县“干部作风建设年”活动实施方案
县“干部作风建设年”活动实施方案
为了深入贯彻落实胡总书记在中纪委七次会议上提出的要求，切实转变干部作风，提高干部素质和工作效率，全面完成各项工作任务，经县委县府研究决定，在全县开展“干部作风建设年”活动。为了把这次活动切实抓好，抓出成效，特制定如下方案。
一、指导思想
开展“干部作风建设年”活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固党的宗旨观念，按照“八个坚持，八个反对”和“两个务必”的总体要求以及胡总书记在中纪委七次全会上大力倡导“八方面的良好风气”，围绕“经济跨越发展，农村充满活力，社会更加和谐”的“三大任务”，弘扬团队、务实、开拓一“三种精神”，不断加强干部队伍作风建设，重点解决干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的突出问题，形成有特色的以领导带队伍、以机关带基层、以党风带民风、以法治促廉政的“三带一促”的良好氛围，全面开创我县改革、发展、稳定的工作局面。
二、工作目标
开展“干部作风建设年”活动的目的是：通过作风建设，使领导干部思想认识明显提高，政治表现明显进步，工作作风明显转变，纪律观念明显增强。进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制，引导各级领导干部切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉；进一步深入解决损害群众利益的突出问题，认真解决教育、医疗、食品安全、环境保护、安全生产等方面群众反映强烈的问题；进一步加强基层党风廉政建设，坚决防止和纠正少数基层干部作风粗暴、办事不公、吃拿卡要、以权谋私等问题。
三、步骤方法
本次活动的对象是全县干部。从3月开始，到11月底结束，分三个阶段：
第一阶段：加强学习，查找问题（3月—7月）
1、召开动员大会，宣传发动。3月__日，召开全县干部大会，对全县干部作风建设活动进行动员和部署。
2、学习提高。3月15日至4月15日，组织全体干部开展学习。采取集中学习和个人自学相结合的方式，主要学习《胡锦涛在中纪委七次全会上的重要讲话》《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《四大纪律、八项要求》等法律法规。集中学习时，把中央、省、市有关会议精神、理论学习中心组学习的主要内容、以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题的纪律教育月活动、学习许晓珠先进事迹作为重要内容，认真开展干部作风教育活动，组织讨论，进一步加强干部作风建设。
在学习中，组织干部结合实际开展开展以“转变作风，振奋精神，为发展建功立业”为主题的大讨论。分散自学时，每个干部要安排好学习时间和内容，制定好学习计划，做好学习笔记，写好学习心得。采取灵活多样的学习方式，发挥理论联系实际的学风，边学习边联系自己的思想和工作实际思考问题，认真回答“参加工作为什么，立足岗位做什么，离开岗位留什么”的问题，总结经验教训，充分认识开展这次活动的必要性和重要性，从思想上主动接受，从行动上积极参与。
3、查摆问题。通过召开多种形式的座谈会、服务对象征求意见会，广泛征求多方面的意见建议，采取群众查摆与党员干部查摆问题相结合，领导干部与领导班子查摆问题相结合的方法，结合胡总书记在中纪委七次全会上大力倡导的八个方面的良好风气，进一步查摆本单位、个人在思想作风和工作作风方面存在的突出问题。
⑴、是否存在不思进取、得过且过，不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，思想上固步自封、停滞不前的现象。
⑵、是否存在作风漂浮、工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，身子沉不下去，对实际情况不甚了了的现象。
⑶、是否存在好大喜功、急功近利，不按客观规律办事，不顾现实条件，提不切实际的高指标，搞违背科学的瞎指挥，导致决策失误，造成严重浪费的现象。
⑷、是否存在随心所欲、自搞一套，不认真贯彻执行中央的方针政策和工作部署，甚至搞“上有政策、下有对策”的现象。
⑸、是否存在心态浮躁、追名逐利，一事当前，总是算计个人得失，习惯于做表面文章，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，脱离实际，劳民伤财的现象。
⑹、是否存在弄虚作假、欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，蒙蔽群众，欺骗上级的现象。
⑺、是否存在明哲保身、患得患失，在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度，奉行“你好、我好、大家好”的处世哲学，不开展批评，不让人批评，甚至压制批评的现象。
⑻、是否存在贪图享受、奢侈浪费，追求低级趣味，热衷于个人享乐，大吃大喝，大手大脚，铺张浪费的现象。
⑼、是否存在以权谋私、与民争利，干工作不是先考虑群众利益，而是先考虑小团体、本部门、本单位的利益，乱收费、乱集资、乱摊派，侵害群众利益，甚至中饱私囊的现象。
⑽、是否存在高高在上、脱离群众，对群众的安危冷暖漠不关心，工作方法简单粗暴，甚至肆意欺压群众的现象。
4、自我剖析。联系自身思想和工作实际，参照来自各方面的意见和建议进行深刻的反思和检查，找出近几年来在思想、作风、纪律方面的突出问题，认真分析原因，写出剖析材料。按照“四讲四不讲”的要求（讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，讲思想危害不讲抽象影响，讲实质性问题不讲“鸡毛蒜皮”的小事），认真查找分析，做到“剖析自己不怕严，亮出问题不怕丑，听取意见不怕刺，触及思想不怕痛”。领导班子的材料要在内部充分展开讨论，并广泛征求意见，在一定范围内进行民主评议，反复修改，报单位活动办审查。
5、开展批评和自我批评。班子成员和全体干部分两个层次召开民主生活会，采取“一人谈，众人帮，逐人进行”的方式，认真开展批评和自我批评。针对自身存在的突出问题，讲表现，查危害，挖根源，提措施；本着对自己负责，对同志负责的态度，积极开展实事求是、诚心诚意的批评，以达到弄清思想，解决问题，教育提高干部的目的。
6、小结与转段。及时总结，将总结材料及下段工作安排上报活动办。
第二阶段：落实整改，公开承诺（8月—9月）
1、召开转段动员会。第二阶段工作安排意见报活动办审批后，召开动员会，部署第二阶段的工作。
2、召开会议。对查找出来的问题和第一阶段征求到的意见、建议归纳整理，分门别类进行总结，由本单位领导班子集体进行分析研究，确定反馈内容、方式及解决的措施。
3、意见反馈。对单位的意见，向全体干部反馈；对领导的意见，向班子全体成员反馈；对干部个人的意见个别反馈。
4、制定整改方案。针对查找出来的问题，认真研究制定整改措施，确立整改目标，落实整改责任，明确整改时限。
5、征求意见，修订方案。整改措施形成后，先征求本班子成员的意见，修改后再召开座谈会征求各方面的意见，进一步修订完善。每位干部要结合自己的岗位职责和自身存在的问题，提出具体的工作目标和改进措施，交单位领导审查。
6、小结与转段。第二阶段工作结束时，及时将总结材料及下段工作意见上报上级活动办审批，开始转入第三阶段。
第三阶段：监督检查，巩固提高（10月—11月）
1、召开转段动员会。
2、总结经验，完善制度。在前段整改的基础上，认真筛选查找出来的问题，加强制度建设，抓好整改措施，对一些难度大一时难以解决的问题，列出进度表，进一步明确责任。
3、落实整改措施。坚持边学边改、边查边改、边整边改，有什么问题就解决什么问题。抓住群众普遍关心、反映强烈的问题集中加以解决，使群众看到这次活动的实际效果。
4、公开承诺。党政“一把手”要向干部职工和社会公开承诺“向我看齐”：坚决维护县委县政府核心领导地位，服从县委县政府的领导；凡是要求下级做到的，自己首先做到，凡是要求别人不做的自己首先不做；带头贯彻民主集中制，民主科学决策；带头开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正缺点和错误，敢于负责；带头严明纪律，依法行政，认真执行各项规章制度；带头艰苦奋斗，清正廉洁，坚决反对和纠正贪图安逸、挥霍浪费的风气；带头发扬好的作风，发挥好示范作用。普通党员、干部向单位和服务对象郑重承诺：恪尽职守、勤奋工作、遵章守纪、争创一流。
5、写出总结报告及检查验收。各单位向活动办写出总结，申请检查验收，由上级活动办组织人员到各单位按“一听二看三查”要求进行检查验收。一是听取各镇各单位对本次活动的总结汇报；二是看有关会议、学习笔记、对照检查、规章制度等的文字图片记录；三是查整改落实的情况。
4、召开全县总结大会。
四、组织领导和工作要求
为了加强本次“干部作风建设年”活动的领导，确保作风建设活动取得实效，成立“干部作风建设年”活动领导小组，由县人大、县政协、县委、县政府、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县直工委及各系统党委等部门抽调人员组成，由任组长，任副组长，为成员。领导小组下设办公室，任主任。办公室下设五个督导小组，负责对全县各单位进行督查。各镇各单位也要相应成立干部作风建设活动领导小组，安排责任心强，业务精的同志专职负责此项工作。