总工会关于开展“企业工会建设年”活动实施方案
为了深入贯彻《企业工会工作条例》，推动劳动关系和谐单位的创建，促进和谐临河、平安临河建设，按照巴彦淖尔市总工会关于开展“企业工会建设年”活动的要求，结合我区实际特制定“企业工会建设年”活动实施方案。
一、活动的主题
“发展和谐劳动关系，实现企业与职工互利共赢”。
二、指导思想和目标任务
指导思想：坚持“促进企业发展、维护职工权益”的工作原则，以发展和谐劳动关系为主线，以《企业工会工作条例》的各项条款为标准，以对标规范和科学评定为手段，以企业工会为主体，以“职工之家”建设为载体，以职工群众满意为重要依据，在继续抓好工会组建和农民工入会工作的同时，加强企业工会规范化建设，增强企业工会活力，提高我区工会工作整体水平。
目标任务：要继续抓好未建工会的企业的工会组建和未入会的农民工入会工作，充分发挥企业工会作用，扩大覆盖面，增强凝聚力。非公有制企业建会率要达到70%；外商投资企业建会率要达到100%；农民工入会率要达到60%；已建工会组织的非公有制企业有40%以上要建立职工（代表）大会制度，有60%以上要推行厂务公开民主管理制度，签订集体合同的要新增11家，签订工资集体协议的要新增5家。
通过开展“企业工会建设年”活动，加强工会干部队伍建设、提高职工素质、促进企业发展，围绕中心、服务大局，重点抓住劳动合同、集体合同和职代会三个关键环节，搞好维权，努力把企业工会建设成为动员职工建功立业的建设之家、维护职工合法权益的维权之家、协调劳动关系的和谐之家、提高职工能力水平的学习之家、丰富职工精神生活的文化之家。
三、基本要求
（一）坚持党建带工建，工建服务党建。
要坚持走中国特色社会主义工会发展道路，建设中国特色社会主义企业工会，建立中国特色社会主义新型劳动关系，自觉坚持党的领导，以党建带动工建，以工建服务党建。在暂时不具备建立党组织条件的企业，要先建立工会组织，努力为建立党组织创造条件。要积极争取各方面的大力支持，开门办会，通过扎实有效的企业工会工作，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。
（二）实事求是，分类指导。
企业工会工作重在一个“实”字，一定要切合实际，反对弄虚作假、搞形式主义。要在“百名工建指导员下基层”活动的基础上，继续发挥工建指导员的作用，要落实领导包片、干部包点工作责任制，区别不同类型的企业，有针对性地指导帮助企业工会对照检查，寻找差距，确定目标，制定措施，逐步规范。
（三）科学评定，群众满意。
要建立比较科学、简便易行、讲求实效的评价、考核、激励机制。努力做到定性分析与定量分析相结合，创先评优与普遍评定相结合。加强制度建设和开展各种活动，都要以职工为本，让职工群众满意，体现企业工会工作的群众化、民主化、法制化。
（四）总结经验，典型引路。
各基层工会要善于总结经验，发现、培养和选树各类先进典型，充分发挥典型引路和示范作用，带动其他企业工会工作不断提高水平。
四、主要内容和方法步骤
（一）动员培训，学习宣传。
3月20日至月底为动员宣传阶段。这一阶段要通过对工建指导员和企业工会干部进行动员培训，统一认识，掌握要领，明确任务，落实责任。
各基层工会要将学习宣传贯穿于活动始终，要采取多种形式，学习宣传自治区党委、中华全国总工会和自治区总工会的有关会议精神，学习宣传《企业工会工作条例》、《内蒙古自治区党委关于进一步加强工会工作的意见》、市委办下发的《关于在非公有制企业中开展“党建带工建，工建促党建”工作意见》和《内蒙古自治区企业职工董事职工监事条例》等法律法规，学习宣传党政领导及有关方面重视支持企业工会建设的典型，学习宣传各种企业工会建设的经验，学习宣传在企业工会建设方面做出突出成绩的优秀工会干部的事迹，提高广大工会干部和职工群众及各界人士的认识水平，创造良好的社会舆论环境，形成浓厚的企业工会建设年的活动氛围。
（二）对标规范。
第2、3季度为对标规范阶段。每一个企业工会要以《企业工会工作条例》的适用条款为标准，逐条进行对照检查（即对标），总结成绩和经验，查找问题和不足，采取措施逐步健全规范本企业工会工作。
对于职工人数在25人以下的企业，可以以企业工会为单位，也可以以区域性、行业性工会（联合工会、工会联合会）为单位，由区总工会确定其应该重点达标的基本条款，进行对标规范。
对于工会工作基础好、能够达标的企业工会，要开拓创新，打造企业工会特色品牌，引领我区企业工会工作攀登新的高峰。
各级工会要继续指导和帮助企业工会，对照《企业工会工作条例》确定适用该工会的条款（即应达标的条款）并计数，再对照检查该企业工会已经达标、基本达标和未达标的条款并分别计数，填写《企业工会建设对标规范群众满意评定表》（附件1）。针对基本达标和未达标条款，制定改进和达标计划，采取切实有效的措施，不断推进企业工会工作的规范化。
（三）科学评定。
第4季度为评定阶段。企业工会建设的评定主要由两部分组成，即达标率和职工群众满意度。达标率在评定时通过再次对标来确定，并由工建指导员确认。职工群众满意度测评可在内的职工（代表）大会或会员（代表）或职工群众人数较多、代表面较广的会议上进行，也可以组织比较正规的问卷（附件2）调查来进行。职工人数在100人以下的企业参评人数不要少于30%，100人以上的企业参评人数按职工代表比例的要求确定。要计算出总得分（公式见附件3），记入《企业工会建设对标规范群众满意评定表》，并填写《企业工会建设年度评定结果登记册》（附件4），报区总工会备查。
评定中，要向企业党政领导征求或交换意见，走访职工群众、召开职工代表座谈会，做到公开公平、客观公正、科学合理。
总得分在60分以上，可以由区总工会或上一级企业集团工会或上一级产业工会评定为“合格职工之家”；总得分在80分以上，可以由市工会或自治区产业工会评为“先进职工之家”；总得分在90分以上，可以参加自治区“模范职工之家”的评选，有资格参加自治区“劳动关系和谐单位”的评选，有资格被推荐参加全国“模范职工之家”评选。
通过对标规范和科学评定，为职工之家建设、“双爱双评”、“关爱员工、实现双赢”与劳动关系和谐单位创建活动奠定基础，实现有机结合。
五、加强领导，强化措施
1、加强领导，分级负责。为了加强对企业工会建设年活动的领导，确保企业工会建设年活动取得成效，区总工会决定成立企业工会建设年活动领导小组，分工如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，负责企业工会建设年活动的日常工作，办公室主任由组宣部长屈呼钢同志担任。
区总工会同时组成两个工建指导组，深入企业指导开展活动。
第一组组长：第二组组长：
成员：成员：
2、交流经验，表彰奖励。区总工会将适时召开专门会议，交流经验，通报情况，命名表彰全区“先进职工之家”、“先进职工小家”，并表彰一批“先进工建指导员”。
3、建立季报和季通报制度。每季结束后10天内，区总工会要将上季度企业工会建设年活动（包括组建工会和农民工入会）情况报市总工会组宣部。要充分发挥工运信息和工会网站的作用，及时宣传企业工会建设年活动经验，通报活动中做出突出成绩的优秀工会干部的事迹，创造良好的社会舆论环境，以推动整体工作水平的提高。
附件：
1、企业工会建设对标规范群众满意评定表
2、企业工会工作群众满意度测评表
3、达标率、职工群众满意度、年度评定总得分计算公式
4、企业工会建设年度评定结果登记册