市农村文化建设工作调查报告
市位于吉林省延边朝鲜族自治州东南部，图们江上游以北流域，长白山脚下，与朝鲜隔图们江相望，边境线长164.5公里，总面积5,069平方公里，全市人口21万，其中农业人口88，807人,占总人口的23%。多年来我们依托当地丰厚的文化底蕴，坚持文艺发展的“二为”方向，立足边疆农民群众，突出农村民族特色，大力发展民族优秀传统文化，丰富农村文化生活，弘扬社会主旋律，面向农村、面向基层、加强农村基层文化建设，为农村群众服务，开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，使我们的农村文化建设工作取得了显著的成效，
一、全市农村文化的新态势
目前全市农村文化机构设置比较健全，文化工作人员队伍比较稳定，全市8个乡镇、86个自然村都建有文化站、文体活动室，（乡镇建有文化站，村屯建有文体活动室）各镇政府配有主管文体领导（副镇长或副书记兼）和主管文化的站长，各村文化室有主管文化的村支部委员，有独立的乡镇文化设施。的乡镇机构改革中，100%保留了文化站牌子，市政府重新核定文化站编制，目前共有专、兼职文化干部10人，95%以上是大专以上学历，农村文化室文艺骨干总数已经达到400多人，农村文化活动组织45个，还有大批的文学爱好者在农村坚持创作，骨干也达48人，全市形成了以文化馆为龙头，镇文化站为枢纽，村文化室为网点的农村文化工作三级网络，使全市农村文化阵地得到了巩固和加强。
1、州文化局倡导的“明星文化系列”创建活活动成为近几年推进农村文化的主要载体。从1997年，明星文化创建活动引起了各乡镇人民政府的重视，并形成了比学赶帮齐抓共建的良好氛围。1998年的头道镇明星文化教育中心、明兴村文化室，的崇善镇明星文体站，西城填明星文化中心，八家子镇上南村明星文化室等文化明星的创建很大程度激活了已显颓势的农村文化，成为近年推进农村文化建设的主要载体。
2、村文化设施建设从指令性的15个文化站及90%的村普及文化室一度让的农村文化事业走在全省前列。随着经济转型，市场经济体制确立后，文化站室建设退步明显。近年来，农民“求富、求知、求乐”的自觉意识增强，一改过去的单纯求乐意识，科普、法律宣传、读书看报也融进了文化站室建设中去。新修建的文化站室趋于多功能化，尽可能满足农民的精神需求。头道镇延丰村文化室、镇兰村文化室、西城镇中心文化室、东城镇彰项村文化室等都是新形式下涌现出的典型。头道镇还把电影院改进为集放映、演出、集会多功能为一体的文化中心。市有线电视“村村通”工程战绩斐然，普及率达到95.5%，绝大多数农民都可以在电视上接受信息、新知识，观看电视节目成为农民最普遍、最有效享受精神文化生活的方式。市图书馆是国家三级图书馆，参与了全国文化信息资源共向工程，并成立共向资源基层网点，有流动文化科技图书库，60%乡村文体活动室建有图书室，在农村建立了20个图书流通点，农村集镇文化市场建设也有新的起色，除以往的台球厅、电子游戏厅、练歌厅继续红火，近年又兴起了网吧，农村集镇与城市一样共同进入网络时代。
3、农村文化队伍向高素质转变。目前从事我市农村文化建设的专业干部有10人，90%是大专以上学历，兼职文化管理辅导人员约90名，都具备良好的专业素质，成为全市农村文化建设的骨干力量。农村文化个体经营者、民间艺人、业余文艺爱好者近千人共同为农村文化的新繁荣做出了贡献。
4、农村文化活动比较活跃，农民文化生活有所提高。一是农
村文化活动得到普及。各镇每年都斥资开展大型文体活动，如头道镇崇善镇的运动会，南坪镇、东城镇的民俗节、龙城镇的文艺演出等。由于从农民自身的愿望出发，活动质量也有提高。二是农民文化生活有所改善。据调查，农民已习惯于把腰包里的钱投入到文化生活中去，不再排斥对“玩乐”的支出，可见农民渴望提升自身的生活质量。如今在农村，自资聘请健身操教师、农作物专家、科技信息部门已不是什么新鲜事，邀请艺术团演出，电影队放映更是常见。农民自发举办活动占了农村文化活动很大的比重。头道镇菜农的秧歌队伍11年内不间断活动，以及百村门球训练场，都是农民自发活动的代表，打麻将、扑克、下棋、打乒乓球等传统活动继续显示很强的生命力。三是农村文化活动为农村两个文明建设服务成效显著。市有关部门通过阵地宣传、图片展览、文艺宣传等形式向农民宣传党的方针政策，使广大农民振奋了精神，坚持了信心。如文化、科学、卫生“三下乡”活动，市文化艺术团百场演出，市图书馆的“图书流通站”、电影公司的“2131”工程等受到了村民的普遍欢迎。活动的实效性让农民真正受益，也让农村精神文明建设上了一个台阶。
二、全市农村文化工作的新问题
首先是认识不到位，有些乡镇领导对农村文化的重要性缺乏应有认识，有的甚至认为，不抓经济不得了，不抓文化照样搞，致使各级部门一系列发展农村文化的方针政策在那些乡镇落实不力。有的则认为，经济一抓就见效，文化繁荣则需要长时间的积累，费力不讨“上级”的好，就只看眼下，不管天下，只热衷表面文章而不深入实际。有的则曲解上级目标项目建设，搞片面重点培养，把做出来的特色文化拿出充场面，除此之外，其他工作根本不去做。
二是经费紧缺。首先是地方财政投入少；其次是镇文化站于部工资偏低，难以保证；再次是补文化创收效益极低，多数文化站没有一点造血功能，发展后劲只是一句空话。
三是设施设备落后，缺乏时代感及竞争能力。调查中我们发现，文化站的软硬件设施大多陈旧。以图书为例，考察10个文化室，数量超过200册的仅有六家，再看内容，80%都是过时书刊，有的文化室还存在有文革时期的书刊，作为收藏无可厚非，但作为学习宣传，则要怀疑图书室的实际意义了。不光图书，陈破不能再用的乐件，失真的收录机等也比比皆是，这样的设施是不能再满足当今农民的文化需要的，更谈不上与其它外来文化的竞争。
四是农村**信徒增加，文化主阵地受到挑战。目前市**信徒2，392名，年龄结构向年轻化蔓延。如今走到一些村子，可以看到最漂亮的建筑就是教堂，相比之下文化室显得很落魄，这足以说明这个村的文化现状。从20世纪90年代起，韩国民间组织来我市农村投资兴建了许多文化场所，从另一面可以看到外来文化对我市文化阵地的冲击。
五是外出打工的农民剧增，农民性别比例失调，形成农村文化工作的不安定因素。目前农闲状况下，我市农村余劳动力24，973名。经常外出打工人数占农村人口的10%。由于农村重男轻女思想及女青年80%出外打工，造成了青年男女比例严重失调，形成了农村文化教育发展的不安定因素。文化活动缺乏主体。劳务经济异军突起，农村中青年人大多外出打工，在家的时间不多，休息时间也仅满足于看电视，老年农户参与文化活动的积极性不高，这就使农村文化活动失去了主体。
三、繁荣我市农村文化工作的新思路
一是认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想和中央1号文件精神，与时俱进，在持续深入调入调查研究的基础上协同有关部门，制定出新形式下我市农村文化发展的规划。
二是加强目标管理，调动农村文化工作的积极性。着力培养农村文化艺术人才，创造出更多的文化精品，打造农村文化艺术的品牌，如：东城镇的朝鲜族民俗活动――四鼓乐，头道镇的老年人文艺演出，龙城镇大型集体舞表演等，都要在近期内培养成规模演出。坚持“炕头”演出形式不断翻新和农村电影放映工作，以落实农村电影2131工程为载体，努力争取市政府的支持，力求每年保证为全市8个乡镇免费放映80场电影和炕头演出100场。文化馆正着力培养不走的乡下文化,进一步完善农村“大文化”建设。
三是抓好农村设施的建设和规范管理，争取多渠道扶持。加大对农村文化站基层建设的资金投入，尽快改善软、硬件设施，逐步满足农民“求富、求知、求乐”的要求，力求农村的文化工作一改过去的单纯的取乐方式，把科普、法律宣传、读书看报融进文化室活动中，使新型的文化站室趋向于“一功多能”，以满足农民多方面、多品味的精神文化。
四是强化农村文化工作的素质，多搞些具有实效的业务学习，并协助培养优秀的文化骨于力量。在农村文化工作中，搞好硬件建设必不可少，软件建设更要加强，否则就不能充分发挥文化阵地的作用。在经济落后，硬件设施较差的乡镇，更要尽量利用现有条件先搞好软件建设。鼓励优秀人才为发展农村文化多做工作，提倡奉献精神，鼓励搞农村题材创作的专业人员多下基层，深入农村。解决软件问题，文化馆、站适当引进人才是必要的，最主要还是立足本地，面向群众挖掘人才。一定要看到广大农民中蕴藏着巨大的人才资源，要充分利用，充分发挥，充分调动本土人才的作用。要为农村人才的脱颖而出创造条件，通过发现、培养、提高，促进人才成长。
五是进一步管好农村文化市场，扫除精神垃圾，保障农村文化市场健康发展。目前各区农村文化市场仍处在发展的初[那一世范文网-,nayishi.com,找范文请到那一世范文网.nayishi.com]级阶段，管理体制还不够健全，精神垃圾存在，有些地区还十分严重，对农村两个文明建设影响较大。必须坚定不移地贯彻“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针。要把农村文化工作纳入合法化轨道，避免政出多门、管理紊乱。农村文化市场的管理应该坚持改革开放，坚持引导、鼓励、扶持，加强管理，保护经营者的合法利益，做到管而不死，活而不乱。
六是研究新情况、新问题，搞好新形势下的农村文化建设。一是如何发挥小城镇文化中心的导向作用、辐射、带动、推动周围农村文化建设；二是如何向广度、深度进展，在现有的基础上普及、完善、提高；三是如何建设有鲜明时代特点的新时期农村文化；四是面向21世纪的农村文化建设，怎样能够使文化成为群众的自觉需求。
七是狠抓落实，做到权责明确。上级的各项工作落实了，农村文化工作也就上去了。借鉴“木桶理论”，我们说，我市农村文化的繁荣度取决于农村工作薄弱环节。
农村文化正处于发展中的关键时刻，重视农村文化,解决农村文化中产生的新问题，丰富充实农村文化生活，为农民提供优秀的精神食量，是一种社会责任和历史责任。