县食监局上2014年上半年执法检查工作总结
上半年，我局在地区局的直接指导和县委、政府的正确领导下，严格按照严准入、严标准、严监管的“三严”工作要求，着力提高食品药品安全监管能力水平，确保公众饮食用药安全，主要做了以下工作。
一、强化教育培训。
一是联合社保局对餐饮经营企业320人进行食品安全相关法律法规和安全知识的培训。二是由食品药品监督管理局和教育局联合组织对学校食堂负责人及学校食品负责人约150余人食品安全知识培训；三是对40家食品、药品经营单位的负责人开展消防安全知识培训；分批次分阶段组织对餐饮食品、药品、保健食品、化妆品经营单位340余人进行了《食品安全法》、《药品管理法》以及食品经营操作规范、诚信经营等内容的培训，进一步强化了企业第一责任人的意识。四是按照局执法人员年度培训培训方案，组织执法人员每周开展法律法规的学习，进一步强化了执法人员法律意识。按照上级文件精神，先后选配11名执法人员分别参加了自治区局和地区局组织食品药品安全法律法规培训工作，进一步提高了执法人员的执法水平。
二、餐饮服务食品安全监管工作主要情况
1、深入开展2014年春季学校食堂食品安全专项整治。为确保新学期学校食堂食品安全，我局执法人员坚持依法、科学、高效地履行职责，抓好学校食堂监管力度，按照地区春季学校食堂食品安全文件精神，合理安排执法力量，合理划分区域、检查时间和路线，严格按标准逐条逐项对学校食堂食品安全进行检查。重点检查学校食堂的证照、员工健康管理和培训、食品安全管理制度的建立、食品留样管理、食品及食品添加剂采购、查验、索证索票及食堂卫生等情况。通过检查发现少数学校存在餐饮具消毒方法不当、明厨亮灶不到位、个别学校购进台账登记验收不规范、三防设施设备不足、食品留样无专柜、学校法人已变但许可证没有及时变更等问题，针对存在的问题，执法人员现场下达监督意见书56份，限期整改17家，处罚1家。截止目前已检查中小学食堂23家，托幼机构食堂33家。
2、全面展开活禽和禽类食品安全专项检查。按照地区局转发自治区活禽和禽类监管工作的文件精神，我局做到早动手、早准备，在具体落实过程中：一是认真分析研究确定我县活禽和禽类市场经营的重点范围、地段，切实摸清乡镇、城区经营禽类的餐饮单位；二是认真拟制活禽和禽类整治实施方案，由食品药品监督管理局与各餐饮单位签订了2014年度食品安全责任书；三是在市场检查中重点对防控工作提出要求，要求经营禽类食品的餐饮单位严格落实消毒制度，有效消灭传染源，及时消除疫情，切断疫病传播途径。截止目前共出动执法检查人员24人，出动车辆8台次，共检查3个乡镇及城区经营禽类的餐饮单位151家，下达监督意见书72份。到目前为止在我县餐饮经营环节没有发现禽类疾病的发生。
3、从严监管，依法对违法经营单位进行处罚。1月份我们对城区餐饮单位进行了元旦、春节前食品安全大检查，2月份至今重点对乡镇及学校食堂进行了食品安全检查，共出动执法人员52人、车辆12台次、检查餐饮单位165家，下达监督意见书85份。在两次食品安全检查中，发现一学校食堂和一个餐饮单位在经营场所存放过期食品和未落实台账查验登记制度，对这些违法事实，我们严格按照《食品安全法》进行了处罚。
4、在餐饮服务环节食品安全整治工作与县“小城镇整治”工作相结合，以“整脏治乱”为主线，按照餐饮经营卫生标准要求，对全县小作坊、小摊贩和夜市进、驻村工作队员食堂行了调研，其目的是进一步规范餐饮服务，为县委、政府领导决策提供依据。
三、药品安全监管工作主要情况
1、开展了节前药品安全专项检查。在元旦、春节期间，开展了药品市场专项检查，对重点区域、重点经营户开展全面的检查，确保了节日期间药品市场秩序，营造了和谐的社会氛围。
2、加大药品市场监督检查力度。按照年初药械工作的总体部署，我们加大了对乡镇农贸市场和医疗机构、个体诊所的监督检查力度，截止3月份，共出动执法人员120余人次，执法车辆15台次，检查药店90家，乡镇卫生室30家。
3、加强对特殊药品流向实时监控。在特殊药品的管理上，我们在全县所有涉药单位统一实施专柜专锁实名登记，年初以来要求药店按时上报销售经营的特药。并对全县使用毒麻、精神类药品单位的特殊药品使用情况进行了一次专项检查，督促使用单位按照有关法律法规和制度进行严格管理。截至目前，未发生特殊药品流弊事件。
4、注重药品不良反应上报工作。年初以来，我局要求各药械经营、使用单位成立专人负责adr监测上报工作，推行责任管理。督促涉药涉械单位及时上报药品不良反应，同时对前来我局咨询的药械经营单位，认真进行讲解，并要求上报人员不得谎报、瞒报、漏报、重复上报。截止3月初，共上报药品不良反应66例。
5、开展对含海娜花染发化妆品专项检查。以美发店、大型购物商场为重点检查对象，以染发剂为重点检查品种，以查看标签标识及检验报告等为重点检查方式，排查其产品中是否含“海娜花”成分。截止目前,共出动执法人员15人次，检查化妆品经营企业32家，查处8家化妆品经营企业经营该类产品，没收140盒。
6、开展涉嫌违法保健食品专项检查工作。重点检查了辖区内药店、超市及各保健食品经营门店等36家企业，出动执法人员11人次。检查中暂未发现《关于涉嫌违法保健食品产品信息情况的通报》涉及的违法保健食品。
7、做好基本药物抽检工作：圆满完成国家基本药品5个批次，自治区增补药品3个批次，监督抽检药品38个批次，中药饮品4个批次，保健食品1个批次，化妆品1个批次抽样任务。
8、三是加强数字药检监管和不良反应的收集工作。正确指导使用电子监管网，加大监管及时上报数字药监，进一步落实adr（药品不良反应）报告制度，共上报药品不良反应115例。（完成64%）。医疗器械不良反应0例。
9、扎实开展医疗器械“五整治”专项工作。以医疗器械“五整治”为契机，在深入监督检查的同时，宣传、培训新修订《医疗器械监督管理条例》相关知识。督促零售药店严格按照国家局制定的第二类医疗器械产品名录经营，不得超范围经营。截止目前，对辖区内医疗器械经营使用单位的基本信息和经营产品情况进行摸底登记，做到底数清，情况明。检查各类涉药械单位212家。
以“3.15”国际消费者权益日、6.10全国食品安全周宣传活动为契机，开展了地沟油危害、中小学生用药安全知识、真假药品、保健食品辨别等宣传，并组织和参加县上的各类宣传活动，进一步提高广大群众对食品药品安全重要性的认识。集中销毁价值9.58万元假冒伪劣、过期药品、保健食品，通过销毁活动，给广大经营企业负责人敲响了警钟，也进一步维护了法律的尊严。
加强监督管，强化案件办理。从严监管，以罚促管。餐饮服务环节以过期食品、无证经营为重点立案13起，办结12起，上缴罚没款4.5万元，占全年案件总数的52％，罚没款金额占全年任务的90％；药械、保化环节以过期药品、医疗器械、保化品和超范围经营为重点，立案19起，结案14起，上缴罚没款8.52万元，罚没款金额占全年任务的85.2％。其中5起违法广告案件移送县工商局。
县食品药品监督管理局
2014年7月8日
