进一步解放思想 突破基层****难点调研报告
进一步解放思想突破基层****难点调研报告
**工作关系到人民群众的切身利益，也关系到一个地方的稳定和发展，是基层工作始终不能放松的一根弦。但随着我国各项改革的逐渐深化和社会利益关系的逐步调整，各类复杂的社会矛盾日益显现，**工作面临前所未有的严峻挑战，遇到许多纷繁复杂的棘手问题，有些难点问题已经严重阻碍了**工作的进一步开展。
一当前****存在的难点
首先是有些干部在工作中片面的过于强调发展经济，忽略了**工作，对**工作认识不足，重视程度不足，未能及时做好工作，从而造成一些简单的**案件复杂化、扩大化。
其次有些上访群众对**工作、**条例法规的流程和方法不甚了解，甚至存在一些误区和误解，引起一些不必要的误会。
第三是有些**案件由于没有及早发现排查和组织解决，造成不必要的矛盾激化。
第四是从一些上访的情况看，有些为上访者为贫困户和五保户，他们的生活生产较为困难，衣食住行难以保障故而上访。
二突破****难点的措施和对策
面对这些难点问题,如何按照“三个代表”的要求，继续解放思想,认真做好新时期、新任务下的**工作，指导解决经济建设和社会生活中出现的新矛盾、新问题，是摆在党政领导面前的重大而现实的课题。我们以为，解决这些难点的有效途径是：努力实践“三个代表”，继续解放思想,端正对人民群众的态度，提高对**工作的认识，加强对**工作的领导，真正形成党委政府、各职能部门、各基层单位齐抓共管的全方位、网络化、大**的**工作格局。
1、成立组织，加强领导。针对有些干部对**工作认识不足重视不够。部门要成立以单位主要负责人为成员的领导小组，制定**工作实施意见，进一步加强对**工作的领导，明确工作目标，强化工作责任，签订**工作责任目标书，层层落实任务，将各村的**工作，作为对政府对工作年度考核的主要依据之一，对**工作敏感的地区、敏感的村、敏感的人，以及一些可能造成较大影响的案件由领导组成员要实行包案责任制。通过落实**纪律，对一些突发性、异常性的群体性上访，政府主要领导必须亲临现场解决，疏导化解矛盾。同时，建立健全**工作网络，按照规范完善镇一级,大力加强村一级的思路,进一步加强**网络建设,充实加强**工作领导小组人员成员,做到24小时有人值班、接待。要求各村要及时上报**动态信息，对本村有可能发生10人以是上集体上访或上访人数较多，有可能引发集体上访的重大案件，要及时向政府报告，对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果的人员要进行严肃处理。
2、强化宣传，增强法律意识。针对有些**案件是由于群众对**工作的流程、法规不清楚所导致。各级政府组织广大干部群众学习宣传贯彻**条例,加大**法规的宣传力度。充分利用基层组织建设、“五五普法”、等活动日，通过广播、标语、宣传单、会议等形式，把法制宣传教育贯穿于**工作之中。通过广泛宣传《中华人民共和国**工作条例》，并对《条例》的有关重点内容进行了解释说明，规范群众**行为,使群众真正撑握其精神实质，减少群众越级上访和群体上访，尽量在基层解决大部分的问题和矛盾。同时使广大干部群众树立起依法**的观念，教育群众正确行使权利，依法有序，逐级上访，反映问题。使**工作真正成为密切干群关系，构建和谐社会的重要保证。
3、突出重点，加强引导。针对有些**案件是由于没有及早发现排查和组织解决激化所造成的。政府应积极排查和解决热点、难点问题，采取有效而有力的措施，认真做好说服工作，采取分级负责，化整为零，干部联系包点到户的办法，努力做好各项工作。对改革期间各种矛盾较突出的现象，政府应当高度警觉，定期教育和随访，通过谋事在先，积极消除各种**苗头，一旦发现有情况，就组织人员立即解决，把各种**苗头消灭在萌芽状态。另外**部门对群众初访反映的问题，在保持良好的接访态度基础上，应该解决并且能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要做好解释工作，取得群众的理解和信任，并及时向领导汇报情况，以便研究制度解决措施。对提出不合理要求的，要做好说服教育工作，并将处理情况向分管领导及时汇报。通过实实在在的工作，打消群众串联上访的念头，清除干群之间的误解。
4、开展扶贫济困工作。从一些上访的情况看，有些为上访者为贫困户和五保户，他们的生活生产较为困难，衣食住行难以保障，为体现社会主义大家庭的温暖，共建和谐社会，达到共同富裕奔小康的目标，政府应当借助多方力量，加大扶贫济困力度，采取干部结对帮扶、科技培训、政策扶持和改善贫困群众生产生活条件，努力改善他们的生产生活条件，使他们安心生产，稳定情绪，为**工作顺利进行打下坚实的基础。
我们要进一步解放思想，用观念上的转变来提高**工作的水平，切实通过抓好**工作，把**工作坚持不懈地抓下去，正确处理人民内部矛盾，维护好人民群众的根本利益，确保当前经济和社会事业稳定和谐发展。