财政局机关党支部创先争优活动方案
为加强基层党组织建设，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，推动我区财政事业又好又快发展。根据中共区委办公室关于印发《区在全区基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的通知（昭区办通【】29号）及《区财政局党组党建工作计划》，为进一步做好深入开展创先争优活动的各项工作，经局机关党支部研究，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，以“推动财政科学发展，办好人民满意的事”为目标，以“学纲要，促发展，创先争优上水平”为主题，突出“创新创业创特色、提速进位快发展”主基调。从实际出发，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，统筹推进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，与时俱进，改革创新，在推动科学发展、促进和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二、主要内容
开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实党建工作责任制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在职工中有较高威信，党员在群众中有良好形象。党支部要突出做到“三个好”：一是党员培育好。能积极做好党员的培养、发展和教育工作，树立广大职工坚定的共产主义理想和信念。二是组织活动好。经常组织开展健康向上、丰富多样的支部活动，支部建设充满活力。三是发挥作用好。能较好地发挥支部的战斗堡垒作用，在职工中具有较强的感召力。
优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的各项义务，努力争当“五个模范”。党员要争当学习钻研的模范。认真学习实践科学发展观，刻苦钻研业务知识，努力提高自身的党性修养和知识水平，争当执行政策的模范。积极响应党组织的号召,坚决把党组织要求和各项规定落到实处，主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益，争当服务群众的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、勇于实践，积极进取、无私奉献，争当爱岗敬业的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，遵守单位的规章制度带头弘扬正气、维护稳定，争当遵纪守法的模范。勇于锻炼自己，发挥敢为人先的开拓精神，增强逆境成材的信心，争当自立自强的模范。
三、活动目标
1、推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉在解决热点难点问题、促进财政事业发展上台阶上水平上当先锋、作表率。
2、促进单位和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育、职业道德教育，营造崇尚先进、积极向上的风气，努力创建文明单位、和谐单位。
3、服务人民群众。牢固树立服务群众、服务社会意识，普遍推行党组织和党员联系、帮扶办法，努力解决职工最迫切、最集中的实际问题，进一步融洽领导与职工之间、党员与群众之间、单位与社会之间的关系。
4、加强基层组织。实施“固本强基”工程，优化组织设置，扩大组织覆盖，推进学习型党组织建设。
四、方法步骤
开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开。着力加强和改进机关党支部建设，真正把机关党支部建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。开展“爱我，兴我财政”业务演讲等活动，发扬中层干部、老同志传帮带的优良作风，交流分享工作中行之有效的专业技能、工作经验、心得体会，不断提升财政干部的业务水平和创新能力，形成良性的工作交流机制，从自身实际出发，围绕中心工作，把广大党员吸引到创先争优活动中来，以创促建，以争促提。
整个活动分四个步骤进行。
（一）广泛发动，安排部署（5月下旬—6月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，通过悬挂横幅、书写标语、黑板报等形式搞好宣传发动，营造社会氛围。二是制定方案。结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。充分运用各种活动载体，把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，找准努力方向，明确活动主题，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。各基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话、相关文件和省市区“创先争优”动员大会精神，切实把学习贯穿始终，切实把进一步解决影响和制约科学发展的突出问题贯穿始终，切实把全面提升业务素质、更好服务经济社会发展贯穿始终。进一步统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。做到“三严三保”，即严格考勤，保证学习人数；严格纪律，保证集中学习时间；严格内容，保证学好必读篇目。党组织负责人要至少进行一次学习辅导。全体党员要认真撰写读书笔记，领导班子成员要撰写心得体会。
（二）全面争创，扎实推进（7月—6月底）。将创先争优活动与“机关基层党建推进年”活动紧密结合起来，通过加强基层组织建设，为创先争优活动夯实组织基础，检验创先争优活动成果。
1、重点开展好“五个主题活动”。
一是开展“党性教育”、“我为组织建一言”主题活动。“党性教育”活动结合实施党员“双育工程”，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课、外出参观等形式，对党员普遍进行党性教育。“七一”前，集中一至三天时间，组织党员进行一次党性分析，通过座谈会、谈心交心、专题组织生活会等形式认真查找自身存在的问题，开展批评和自我批评，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。7月开展“我为组织建一言”主题活动，7月15日前每名党员以实名制为党组织至少提一条合理化建议，集思广益，共谋发展。
二是开展“结对共建”主题活动。结合我局挂钩扶贫工作，8月与我局挂钩扶贫点田坝乡水屯村党支部结对共建，达到组织建设共促、党员干部互动、扶贫帮困互助、人才培养互补、和谐社会共建的目的。具体措施有：第一，购买一批通俗实用的法律、农业科技等方面的书籍送给水屯村党支部，帮助农村党员群众学法用法、脱贫致富；第二，将职工捐赠的衣物送往水屯村，真实地将温暖与关爱送到最需要帮助的贫困户手中；第三，开办一次农家课堂，为农村党员上一次党课，宣传党的各项方针政策，宣传政府惠农政策，讲解体现惠农政策的各项财政措施；第四，进行一次民情民意访谈，了解农村群众的生产生活及思想状况，广泛征求农村群众的意见建议，研究农民致富的热点难点问题，并提出建议。
三是开展“岗位奉献”活动。对广大党员普遍进行职业道德教育，组织党员及全体干部职工开展业务知识竞赛、演讲比赛等活动，发挥好党员的先锋模范作用，在本职岗位上创一流业绩。具体安排：一是9月在系统范围内组织开展“爱我、兴我财政”的主题演讲活动，以科室、中心、站、所、公司为单位，通过阐述岗位工作亮点、看法、创新思路和经验做法，围绕“怎样加强工作能力建设”、“怎样提升职业道德”等方面提出具体措施，每个单位必须在9月17日前将演讲稿交局机关党支部陈晓云处，由局机关评稿小组围绕主题是否鲜明、立意是否准确、结构是否精妙、文字是否通畅等方面评选演讲稿，并集体讨论确定9月30日参加演讲的稿子，参加演讲的单位由分管领导结合当前工作现场点评，交流分享工作中行之有效的专业技能。参加演讲的单位在年终考核中可加分。二是10月指定开展业务知识竞赛的范围和内容，5月4日开展业务知识竞赛活动。
四是“亮牌示范”活动。从7月至7月，通过无记名投票、分管领导打分的程序有计划地确立一批党员示范岗位（局机关6个，财政所5个）发挥带动作用，通过悬挂党旗、党员先锋岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。
五是开展“双争双做”活动，着力打造先进典型群体。以争创“五个好”先进基层党组织，争当“五个模范”优秀共产党员，做“又好又快发展”的排头兵为主要内容，一是培树基层党组织先进典型，二是培育共产党员先进典型，推进党建工作创新。“七一”前，局党组对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰奖励。
2、根据局党组党建工作计划，扎实开展“机关基层党建推进年”活动。紧紧围绕全区政治、经济、文化建设中心，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，求真务实，开拓创新，切实加强我局党支部建设，夯实创先争优活动的组织基础，增强创造力凝聚力战斗力，为实现全年财政各项工作目标任务圆满完成提供坚强有力的组织保障。
（三）对标定位，晋档升级（7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1、树立先进典型。以无记名投票、分管领导打分的程序有计划地确立一批党员示范岗位的对象为重点，确定一批优秀团队和业务标兵，采取先进典型做报告、观摩学习等形式，扩大典型的影响力。
2、搞好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照优秀团队和业务标兵，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个层面“五个好”党组织、“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。
（四）系统总结，完善机制（7月—党的九十周年纪念前）。围绕向党的九十周年纪念、十八大献礼，这一阶段重点