民政系统三学三创活动实施方案

民政系统三学三创活动实施方案

为深入贯彻落实市委关于开展“站在新起点、实现新发展”解放思想大讨论和“解放思想加快发展”为主题的“三学三创”教育活动的指示精神，全面推动我市民政工作更快更好地发展，结合我局实际，特制定方案如下：

一、指导思想和目标要求

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持解放思想、与时俱进，通过学习先进地区先进单位的创业精神、干事胆识、科学态度，从民政工作实际出发，更大力度地创新观念、创新机制、创新环境,集中解决好“守、满、怕、难、散、懒”等六个方面的问题，着力打造诚信民政、开放民政、民政服务、民政人才、社会和谐、民政人文等六大品牌，实现思想观念、工作理念、工作目标、制度建设、工作机制、工作方法等六个方面的新突破，开创全市民政事业发展新局面。

要在开展“三学三创”教育活动中突出倡树正确的荣辱观和价值观，为干事创业提供源生动力。要深入开展学习讨论，提高认识，统一思想，做好结合文章。将教育活动与学习胡锦涛总书记在庆祝建党85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话结合起来，与学习贯彻全市科学发展现场观摩会暨市委理论学习中心组读书会精神结合起来，与打造强势民政、推动当前工作结合起来，站在全局和战略的高度，大胆地突破传统职能定位，以崭新的面貌切实履行好建设、管理和服务社会的职能，真正实现思想大解放、作风大转变、工作大发展，为建设经济强市、文化名市、组群结构大城市做出新的更大的贡献。

要将“创建高绩效机关”主题实践活动与“三学三创”教育活动紧密结合，贯穿始终。开展“创建高绩效机关”主题实践活动要紧紧围绕解放思想加快发展这一主题，以服务基层、服务群众、服务发展为基本要求，以解决机关自身存在的突出问题和基层反映强烈的问题为重点，创新和培育机关理念，做到办事理念最先进、办事手段最简化、办事方式最快捷、办事成效最显著。通过主题实践活动的深入开展，为“三学三创”教育活动创新载体、搭建平台，努力把民政机关建设成为执政为民、行为规范、公正透明、廉洁高效的服务型、高绩效机关，以“创建高绩效机关”的实际成果，体现和巩固“三学三创”教育活动成效。

二、方法步骤

这次活动从7月下旬开始到9月底结束，利用两个月左右的时间，分三个阶段进行。具体安排如下：

（一）学习讨论阶段（7月20－8月16日）

在广泛宣传发动的基础上，组织广大党员干部群众认真学习领会胡锦涛总书记在庆祝建党85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话，学习中央和省委领导论科学发展的一系列重要论述，学习孙守刚书记、吕在模市长在市委常委扩大会议上的讲话和在全市科学发展现场观摩会暨市委理论学习中心组读书会上的讲话，学习《济宁日报》刊发的五篇特约评论员文章和外地的先进经验。学习中，要紧密联系自身思想和工作实际，采取集中学习、现场观摩、专题讨论、分组交流、演讲比赛、论文展评等丰富多彩的形式不断加深对开展“三学三创”教育活动重要意义的认识和理解，努力统一思想，形成共识，树立解放思想、干事创业、在科学发展的道路上加快发展的决心和信心。

（二）查摆整改阶段（8月17－9月10日）

重点查摆干事创业的胆识是强还是弱，破难攻坚的精神状态是好还是差，创新的思路办法是多还是少，工作的标准是高还是低，争创一流的意识是浓还是淡。要借鉴保持共产党员先进性教育活动查摆问题的经验做法，采取“上级点、群众提、自己找”等方式，对照先进典型的精神和经验，自觉把自己摆进去，从触及思想、触及灵魂的层面上作一番深刻思考，使自己的思想境界来一次大的提升。要紧密结合民政工作实际，结合“万名代表评机关”、“行风万人评”中反馈的意见建议，抓住事关发展大局、事关民政形象等方面的突出问题，制定整改方案，落实整改措施，限期予以解决。要将整改提高贯穿活动全过程，边学边改、边查边改，在整改中提高，在提高中完善。要利用网站、报纸、电视、广播等媒体及时向社会公开整改情况，随时接受人民群众的监督。对已经解决的突出问题，要从机制和体制上深刻分析原因，制定有效措施，建立长效机制，防止类似问题再次发生；对正在着手解决的问题，要严格落实整改责任、整改期限、整改要求，确保整改质量。各科室、单位都要建立查摆问题、整改问题台帐，把整改责任逐项落实到具体责任人，领导小组办公室对台帐汇总备查。

（三）巩固提高阶段（9月11－9月30日）

在整改的基础上，进一步巩固提高教育活动成果，在科学发展观的指导下，建立和完善符合民政工作发展规律、适应时代要求的长效机制。集中教育活动中，局党组将围绕改进机关工作作风、完善救助体系、健全工作目标责任制、服务承诺制等健全完善工作制度，把解放思想的实际效果体现在工作实践上，体现在求真务实抓落实上，体现在持续发挥作用的长效机制上。要充分发挥典型示范的作用，力争在重点难点工作上有重大突破。大力宣传自谋职业的成功范例，积极探索退伍军人安置新途径。推广村级民主公开日活动的好经验好做法，培育我市基层政权建设的新亮点。尝试以政府出资购买服务的形式，将政府作为与商业运作相结合，探索医疗救助的新模式。深化全市农村党员干部带头移风易俗签名承诺活动，建立社会事务管理的新机制。在充实完善承诺制、民情日记、民情督办等制度的基础上，建立党员干部廉政档案、执法执业档案、党员责任岗等制度。各科室各单位都要结合自身实际，认真总结新经验，积极探索新机制，以实实在在的成果，接受党和人民的检验。领导小组办公室要及时将出台的新制度、形成的新机制、树立的好典型汇总整理。

三、组织领导

局党组成立“三学三创”教育活动领导小组，党组书记、局长任组长，副局长任副组长。领导小组下设办公室。办公室抽调11名同志组成宣传教育组、材料综合组、督导查检组，具体负责“三学三创”教育活动工作的落实。各级党员领导干部要率先垂范，身体力行，带头学习，带头查摆，带头整改，以实际行动推动教育活动的深入开展。各级各单位要确保人员、确保精力、确保时间，把开展“三学三创”教育活动与抓好当前各项工作相结合，同“创建高绩效机关”相结合，真正把教育活动变成打造强势民政的强大动力，把集中教育成果体现在工作上，切实做到“两不误、双丰收”。

二oo六年八月十日