反腐倡廉自我剖析材料及整改措施
据市委反腐倡廉警示教育活动的安排和部署,我在认真组织局系统开展实践活动的同时,严格按照活动计划安排,认真学习有关文件资料,积极撰写心得体会和理论文章,先后与多名党员干部进行谈心交流,深刻查摆和剖析了我在思想观念、工作决策、体制机制、服务发展以及营造环境等方面存在的主要问题,现报告如下:
一、存在的主要问题
(一)自身学习抓的不紧。一是学习理论不够深入。由于平时工作任务重,大空没有,小空净不下心来,没有下决心挤时间学习近平时多满足于中心组学习,或者读读报纸、看看文件,学习理论缺乏深度。二是学习知识不够全面。在学习中有时存在实用主义的思想,用着就学,急用急学,先用先学,尤其对市场经济知识、现代科技知识等新知识掌握不够多,学习面还需拓宽。三是理论联系实际不够紧密。虽然在学习科学发展观、构建和谐社会等政治理论上也投入了一定精力,但在运用理论指导实际工作上还有一定差距,创新性地推进劳动保障工作的措施和方法还不十分多。
(二)调查研究不够深入。调查研究工作开展得不够深入,不够细致,不够广泛,在办公室听汇报多,会议多,深入基层、深入实际、深入群众的时间少,对广大服务对象的所思、所想、所求了解的不够全面,在问计于民、切实帮助基层解决热点、难点问题方面投入精力较少。有时下去调研,也是来去匆匆,赴基层调研的时间和效果还远远不够,调研的方式还有待改善。由于调查研究的基本功还不够扎实,致使一些工作落实的还不够到位,不够理想,一定程度上也影响了为党委政府决策当好参谋助手作用的发挥。
(三)贯彻民主集中制有待进一步加强。在对一些问题决策时,有时在比较急迫的情况下征求意见不够细致,不够全面,还存在没有充分让大家发表意见而急于拍板的现象。
(四)加强制度建设、切实规范管理付诸行动晚。就任局长之初,也确实在完善会议、学习、考勤、日常事务管理等方面加强了制度建设,促进了局系统的规范化管理。但在规范完善再就业资金分配使用、社会保险参保扩面、基金收支和滞纳金减免、退休职工审批、劳动能力鉴定、工伤认定、职业资格证书发放等业务方面的制度建设上,在规范行政审批审核、劳动保障监察执法、劳动争议案件处理等方面的受理、承办、签批上,在完善行政审批结果公示制度上都还没有立好规矩,致使一些干部的服务不到位、服务效率不高、服务态度不好。
(五)履行职责不完全到位。就任局长以来,我确实在推进劳动保障工作上投入了很大精力,我市的劳动保障事业也得到了很大发展。但就业再就业工作的总量供求尤其是结构性矛盾还很突出,企业养老保险和失业保险的支撑能力弱、欠费数额大,侵犯劳动者尤其是农民工合法权益的现象仍时有发生,离党和人民的希望和要求还有一定差距,劳动保障工作促进经济社会发展的潜力有待进一步发挥。
(六)廉洁自律意识还需强化。多年来,虽然自己能够自觉遵守党风廉政建设的有关规定,狠抓党风廉政建设责任制的落实,系统内的党风廉政建设没有出现过大的问题,但按照廉洁自律的有关规定和“两个条例”的要求,我自身也还存在一些小问题,如存在请吃陪请现象,存在公车私用现象,有时一些老同志老部下送的土特产没有完全拒纳等。
二、存在问题的原因
以上问题的存在,虽然有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的。问题虽出现在表面上,但却产生在思想中。从更深层次分析起来,主要有以下几个方面原因:
(一)对学习的重要性认识不足。分析自己在思想观念、工作决策、体制机制、服务发展以及营造环境等方面存在的主要问题,其根本原因在于对理论学习的重要性认识不足,没有从自己是党的先锋队一员,肩负着重要历史责任的高度去认识学习的极端重要性,没有从面对新形势、新任务的现实需要去认识学习的紧迫性。因而不能以高度的政治责任感对待学习,并在学习中不断解放思想、更新观念,改造好主观世界,进而运用科学的理论去很好地思考问题,有效地解决问题。
(二)宗旨意识不够强。党员干部全心全意为人民服务的宗旨不是一句口号,而是体现在行动上,体现在工作上,体现在对事业的责任感上。自己有时片面认为劳动保障工作就是为群众、为弱势群体服务的工作,自己也为广大群众做了很多有益的事情,而忽略了自己是一名党员领导干部,需要在“全心全意”上去履行自己的职责义务,造成深入基层少,深入了解困难群众的疾苦少,对群众反映的热点、难点问题,没能及时的给予解决。
(三)对制度建设的作用认识不深刻。原来总认为大家都是机关干部,觉悟都比较高,对一些干部出现的问题多提醒,多敲警钟,就能解决问题,造成一些规章制度没有出台,一些运作程序不太规范,致使一些干部放松了 要求,在工作中服务不到位、服务效率不高、服务态度不好。
(四)自我要求不太严。作为局主要领导,应该高标准、严要求,时时处处走在前,干在前,为大家做表率,做榜样。多年来,自己虽然也努力做了,但做的还不够,有些问题如部门职责履行不到位问题,决策前征求意见不深入、不全面问题,请吃陪请问题等等,很大程度上是由于自我要求不严造成的,如果自己一直坚持高标准、严要求,这些问题都能够缓解,能够克服,能够避免。因此,必须始终以领导干部的标准管好自己、规范自己、约束自己、提高自己。
三、整改措施
(一)切实加强学习,努力提高自身素质。一是认真制定自己的理论和业务学习计划,除积极参加中心组学习外,进一步加强自学,并结合学习,认真撰写心得笔记和理论文章,完整、准确地掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想及其精神实质,全面正确地领会党的十七大精神,运用科学的理论来武装头脑,坚持正确的政治方向,树立正确的政治观点,增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是突出学习重点,既加强政治理论学习,又加强业务等相关知识的学习,尤其是加强市场经济知识、法律知识、劳动保障业务知识的学习。三是坚持理论联系实际的学风。劳动保障工作政策性强、任务重,在学习中必须坚持科学运用科学发展观、构建和谐社会理论指导自己的实践,不断解放思想,更新观念,创造性地解决新形势下面临的新情况、新矛盾、新问题,提高履行本职工作的能力,提高为党和人民服务的本领。
(二)进一步转变作风,不断改进工作方法。一是尽快从繁忙的事务和文山会海中摆脱出来,带头深入基层、深入企业、深入一线调查研究,掌握实情,为科学决策、解决问题掌握第一手材料。二是坚持真抓实干、求真务实、脚踏实地,埋头苦干,力戒形式主义和工作上的简单粗放,真正做到说实话、办实事、出实效。三是在重大问题上,充分发扬民主,善于听取班子其它成员和社会上各方面的意见,大事讲原则、小事讲风格,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。在班子中加强团结,相互信任,相互支持,自觉开展批评和自我批评,维护班子团结统一,充分发挥班子成员的积极性、主动性,努力创造宽松和谐的工作环境。
(三)加强制度建设,切实规范管理。立足于以制度规范人,以制度约束人,以制度激励人,全面加强制度建设,重点完善再就业资金分配使用、社会保险参保扩面、基金收支和滞纳金减免、退休职工审批、劳动能力鉴定、工伤认定、职业资格证书发放、来客接待、财务收支等规章,大力推进劳动保障各项业务进大厅、进窗口,全部实行“一站式”办公、“一条龙”服务,严格行政审批审核、劳动保障监察执法、社会保险基金收支、职业资格证书发放等工作的受理、承办、签批程序,完善退休职工审批结果的公示制度,确保劳动保障各项工作都有规可依、有章可循,努力构筑更加顺畅、廉洁、高效的工作运行机制,真正为广大服务对象提供优质高效服务。
(四)进一步增强事业心、责任感,努力推进劳动保障事业发展。当前,劳动保障事业既迎来了加快发展的良好机遇,又面临极其严峻的挑战,作为市劳动保障局局长,必须珍惜时间,珍惜机遇,坚定不移地把握发展这个第一要务,忠实履行好自己的工作职责,推动劳动保障事业又快又好发展。一是完善配套政策,突出抓好就业服务体系建设、创业孵化园区建设、培训体系建设,真正为全民大创业搭建好平台,提供了支持,创造好条件,努力实现以创业带动就业和比较充分就业。二是重点抓好社保政策的完善,抓好社会保险扩面征缴专项行动的开展,使基金收入不断增加,保障能力不断提高,社会保险覆盖面不断扩大,使广大劳动者都能老有所养、病有所医、伤有所救、困有所助。三是抓好“三法二条例”的贯彻实施,推进依法行政,维护了劳动者的合法权益。四是继续开展审批项目和收费项目的核减工作,扎实推进招商引资工作,加强对干部职工创业知识的培训,深入开展文明单位创建活动,努力营造支持、服务实践活动的良好环境。
(五)严守党纪国法,做清正廉洁的表率。按照为民、务实、清廉的要求,遵守法律法规,带头执行和维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律,强化自我监督,诚心接受组织监督,虚心接受群众监督,严格接受制度监督。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,自觉遵守廉洁从政的各项规定,管好自己,管好下属,管好家属,管好亲属,管好身边的工作人员。时刻牢记“两个务必”,勤俭节约,减少浪费,克已奉公,廉政勤政,保持一个党员干部的良好形象。