2011年上半年某区农经局工作总结
2011年上半年某区农经局工作总结
为认真贯彻落实中央、省、市有关强农惠农政策，2011年上半年，区农经局在区委、区政府的正确领导下，在市农经局的精心指导下，认真贯彻落实市、区农村工作会议精神，转变作风，规范管理，争先创优，使全区农经工作在原有基础上进一步得到发展，较好地完成了半年工作任务。现将有关工作总结如下：
一、认真抓好农民负担监管，确保全区各项惠农政策落实到位
1、领导高度重视。为认真贯彻落实今年中省市农村工作会议精神和《郴州市2011年度农民负担监督管理目标责任书》的工作要求，全面完成市农经局下达的2011年度县市区农经（减负）工作任务，确保全区农村社会稳定，维护全区农民合法权益，促进农村经济发展，区委、区政府高度重视，并做了大量行之有效的工作。主要工作有：一是及时召开了全区农村工作会议，全面部署了2011年全区农村工作任务。3月15日，区委、区政府在区人民会堂召开了全区各乡镇、各涉农部门所有工作人员大会。会上，分管农业的陈四清副区长从四方面对全区农业工作进行了部署，区委副书记、区长欧阳建华同志对农业农村工作作了重要讲话，会后，各对口单位用半天时间，组织各职能部门进行了专题讨论，把任务分解到每个人。二是全区14个乡镇、13个涉农部门与区委、区政府签订了《2011年度农民负担监督管理责任书》，全面落实我区2011年度农民负担监督管理工作目标，为防止农民负担反弹，夯实了基础。
2、部门积极配合。纪委、财政等部门各司其责，积极做好减负监管、资金拨付等工作。如区财政局为了做好一事一议财政奖补资金的拨付兑现，做到应补尽补，春节过后，随我局一起深入到42个奖补受益村组查看工程情况、了解村民资金筹集使用等情况，对工程搞得好，工程量大的村组，不仅及时给予了奖补兑现，而且在比例上给予了适当照顾；区纪委出台了《北湖区2011年纠风工作要点》，对建立强农惠农措施、及时纠正损害农民利益的问题进行了重点部署检查安排。
3、建立健全强农惠农专项资金备案制度和公示制度。为建立强农惠农专项资金备案制度和公示制度，增强全区惠农政策落实情况与涉农价格的透明度，5月27日，区减负办召集区农办、农业、劳动、财政、供销等21个部门召开联席会议，部署安排下半年涉农资金专项检查等工作和要求各涉农部门务必借助经市委市政府批准、由市农经局创建的“郴州农村廉政信息直通车”网络平台，及时将各部门的强农惠农资金、政策进行上网公示，以便接受上级部门和农民群众的监督了解。
4、及时抓好度一事一议财政奖补资金的落实和2011年一事一议的审批工作。北湖区度农村公益事业一事一议财政奖补项目共42个，上级下拨奖补资金248万元，为了把此项工作做细做实，好事做好，我们在上年所开展工作的基础上，今年初，一是对42个村的项目进行了逐一查看现场和实地了解农民筹资筹劳情况，做到心中有数；二是要求各乡镇农经人员按照《北湖区一事一议财政奖补办法》的有关规定查漏补缺，并做好财务审计和公示工作；三是及时将奖补资金足额发放到了项目村手中。
为了把今年一事一议财政奖补工作早落实，3月份，我局即召开各乡镇农经站长会议，宣传政策，布置任务，并对相关人员进行培训。到目前止，已审批一事一议报建项目30个，审批农民自筹资金50.8万元，涉及受益农户33869人，另有100余个项目正在申报审批当中。
二、规范农村土地承包管理，促进农村土地依法依规流转
1、制定严密工作方案。为认真落实市委、市政府“民生100工程”暨建设土地流转服务中心示范点的精神，进一步加大我区农村土地承包经营权流转工作的力度，防止土地撂荒，不断扩大土地的利用率，促进我区农业由传统型向现代型转变，打造规模化、专业化、产业化、集约化生态农业，提高农业效益、增加农民收入，3月份，我局将郴江镇、华塘镇、鲁塘镇作为建设土地流转服务中心的示范点，成立了专门的工作班子，由区分管农业的领导任组长，农经局全体工作人员为成员，一名副局长专抓此项工作，明确了工作任务、工作步骤以及工作措施。
2、完善规章制度。为使农村土地流转服务中心建设有章可循，4—5月份，我们借鉴外地的成功经验，认真制定了土地流转中心主任岗位职责、档案资料员职责、信息员职责、信息发布制度、备案审查制度、档案管理制度、纠纷调解制度、风险预警制度、农村土地承包经营权流转维权制度，并将各项制度以板面的形式悬挂于土地流转服务大厅，工作人员该怎么做、工作流程清清楚楚，土地流转双方的责权利明明白白，有效地提高了工作效率。
3、积极引导农民有序流转土地。郴江、鲁塘、华塘三个乡镇，其中鲁塘、华塘在北湖区属农业大镇、鲁塘镇在前些年，煤炭石墨经济占了相当大的比重、不少村民都是靠煤吃饭，但安全问题不少，生态破坏严重。去年，区委、区政府下决心关闭了辖区内的所有煤矿，村民的生活出路面临新的选择，对此，我们及时引导农民积极开展种养业，一些在办矿赚了钱的村民开始投入农业规模经营，如何赞波、骆小华等村民，已承包上千亩土地发展茶油和蔬菜等农产品。华塘镇农业在北湖区一直起到举足轻重的作用，但由于前些年农业效益低，不少农户举家外出打工，造成部分田土撂荒，随着国家对农业的重视，一些种田能手承包了大片荒地，如三合村、吴山村等出现了骆元波等承包上百亩的种粮大户。我们通过不同形式，大力宣传《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》，鼓励农户或企业承包流转土地，区乡职能部门尽全力做了相应的服务工作，现示范点乡镇正朝着规范有序的方向发展，实现了“民生100工程”考核指标时间、进度双过半。
4、确保奖补资金到位。为推动土地流转工作进一步深入开展，北湖区委、区政府先后出台了北发〔〕1号和北办发〔〕12号文件关于印发《北湖区农村土地承包经营权流转实施办法》的通知，鼓励开展农村土地集中连片流转，用于发展高效农业，推动农业规模经营。今年，对示范带动能力强、承包耕地、园地、水面50亩以上或流转荒丘、荒滩、滩涂达100亩以上且流转期限在五年以上（含五年）仍按北发〔〕1号文件执行，由区财政每年按20元/亩和10元/亩的标准分别给予奖励；对承包耕地、园地、水面100亩以上或流转荒山、荒滩、滩涂300亩以上且流转期限在五年以上（含五年），由区政府每年按30元/亩和20元/亩奖励；对承包耕地、园地、水面200亩以上或流转荒丘、荒滩、滩涂500亩以上且流转期限在五年以上（含五年），由区政府每年按50元/亩和30元/亩奖励，对发展高效农业贡献大的，区财政另给予适当奖励。为确保奖补资金足额到位，经我局多方协调，今年区财政安排了50万元奖励扶持资金，并获得区政府审核批准。
; 三、加强业务指导，村级财务管理进一步规范
1、进一步完善村帐乡代理机制。今年，在全区14个乡镇128个村实行村帐乡代理的基础上，我们到各乡镇村帐乡代理中心统一安装了财务会计软件，全面推行了村帐乡代理会计工作电算化。从而保证了会计核算的及时性，规范了村级财务管理，提高了会计工作效率，增加了农村财务管理的透明度，提高了农村财会人员的素质。此外，郴江、市郊等乡镇正在推行组帐村代理，有效地规范了组级财务管理。
2、全面进行了财务公开。今年，我局按照市局的要求，全区各村根据乡镇会计代理中心提供的本村的财务数据，全部在《郴州农经网》的乡村风采栏目中进行了财务公开，接受了村民的监督。
3、认真抓好第七届村委会任期审计工作。上半年，各乡镇农经站对所辖各村度村级财务进行了审计，指出了审计村的财务管理存在的问题，提出了审计意见。通过审计，提高了村级财务管理水平，维护了农民群众的利益。据统计，共审计了214个村组，审计金额19764万元，查处违纪金额0.5万元。
4、及时做好村民民主理财小组增补工作。今年5月，是我区村民委员会大换届之年，村委会换届后，势必有不少村原有的理财小组成员需要更换，对此，我局于4月份及时下发了《关于做好村民民主理财小组换届工作的通知》，要求各村在选举产生出新一届村委会后，应及时增补民主理财小组，以适应村级财务管理规定。
四、及时抓好示范社建设，农民专业合作社健康快速发展
今年以来，我局坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“加快发展、提升水平、注重规范、完善管理、加强服务”的工作思路，切实把农民专业合作社的建设列入全局为民办实事和“民生100工程”的重要内容，根据年初制定的《关于2011年农民专业合作社建设的工作方案》确定的工作目标，不断加大了农民专业合作社特别是省级示范社的发展力度。近半年来，先后分两批申报了石盖塘大溪蔬菜、郴州市惠农粮油等6个省级示范社和9个其他形式的合作社，并对以往建立的农民专业合作社进行了完善与巩固，使农民专业合作社步入健康快速发展轨道。上半年重点抓了以下四项工作：
1、加大领导力度，强化工作责任。为确保省级示范社建设有序健康发展，区委、区政府对省级示范社进一步加大了领导力度，强化了工作责任。一是多次召开专题会议，把办好省级农民专业合作示范社列入全区农村工作的重要议事日程，进行专题部署，切实加强对这项工作的指导。二是强化责任制，成立了农民专业合作社示范建设领导小组，由分管副区长任组长，区有关部门主要负责人为成员，并下设办公室，形成了主要领导亲自抓，分管部门具体抓的工作格局。为确保工作落实到位，区里还将这项工作纳入了考核内容，明确了专人负责，驻点指导。通过高起点、高标准、严要求、严考核，确保了好事办好，实事办实。
2、重视宣传教育，营造发展氛围。为营造我区发展农民专业合作社的浓郁氛围，我们采取多种措施，开展了形式多样、层次不同的宣传教育与培训工作。一是积极宣传《农民专业合作社法》及有关惠农政策，着力提高农民对专业合作社的认识，激发农民创办合作社的热情与积极性。二是请市有关部门的专家，对区乡农经管理干部进行业务指导，不断提高基层干部扶持服务农民专业合作社发展的主动性和业务水平。三是对农民专业合作社负责人进行业务培训，促进合作社自身提高
