召开业务例会3次，对百合酒店、蒙泉学校、总工会等12个项目进行审查；召开专家评审会2次，评审马鞍岭路道路设计、龙潭西路道路线型设计、金域中央规划设计等项目12个。
3.审批情况。为桂阳县绕城加油站、迎宾路道路改造工程、芙蓉东路路道路改造工程发放选址意见书；龙山华府、君御尚城一期工程、志浩大楼已发放用地许可证和工程许可证（副本）。
4.乡镇情况。目前，正在对太和、春陵江、流峰、敖泉、仁义等乡镇的总体规划进行评审。
5.工业项目。正在为宏润茶油二期、利诺中药材加工、吉思玻璃等项目办理立项和报批工作。
三、存在的主要困难和问题
一是专业技术人员不足，队伍建设有待加强；二是控规和专项规划在城市建设中的调控作用尚未充分发挥，规划执行力度有待加强；三是乡镇规划意识淡薄，改革后仍无机构和专人管理规划。
