投资项目评审中心上半年工作总结
上半年,评审中心在区委、区政府和开发区管委会的领导下,坚持以科学发展观为指导,继续认真贯彻落实“三思三创”主题教育实践活动精神,不断加大创新服务力度,较好地完成了政府投资项目概、预、结(决)算的审查工作及各项目标任务,推进我区政府投资项目评审工作不断向前发展。现将中心上半年工作完成情况和下半年工作计划汇报如下:
一、公平、公正地完成政府投资项目评审任务
(一)做好政府投资项目的设计概算、施工图预算、工程结算和竣工财务决算的审查。1-6月中心累计评审工程项目415项,送审金额758503.91万元,累计核减金额53154.44万元,核增金额11741.31万元。其中:完成概算审核共53项,送审金额350555.57万元,核减金额36883.53万元,核增金额3779.82万元,调整率11.60%;完成预算(标底)审核共139项,送审金额238225.85万元,核减金额13534.16万元,核增金额7701.80万元,调整率8.91%;完成结算审核共159项,送审金额76698.26万元,核减金额2697.61万元,核增金额249.86万元,调整率3.84%;完成决算审核共64项,送审金额93024.23万元,核减金额39.14万元,核增金额9.83万元,调整率0.05%。
(二)加强与建设单位的沟通,积极推进项目建设。中心根据年初区政府投资项目建设计划合理安排项目评审工作,增强服务部门的主动性与前瞻性,提前介入项目评审,主动与交通局、水利局等区内主要建设单位进行沟通、联系,排出项目评审计划时间表,并明确项目评审时间、评审要求及项目负责人等重要内容,中心再按概、预、结(决)算分类向各评审科室分派任务,把握好项目各时间节点,为区委、区政府推进重大项目建设做好服务工作。继续加大对重点项目梅山岛建设的支持力度,加强与梅山岛开发投资有限公司的沟通合作,确保梅山岛项目的顺利推进。
(三)对宁波滨海新城医院项目、秀美山川防火通道工程、小港东岗?\新农村建设、穿好公路绿化配套项目以及四明家园、隆顺地块、区拆迁安置房项目等工程跟踪评审工作正在进行。在评审过程中,中心严格执行《区政府投资项目跟踪评审实施暂行办法(试行)》和《政府投资项目跟踪评审操作规程(试行)》,通过严把预算评审、加强事中评审、强化事后评审等措施进一步规范政府投资项目跟踪评审行为,同时,中心及协审中介相关人员还经常深入跟踪评审项目现场进行督查,确保了一大批区重点工程项目的顺利推进,为项目建设起到良好的促进作用。
(四)创新科技手段提升评审成效。积极利用神机妙算、品茗、cad等计算机软件开展评审,自主开发的“政府投资项目评审系统”进行了多次升级,各项功能逐步完善;进一步拓展评审管理网络化的范围和空间,对已投入使用的“工程项目协审系统”进行了多次模块优化和完善,使项目协审过程中各类资料的传输、共享及项目协审委托情况的查询更加便捷,实现并完善了中介机构网上实时协审的网络化管理模式。通过网络升级、模块优化,彻底改变了传统评审方法,逐步由原先单一的项目评审向项目评审与管理相结合的方式转变,极大地提高了工作效率。
(五)对评审过程中发现的问题及时披露,使评审成果得到进一步推广应用。在评审过程中,中心发挥专业特长,以造价为契入点,对项目评审中发现的重大问题,本着实事求是,一切为项目建设服务的原则,通过每月月报、信息专报等形式及时披露,并提出合理的建议,促进政府投资项目管理进一步规范化,使评审成果得到进一步推广应用,使项目建设更加规范、合理。如《我区政府投资项目设计管理存在三方面问题》、《评审中心“四项举措”把关清水工程成效显著》等信息专报等了区领导和相关部门的重视。
(六)加强对中介造价咨询机构的管理与考核。为加强对我区政府投资项目协审单位的管理与考核,中心根据《评审中心委托社会中介机构评审考核办法》,对入围的22家协审单位从评审质量、评审进度、履约情况等方面加强监督管理和考核,促使中介协审机构不断提高评审质量和效率。今年,按照“排名优先,统筹安排,滚动分配”的分配原则和适当扶持本地企业、综合考虑地域优势等因素,重新完善了《项目协审委托办法》,进一步健全了协审委托制度。
二、不断加强干部队伍建设
(一)严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设的一项根本性制度,今年以来,中心不断加大对党风廉政建设领导小组成员廉政职责教育的力度,规范领导干部廉洁从政行为,自觉遵守党风廉政建设规定,发扬勤俭办事的作风,自我约束、自我控制,做到清正廉洁、干净做事。同时,中心党组还把党风廉政宣传教育贯穿到对党员干部的培养、选拔、管理的各个环节,坚持干部选拔任用原则,将党风廉政教育与干部管理紧密结合,引导广大党员干部坚定理想信念,筑牢拒腐防变的思想防线。
(二)组织党员干部开展自查自纠。中心以贯彻落实《廉政准则》为契机,主动开展自查自纠,进行自我剖析和总结。要求全体党员干部结合自身工作实际和从政行为,按照《廉政准则》中“八个严禁”、“52个不准”以及中央的“八项规定”和省委“六个严禁”的要求进行逐条对照检查,认真开展自查自纠,查找廉洁从政方面存在的薄弱环节和廉政风险点;根据区纪委统一部署,认真抓好会员卡专项清退工作及拆除违法建筑“零违建”报告制的贯彻落实,配合做好区级领导的经济责任审计工作;此外,中心领导能带头严格执行《领导干部个人重大事项规定实施细则》的要求,及时、如实地报告各项个人重大事项,自觉接受党组织和干部、群众的监督。
(三)继续加强内控制度建设,从源头预防治理腐败。一是按照从源头上预防治理腐败的要求,中心严格执行《廉政制度》、《评审项目质量管理暂行办法》和《评审中心制度汇编》等一系列制约措施,使中心的内部管理在制度下运行。并且,对工作中易出的漏洞环节,及时出台制度执行,进一步规范评审工作;二是在日常评审工作中,坚持对项目评审实事求是地全面体现,坚持三级复核制度,每个项目的结算审核都经过中心业务会议会审通过后再出具意见书,从一定程度上控制评审人员的自由裁量权;三是能及时将每月评审工作完成情况、各类项目尤其是区内重大民生项目的建设进度公布在中心工程建设领域项目信息公开网站专栏,做到项目评审工作制度化、透明化、廉洁化。
(四)贯彻落实厉行节约相关要求。中心严格贯彻落实中央“八项规定”和省、市委改进作风建设的有关要求,严格控制公务接待费支出,促进党风廉政建设;能严格落实公务用车相关规定,将每辆公车的相关信息详细登记在区电子监察系统上,并做到每笔公务用车开支都有记录。今年1-6月份,评审中心“三公经费”支出与去年同比减少近70%。
三、下半年年工作计划
(一)继续加强理论学习,提高干部职工综合素质。继续深入学习党的“十八大”精神,从全面贯彻落实“三个代表”和科学发展观的高度,加强队伍的政治理论学习和业务知识学习,举办内部学习交流,邀请专家进行专题讲座,外出考察交流,通过请进来教、派出去学,不断提升中心工作人员的自身素质和业务能力。
(二)合理安排政府投资项目评审工作计划。中心将根据下半年区政府投资项目建设计划合理调整、安排政府投资项目评审工作,对于重大、民生项目,增强服务部门的主动性、前瞻性和科学性,为区委、区政府推进重大项目建设做好服务工作。
(三)继续加强对中介造价咨询机构的管理和考核。下半年,中心将继续严格按照《评审中心委托社会中介机构评审考核办法》,对中介机构的评审质量、人员配置管理、服务质量等方面进行考核。对不符合有关要求、不具备相关资质、或在评审工作中出现问题较多的中介机构,中心将依照有关规定要求其整改;对整改不力、成效不大、问题屡出的中介机构,予以整顿清理,促使中介协审机构不断增强责任心和紧迫感,以全面提高评审质量。同时,不断完善中介协审系统,做好项目协审委托工作,大幅提高项目协审效率。
区政府投资项目评审中心
7月15日