乡镇工业口前期调研报告第2页
剑、紫菱、食品、江城、一砖、电焊条8家，人员身份基本都已置换，部分老干部按政府要求还在企业支付工资、抵算相关费用。改制企业中部分企业因观念、人才与技术的原因，企业发展不快，甚至瘫痪，许多企业以租赁为主、靠房租维持企业的生存。但有些企业如三邦公司、耀都公司、江城机械运行质态良好，尤其是三邦公司，因重视产品的研发、科技的投入，发展势头强劲。对全镇区老工业企业运作思路是：和谐共赢、总体规划、局部突破、因企制宜、数招并举、分段推进的思路，既谋求集镇改造，又考虑企业发展，更重视社会稳定，力求和谐共建。
二、工业存在的突出问题
全镇工业经济发展，我个人认为，不太成熟，就共性而言存在四大困难与问题：
1、思想仍需进一步解放
经过全镇上下干部群众的多年努力，我镇经济目前进入了发展的快车道，人民生活基本实现了小康。但勿庸讳言，我们更应看到我镇与周边乡镇在发展上的差距，尤其是我们这次一赴苏南，一声惊叹；三赴大桥，三受洗礼，现在是前有标兵、后有追兵，拼一拼就会挤上去，松一松就可能掉下来。应该说过去与大桥的经济总量差不多，但现在的情况是差了不少等级！在调研中我们能真切的感受到在我们许多百姓、特别是在相当多的干部思想之中，仍然存在着较为严重的小富即安，小进即满，不思进取，满足于过得去的低标准，工作上无长远规划，缺少开拓创新的精神。改革开放三十多年，大家思想解放了三十多年，但一些人的思想依然很僵化，满足于眼前的一点成就，所有这些都造成了我镇这些年工业发展的相对滞后。突出表现在运用现代企业经营理念运作企业不够，把优势企业、拳头产品嫁接招商不够，只求小发展，不求大跨越。但思想解放永无止境，俗话说，思路决定出路，出路决定财路，财路决定各路的兴旺发达。
2、企业家队伍建设要高度强化
如果说一个地区建设规划是龙头，那么谋求一个地区工业发展，打造高素质企业家团队就是核心。重点研究解决两大问题，一是部份企业后继乏人的问题。沐浴改革开放的春风，伴随经济发展的步伐，全镇不少企业老板历经几十年，与企业同呼吸、共命运，与企业风雨同行，迎浪前进。过去、现在包括将来对工业经济发展作出巨大贡献，但由于年龄、身体问题，现在感觉身心困倦，有时力不从心。如何不失时机地引导、疏导、开导他们解放思想，引入现代经营、管理及企业运作理念，由过去既动脑、又动手向点头、摇头拿决策、谋战术转变，腾出精力谋大事、干大事、成大事。二是新生代企业家培养打造的问题。上级来乡镇调研的一位领导曾经说过，一个地区富不富，就看干部路线错不错；一个地区企业行不行，就看企业家队伍强不强。培养、打造好一支企业家队伍，特别是新生代企业家队伍是一个地区真正实力所在，着手从乡土凤、还巢凤、外来凤中精选一批，从新办型、成长型、科技型企业中挖掘一批，迅速建立镇新生代企业家队伍，并搭建平台，给他们提供学习提升，交流信息，比帮赶超，创新实干谋跨越的氛围。从我们近年来招商引资入区的企业老板看，大部分是70、80年后的，交流时他们说的最多的事，现在全部家当都押在了，我们现在只有拼命干，我们不进则垮、不进则倒。从他们的言行中可以看出他们有志气、有锐气、有希望。
3、产学研合作、人才引进要务实推进
无论是调结构促转型，还是技术创新、项目开发，都离不开人才。全镇各企业老板在人才引进上也确实动了不少脑筋下了不少血本，但都有同感，人才易求难留。浙江美特斯邦威老板周成建道出真谛：“人聚财散、财聚人散”，他留住了人才，将裁缝店做成上市公司。他说的财是广义上的合作多赢。实践证明，推进产学研合作，能将“一夜情”变成“夫妻情”，因为通过产学研合作，不仅引来了人才，而且与大专院校实现了挂钩合作，能联得紧、联得实、联得活。根据本镇产业现状、企业状况，依托科技部门，多渠道搭建平台，让企业与大专院校联姻，特别要重视发挥好全镇各企业，尤其是骨干企业与各大院所建立的合作关系，使之进一步的深化、扩大，将优势产业链拉长增粗，谋求快速、提速跨越发展。同时借助骨干企业资源平台，让中小型、成长型企业共享，实现全镇每个企业背后有大专院校引领、支撑；每个优势产品背后有专家教授扶持、研发，真正提升全镇科技创新能力与水平，大幅度提高科技在gdp中的贡献份额，使全镇工业经济永葆活力。
4、沟通平台要多途径搭建
在与企业老板们交流时，全镇不少企业老板都有强烈的要求与愿望，都希望加强政府与企业、部门与企业、企业与企业这三个平台的建设，希望定期不定期组织企业老板活动，哪怕分行业归类活动也行，以便老板与老板之间加强联系，增进友谊，在困难时互帮互勉，在发展上共商良策，共同营造一个富有生机与活力的发展氛围。
三、工业实现“三年新倍增，领跑十二五”的突破口
是决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，我镇工业将以为基数，到工业应税销售40亿，力争50亿；税收达2亿，力争3个亿；培育规模企业力争突破100家，其中10亿元企业2家，5亿元3家，亿元以上企业15家。措施上重点实施规模战略、科技战略、品牌战略、项目战略、服务战略。
1、规模战略即推进优势产业的壮大，规模企业的育强。我们将致力引领全镇医药保健、农药化工、机械冶金、智能电网、轻纺加工、再生资源与三新行业等六大行业的发展，紧盯与此关联度大的“中字头”、“国字号”企业，开展定点公关、敲门招商，用好的产品、好的项目，力争好的技术对外合资合作，嫁接招商，扩张裂变。年内实现应税销售亿元企业8家（三药、大江、华厦、兴业、宁达、东宝、永佳、轩煌），比去年净增6家，其中：三药、大江两家企业突破3亿元。千万元纳税大户在原有三药、大江2家的基础上再增加宁达、轩煌、华厦3家，500万元纳税大户超10家，全年入库税收超亿元，其中国税达6200万元，地税达4050万元。规模企业在现有54家的基础上新增10家以上，规模工业的比重占全部工业的比重达65%以上，较上年提升3个百分点。
2、科技战略即推进产学研合作的深化，技术创新的强化。积极引导规模以上企业对现有产品的前延后伸、创新与开发，走产学研合作之路。全年重中之重抓好“三个十”：一是推进十个已实施的产学研合作项目的深化。二是促进十个规模企业与大专院校项目合作。三是引进十个高尖端技术人才落企。当前，重点抓好已进入实施阶段的十个产业产学研合作项目，例如金都风电与哈尔滨工程大学合作投资1000万元，生产开发垂直风力发电项目；三邦公司与扬大合作投资1000万元，研发蜂胶深加工及复方型产品的开发，现已列入省科技厅“攻关项目”，并通过省级验收，获得省拨专项研发资金。以及东宝公司与扬大、南京农业大学合作投资开发环保、高效、低毒、广谱抗菌新农药；华厦公司与南理大合作投资研发太阳能空调、防雷电力金具项目；科发公司与扬大合作的切碎免少耕与一体的新型农业机械等十多个项目。以产学研合作项目的深化、推进企业技术创新、全镇工业经济转型。
3、品牌战略即推进质量兴镇的打造，品牌经济的塑造。实践证明，一流企业做品牌，二流企业做市场，三流企业做产品。下一步将把打造品牌摆上更为突出的位置，力求培育出一批代表工业水平、实力的企业，当前重点是抓好三项工作，一是培育上市公司，目前我镇宁达、钜鼎光电公司都在证券公司辅导下，谋求3年之内在创业板或中小板上市，开创先河，让企业在更高平台、水准上谋求超越发展。二是培育国家高新技术企业，在现有东宝、华厦、宁达3家国家高新技术企业的基础上，年内再新认定三药、中天、立德3家国家高新技术企业。三是不失时机做好科技、商标申报工作，申报扬州市级以上科技项目8项；鼓励销售千万元以上的企业积极争创省、市名牌产品，引导和帮助企业做好商标注册、名牌和专利产品申报等工作，在现有省名牌6个（东宝5个、华厦1个）、省著名商标4个（东宝、苏灵、三邦、三药各1个）的基础上，再创省名牌2个、省著名商标2个，争创国家驰名商标1个（三邦公司“三邦”商标），申报专利80项，促进企业走集约式、内涵式发展之路。
4、项目战略即推进开发项目的升级，园区的转型。抓住日益凸现的交通区域优势，依托工业集中区平台，优选项目，强势招商。全年新引进入区企业不少于15家，全镇新上千万元技改项目不少于30个，其中10亿元项目1个，3-5亿元项目1个，亿元项目2个，5000万元以上项目10家以上。在项目引进突出招引大项目，严把政策关、环保关、强度关、投速关，坚持宁缺勿烂，切实改变过去拣到篮子都是菜的做法。并对先期入园企业采取回头看。对运营不佳，尤其是多圈少建，土地闲置，自身又无实力开发新品的企业，下决心，排阻力，大力实施二次招商。在强化项目引进的同时，计划全年投入不少于1000万元，进一步完善集中区规划，实施水、电、路等绿化基础工程，夯实硬环境，提升新品位，承载更多的大项目落户工业集中区。
5、服务战略即推进目标责任的落实，服务水平的提升。对于重点工程、重大项目实行党政领导挂钩负责制，分工督办，目标挂图作战，真正体现既有抓大项目、重点项目的魄力，更有服务重点项目的效力。
四、需提请党委会讨论研究的具有创新性和影响力的事
1、专业园区规划修编问题
为了打造专业园区品牌，提升工业整体形象，重铸工业辉煌，我们初步设想是实行一区三园，一区即品牌打造工业集中区，重点发展三园：一是生命科学产业园；二是高新技术产业园；三是孵化创业园。
生命科学产业园：规划面积2平方公里，地点位于安大路以西，东边到安大路，西至宜武路（车站至闸），北至通扬运河，南至现三药公司南院墙一线。发展思路上一方面以上三药公司为载体，进行裂变发展，通过3至5年努力，三药公司在现有的基础上跨过老328国道，再建一个三药，将现在的老328国道变成三药公司厂区内三药大道，规模3年突破5个亿，5年超10亿。同时，按和谐共赢的思路，将三邦公司搬迁至生命科学园，依托多年蜂制品的沉积基础和现有的品牌，围绕甜蜜事业、幸福，做大做强蜂制品，重塑昔日辉煌。另一方面，加大招商引资力度，抓住市将生命科学园放在的契机，招引一批项目落户。
