地税局上半年党风廉政建设总结
今年以来，地区地税局按照自治区地税局党组和地委行署的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以绩效考评为抓手，以构建廉政风险防范管理为载体，强化教育监督，严格制度落实，紧紧围绕税收中心工作，按照“管行业必须管行风”的原则，全面践行“人民税务为人民”的治税思想，树立“说话和气、办税认真、依法征管、人民满意”的工作理念，不断提高地税系统反腐倡廉水平，为税收工作的顺利开展提供了坚强的政治保证。现将上半年工作开展情况报告如下：
一、严明政治纪律，加强监督检查，确保重大决策贯彻落实
坚持把“坚决维护党章的权威性和严肃性，严明党的纪律”作为今年纪检监察工作和党风廉政建设的第一任务，引导和督促干部职工，特别是党员干部严格遵守党章和党内法规，坚定政治立场和政治方向，加强对政治纪律执行情况的监督检查，发现违反党的纪律的苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正，对违反党的纪律的行为坚决制止和严肃查处。
加强对地区局党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，完善监督检查体制，建立纪律保障机制，坚决查处有令不行、有禁不止或在执行决策指示上打折扣、做选择、搞变通的行为，保证政令畅通。
加强各项税收政策，特别是组织收入工作纪律执行情况的监督检查，坚持组织收入原则，坚决防止收过头税、压库、改变预算级次、越权减免等问题的发生，确保依法征收，应收尽收。
扎实开展专项监督检查工作。重点对惩防体系建设、绩效管理考核、税收执法督查和内部审计、津补贴落实等情况的检查。
二、强化党风廉政建设责任制落实，推进党廉纠风和反腐败工作
认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，严格考核，强化监督，形成推进党风廉政建设责任制的整体合力。县（市）局党组书记、局长作为党风廉政建设和纠正行业不正之风工作第一责任人，认真履行职责，做到重要工作亲自部署，亲自督导，亲自落实；认真落实联系点制度，班子成员在履行“一岗双责”时，深入联系点，开展廉政（诫勉）谈话，对分管部门廉洁自律情况进行讲评；县（市）局和机关各科室按季召开专题会议，研究、分析、解决在落实责任制方面存在的问题；县（市）局党组、机关各科室按季向地区局党组报告工作及重大问题及时报告；每季按照党廉和纠风目标责任制，对照自我检查，抓好落实工作。认真贯彻落实中纪委《建立健全惩治和预防腐败体系－2017年工作规划》和党内监督条例，严格执行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、函询以及报告个人有关事项等制度。
三、深入推进内控机制建设，加强廉政风险防控
根据《关于深入推进廉政风险防控工作的实施意见》纪发［］5号文件要求，地区地税局精心组织部署，并按照要求做好相关工作。按照构建“2＋1＋4”（即2个体系、1个格局、4个机制）惩防体系基本框架的总体要求，大力实施以风险排查为基础、以“两权”监督为核心、以流程控制为主线、以信息技术为依托、以制度建设为保障、以考核问责为手段“六位一体”的内控机制，把预防腐败的要求融入到税收执法和行政管理的重要岗位、关键环节。强化以绩效考核为抓手，进一步优化管税、管事、管人内控环境和防控机关管理风险；以税收征管质量评价体系为契机，进一步加强以征、管、查、减、免、罚、人、财、物等为重点的税收执法权和行政管理权的防控。
四、认真落实作风建设规定，坚持不懈地改进工作作风
认真落实中央改进工作作风的“八项规定”、自治区党委“十项规定”，以及国家税务总局的实施办法和区局党组的“八项规定”，把各项规定要求和责任落实到日常工作中，从严控制“三公”经费支出，严格落实各项节约措施，着力解决文风会风、公务接待、基本建设、公务用车等方面存在的问题，厉行勤俭节约，坚决制止奢侈浪费。认真落实《廉政准则》、税务系统领导干部廉洁从政“八不准”和自治区纪委八届三次全会提出的“4个严禁”等党员领导干部廉洁自律有关规定。严格执行住房、车辆配备等有关规定。严格落实领导干部报告个人有关事项制度。
高度重视规范领导干部操办婚丧喜庆事宜工作，将治理大操大办婚丧喜庆事宜作为贯彻《廉政准则》和作风建设的重要内容，纳入年度党风廉政建设工作目标和年终考核内容，按照有关规定定期进行自查自纠，及时整改，把不良倾向和苗头消灭在萌芽状态。
按照中央纪委的部署要求抓好会员卡自查清退工作的贯彻落实，从领导班子和纪检监察干部抓起，领导干部带头，纪委监察人员发挥表率作用，坚持“要求别人做到、自己首先做到”，并要求所有地税干部严格按照有关规定进行自查清退工作。
坚持把改进工作作风有关规定执行情况的监督检查作为一项经常性的重要工作，纳入惩防体系建设、绩效管理和干部考核范围。对违反规定的，要坚决予以纠正，对顶风违纪、情节严重、造成恶劣影响的，要严厉查处并予以通报。进一步纠正和整治税务人员“吃、拿、卡、要、报、借、占”等损害纳税人利益的违纪行为，深入开展政风行风评议、示范窗口创建和民主评议办税服务厅及基层税务所工作，积极参播“新广”、“塔广”行风热线等节目，抓好“12366”纳税服务热线、地税网站、纪检监察投诉电话、税收违法案件举报中心电话的投诉办理和应诉处理时效工作。
五、加强廉政文化建设，营造浓厚的反腐倡廉环境氛围
将廉政教育纳入干部教育培训内容，积极采取正面引导教育、反面警示教育、典型示范教育等方式，深入开展理想信念和党的宗旨意识、大局意识和责任意识教育。继续抓好《税收违法违纪行为处分规定》的学习教育，组织干部收看《贪之害》和《失德之害》等廉政教育片。班子主要领导和班子成员给干部职工上廉政课、撰写廉文荐读心得体会。开展廉政示范教育、典型教育和警示教育，进一步提高了反腐倡廉教育的实效性、广泛性，不断丰富地税廉政文化建设内容。
六、依法依纪处理**举报，加大查办违纪违法案件工作力度
按照党纪政纪法律的规定，严肃查处违反政治纪律、滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、以税谋私、失职渎职、损害纳税人利益的案件，对一切违纪违法行为实行“零容忍”，发现一起，查处一起，一查到底，决不姑息迁就。加大**举报和案件的自查、直查、督办力度，整合办案资源，形成办案合力，建立税收违法案件“一案双查”和税收、财务、执法、审计工作协同联办机制，拓宽**举报渠道，提高案件线索自查率、初核率、立案率和办结率。加强对反腐倡廉网络舆情的分析处置，及时查处网络媒体曝光的税务人员违纪违法问题。
七、强化绩效考评管理，提高管理水平和工作质效
绩效考评工作是今年地区局党组确定的一项重要工作，抓好绩效考评工作对贯彻落实好地区局党组的各项决策部署，促进党风廉政建设和反腐败工作，推进地税事业全面发展具有十分重要的意义。按照地区局党组的要求，结合实际，精心组织，抓好落实，确保绩效考评工作取得实效。
一是认真落实自治区地税局党组的部署要求，把绩效管理工作摆上重要议事日程，纳入全局工作来谋划和推进，以绩效考评推动各项工作的深入落实。建立健全绩效管理领导体制和工作机制，实行“一把手”负责制，进一步完善岗责体系，细化考核指标，量化考核项目，明确考评方法，完善奖惩措施，定期组织开展绩效考评工作，逐步形成重绩效、讲实绩、重效能、比服务的良好风气，并将考评结果与评先评优、选拔任用、外派学习等挂钩，彻底改变在单位、部门内“干多干少一个样，干好干坏一个样，能力强弱一个样”的状况，充分调动广大干部职工的积极性。
二是加大对各县（市）局开展绩效考评管理工作情况调研和督查力度，将《自治区地税系统纳税服务投诉实施办法》的落实情况，作为绩效考评的一项重点工作进行专项督查，不断提高纳税服务投诉工作管理水平。坚持不定期开展明查暗访、集中抽查和工作成效察访核验，重点对各单位、部门及人员的行政管理、工作作风、服务质量和工作效率等情况开展明查暗访，发现问题及时通报。严厉查处不作为、慢作为、乱作为等问题，着力整治“懒散庸拖奢”等不良风气。
三是认真落实区局党组印发的《关于改进工作作风、密切联系群众的八条规定》，进一步强化宗旨意识，大力倡导“说话和气、办税认真、依法征管、人民满意”的工作理念，扎实抓好纳税服务制度和各项措施的落实，努力提高税收执法、税收征管、纳税服务的质量和效率。切实把绩效考评融入到以组织收入为中心的各项工作的全过程，真真通过绩效考评促进执行力的提高、工作任务的落实、部门形象的提升、组织收入的增长。
四是加大在党廉、纠风和绩效建设方面的宣传报道工作力度，及时将本单位新思路、新做法、新亮点、新经验向全社会进行宣传，营造良好的舆论氛围，进一步在全社会树立地税系统廉洁勤政、务实高效的良好社会形象。
五是加强绩效考评的组织领导，强化督促检查。一方面组织做好地区局机关的绩效考评工作，另一方面抓好地区局稽查局及各县（市）局绩效考评工作的检查工作，发现问题及时告诫、处理。同时，正确运用好考评结果，将考评结果与创先争优活动、精神文明单位创建、干部提拔使用等紧密结合起来，充分发挥绩效考评的导向激励和约束作用，不断提高管理水平，增强绩效管理的动力和活力。
八、加强纪检监察队伍建设，为落实反腐倡廉各项任务提供坚强保证
努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。加强纪检监察干部的政治业务学习、道德修养和实践锻炼，不断拓宽知识面，广泛涉猎税收、法律、财经、审计等综合知识，炼好基本功，不断增强做好本职工作的本领，特别要求纪检监察干部认真研究探索反腐倡廉工作新的特点和规律，掌握办案技巧，严守办案纪律，提高办案水平，更好地适应新形式下纪检监察工作的需要。
九、下半年工作计划
从上半年开展党风廉政建设工作的情况来看，总体情况是好的，但也存在着一些问题，主要表现：一是需要进一步加强党组对党风廉政建设目标责任制日常化、规范化监督检查和贯彻落实；二是对基层一线的税收执法和税收征管各重点环节的监督机制尚需进一步细化和完善；三是还需进一步贯彻落实领导干部“一岗双责”，切实解决重安排部署，轻监督落实的问题；四是需要进一步加强廉政文化建设，贴近税收工作实际创新廉政教育的方式方法，努力营造风清气正的工作氛围。
针对上半年工作中存在的问题，下半年着重抓好以下工作。
一是认真对照《党风廉政建设和反腐败工作要点》以及签订的党风廉政建设责任书，按期开展督导，促进各项工作任务落到实处。
二是继续加强对干部的理想信念教育和廉洁从税教育，加强党纪政纪法纪条规学习教育，积极探索开展廉政文化建设的形式和方法，不断筑牢税务干部拒腐防变的思想防线。
三是在全区地税系统深入开展“访税情、解民忧、促发展”大走访活动。组织各县（市）局领导班子成员和机关干部，走基层、到企业、进税户，全面了解纳税人所思所想、所忧所盼，以办好实事为重点，着力解决纳税人不满意的突出问题，增强纳税服务的针对性和实效性。通过活动的深入开展，努力做到情况在一线掌握、矛盾在一线化解、作风在一线转变、形象在一线树立、科学发展在一线体现，促进税收与经济协调发展，促进征纳关系更加和谐，促进机关和基层作风的转变，激励税务机关和广大税务干部争创一流业绩，建设一流机关。
四是抓两权监督工作。加强对税收执法权和行政管理权监督的日常化、规范化，全面开展专项执法监察工作。
五是落实好第十五个教育月工作。结合本单位实际，安排部署党风廉政教育月各项工作任务并逐项加以落实。
