县林业局上半年工作总结
上半年，我局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，按照年初与县政府签订的目标责任书的要求，以推进千万亩森林增长工程造林为核心，认真履行部门职责，全面贯彻落实林业发展的方针政策，切实加强森林资源的保护管理，继续推进集体林权制度改革，做好森林病虫害的预测和防治，全面完成上半年目标任务。
一、林业生产和管理工作
（一）圆满完成春季千万亩森林增长工程造林任务
今年以来，我局把植树造林工作放在突出位置，加强组织领导，精心安排，强力推进。一是深入开展“植树造林周”活动，努力营造千万亩森林增长工程建设的浓厚氛围。制定了“植树造林周”活动具体实施方案，开展了内容丰富、形式多样的植树造林活动，县四大班子领导和县直机关事业单位近千名干部职工参加了义务植树，县人武部、妇联、共青团、工会、广电局等组织营建了“八一林”、“巾帼林”、“青年林”、“工会林”、“记者林”等各类纪念林余亩。二是创新造林机制，开展多种模式造林。开展了多种有效的造林模式示范，在全县范围内进行试验示范。三是强化种苗质量管理，积极推行多树种造林。造林树种选择力求做到因地制宜，适地适树，大力营造速生丰产林、高效经济林、生态防护林，丰富了我县的造林树种，进一步优化了林种树种结构。四是加强督查和技术指导，促进森林稳步增长。林业局实行领导班子包片和技术人员包乡制度，开展30名林业技术人员服务千万亩森林增长工程建设活动。抽调人员组成植树造林工作专项督查组，进行定期专项督查。全县共完成造林37165亩，占计划任务的108%，其中长防林工程造林3000亩，造林补贴试点2亩，一般社会造林12165亩，新建农田林网13.6万亩，补植林网21万亩，义务植树114万株，四旁植树160万株；森林长廊工程完成线路绿化24公里，林带植树25公里，实施路沟渠绿化318条，长度260公里；新增城镇绿化160亩；森林经营7万亩，其中中央财政森林抚育补贴试点0.2万亩，一般培育6.8万亩；林木育苗2050亩，全面完成春季植树造林和各项林业生产任务。
（二）积极推进林业产业发展
据统计，上半年全县完成林业产值30806万元，比去年同期增长40%。在林业产值中，营造林等第一产业产值12431万元，主要来源于造林、育苗、零星植树、中幼林抚育、成林抚育、木材采伐、林产品等，木材采伐量为31065立方米；木材加工业等第二产业产值16687万元，加工能力进一步增强，深加工水平进一步提高，从事木材经营的个体户近千人，木材市场十分活跃，林业服务业等第三产业产值1688万元。
上半年，按照省林业厅的安排，我县申报省级林业产业化龙头企业3家，分别是东？n木业、百盛文具、川圳木业等，为企业发展创造良好的政策环境，打造我县林产工业“省级名片”。
（三）继续推进集体林权制度改革
按照“明晰林木所有权，落实承包权，放活经营权，确保收益权”的目标，落实林业产权。一是对田头地边的新植树木，主要采取树随地走的方式落实林权，由乡镇政府组织统一规划、统一供苗、统一打穴、统一栽植，收益权归个人。既能够提高造林成活率，也为当地群众创造了林业财富。二是对集中连片的新造林，鼓励企业和大户承包，拍卖林地经营权，实行未栽先卖、边栽边卖、栽后必卖，承包者按照乡镇政府的规划进行实施。三是对于按照正常程序未能发包下去、林权未落实的，安排村支部书记、村委会主任等村组干部个人承包。林权的落实促进了造林机制的创新，吸纳了社会资金，推动了植树造林的开展。今春已落实产权的地块占新造林面积96%。
（四）积极做好森林病虫害的监测、防治工作
坚持每周巡查和重点调查，每月开展虫情调查2－4次。春季重点加强杨树草履蚧虫害的监测，使这一虫害得到有效除治。县林业局投入资金5万元，购置了诱虫灯、大型喷雾机械等森防设备，为开展食叶害虫防治提供了保障。积极主动防控美国白蛾，制定了监测和防控预案，购置并挂设了诱捕器进行监测，严防疫情入侵。上半年全县未发展大面积的林木病虫灾害，保障了树木的正常生长。
（五）狠抓林业资源的保护管理，促进依法治林
一是组织开展林业法律、法规的宣传、学习活动。采取广播、电视、墙标、宣传栏、印发材料等形式大力宣传林业工作方针政策和法律、法规，投入宣传经费约2万多元，林业行政执法人员培训16次，计24小时。二是严格执行林木采伐限额申报审批制度。加强林木采伐审批的管理和控制，严格审批程序，对违法采伐的，一经发现，组织林业公安、林政人员及时查处打击。三是加强木材市场管理和运输管理。组织专门力量对从事木材经营、加工的单位和个人进行检查监督，实行24小时轮流值班制度，对需要出县运输的木材按要求签发木材运输证和森林植物检疫证。四是加强征占用林地管理，对重点建设项目实行提前介入、主动服务，对乱征滥用林地依法予以严厉打击。五是加强野生动物资源保护。不断加强野生动物保护、管理、宣传教育工作，定期、不定期开展野生动物保护管理执法大检查，对集贸市场、饭店等进行抽查3次，严厉打击乱捕滥猎、非法经营蛙类、鸟类等野生动物行为。通过林政管理人员和森林公安干警开展联合执法，上半年共办结林业行政案件61起，处罚涉案人员58人，行政拘留3人；办结林业刑事案件1起，刑事拘留涉案人员1人。
（六）重点林业工作进展顺利
一是林业资源二类调查顺利推进，完成内业整理和数据汇总，形成县林业资源调查成果，并向市林业局申报评审。二是林地保护利用规划工作完成数据调整，待省厅审核后形成规划成果文本。三是完成森林抚育补贴试点任务，1－3月份，在京沪铁路两侧开展森林抚育，主要建设内容为修枝、割灌等两项措施，购买了修枝锯等工具，组织严格培训，按照技术要求操作，圆满完成亩抚育补贴试点任务。
二、其它重点工作
切实抓好党建工作，新发展2名预备党员，推荐1名同志参加建党对象培训班，完成林业局机关党支部换届工作。大力开展招商引资，签约项目1个，投资3亿元，拟签约项目1个，投资8000万元，在谈项目2个。完成精神文明创建任务。做好计划生育工作，未有出现计划外生育和违纪行为。抓好社会治安综合治理、**稳定、安全生产等项工作，保持了本系统的稳定。认真做好政府网站网民投诉，解答了关于林木病虫害防治、树木采伐等方面的问题，及时更新网站信息，做好政务信息上报和公开工作。完成2件人大建议、2件政协建议的办理工作。
三、存在的问题
1.不少干部群众对植树造林重要性认识不够，重造轻管依然存在，人为毁林现象仍较普遍，部分新造林地段树木保存率较低。
2.工作经费不足，根据《安徽省实施千万亩森林增长工程推进生态强省的意见》要求，到2016年，全县将完成16万亩造林任务，国家和省级造林补助资金远远不能满足需要。其所需工作经费至今没有列入财政预算。
3．破坏林业资源的案件如无证采伐林木、滥捕野生动物等仍有发生，全民林业法制意识还不够高。
四、下半年工作安排
（一）工作思路
以全县工作大局为指导，以实施千万亩森林增长工程为核心，以林业科技为支撑，以队伍建设为保障，着力推进林业产业化，强化森林资源管理，努力建设特色鲜明、机制灵活、服务优质的现代林业。
（二）工作重点
1.落实林权，加强管护。各乡镇要把今年新增造林全面登记造册，签订承包协议，落实林业产权，发放林权证书。加强今年春季植树造林的夏秋管护，实行乡村干部包保责任制，制定护林公约，落实护林人员，明确管护责任，重点造林地段要落实专人管护，建立乡村干部主导、造林承包人和护林员相结合的造林管护队伍。同时依法严厉打击各种毁林行为，切实保护好来之不易的造林成果。
2.科学编制2014年千万亩森林增长工程规划。有关部门和各乡镇密切配合，对全县适宜造林地块进行全面的调查，以长防林工程、造林补贴试点项目为建设重点，以河流滩地、大中沟堤坝、道路沿线、农田林网等为调查和规划重点区域，把2014年4.05万亩造林任务分解落实到乡镇和具体地块。推进连城镇创建森林城镇。结合美好乡村建设，创建森林村庄。结合规划建设任务，加大跑省力度，积极争取国家和省造林补助资金，增加县、乡财政资金配套，保障千万亩森林增长工程顺利推进。
3.全力打造蚌固一级公路和s101省道森林长廊。森林长廊是千万亩森林增长工程建设的重要内容，2014年，结合101省道改造工程，在蚌固一级公路和s101省道两条线路两侧建设景观绿化长廊，南至淮上区交界处，北至任桥镇，合计可绿化长度50公里，每侧绿化宽度100米，造林面积1.4万亩。按照注重景观、色彩突出、层次分明、四季有绿的总体要求，尽快完成前期规划。集中流转土地，统一对外发包，造林项目和县乡财政适当补助，实行林苗一体化、乔木为主、乔灌花草相结合的绿化模式，把该条公路打造成全省一流的景观森林长廊，营造不是高速、胜似高速的美好环境。同时，提升s304省道与交界10公里路段绿化水平，打造亮丽东大门。
4.全面推进林业事业加快发展。要充分利用《全县林地保护利用规划》编制成果与林业资源二类调查成果，强化林业用地的法定地位，稳定林业用地资源，为千万亩森林增长工程提供可靠的用地支撑。积极做好省级林业产业化龙头企业的复核及申报，力争达到4家，组织开展县级林业产业化龙头企业评选活动，推进林业产业化。重点加强林木、林地、野生动物资源保护管理，加大涉林案件查处和打击力度，为千万亩森林增长工程目标的顺利实现保驾护航。
（三）工作措施
1.强化学习，提升素质。认真学习林业政策法规及业务知识深刻领会上级工作精神，采取请进来、走出去的方式，加强知识培训和更新，不断提高全体人员的政治业务素质。
2.强化措施，提升标准。认真制定林业的各项规章制度和工作措施，大力提倡求真务实、开拓进取的工作作风，牢固树立争创一流的工作理念，高标准严要求，不断创新工作机制，提升工作标准。
3.强化责任，提升效能。不断增强责任至上的意识，严格执行首问责任制和责任追究制，端正服务态度，提升服务水平，坚持特事特办、快事快办的原则，不断提升机关工作效能。
二o一三年六月三日
