街道2015年上半年工作总结
今年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在开发区管委会的帮助支持下，街道按照既定工作计划，突出地方特色，推动经济发展，完善基础设施，改善提升环境，重视民生，推动发展，维护稳定，各项工作有序进行。现将街道上半年主要工作汇报如下。
一、上半年主要工作情况
第一，全力完成各项经济指标。
1-6月份预计街道实现规上工业总产值27.93亿元，同比下降20.94%；预计实现规上工业销售收入27.64亿元，同比下降18.32%；预计实现全社会规定资产投资13.01亿元，完成任务的50%。其中工业投资3.52亿元，服务业投资9.49亿元；预计规上工业总煤耗183.5万吨，比年初计划节煤12万吨；预计完成规上服务业销售收入5.76亿元，同比增长4.3%。发明专利申请量累计完成31件，完成全年任务的77.5%；发明专利授权量累计完成4件，完成全年任务的40%；累计新增入驻在孵企业6家，完成全年任务的75%；累计引进科技服务企业机构数3家，完成全年任务的50%。上半年共洽谈高层次人才25人，人才在线填报16人，成功提交13人，通过资格评审11人。1-5月份街道累计完成服务外包执行额810万美元，完成目标任务的54%；其中离岸执行额累计完成791万美元，完成年度任务的65.92%，各项经济指标任务稳步推进。
第二，深入探索地方绿色发展。街道根据水一方景区开园以来的情况，于今年上半年致力于重点打造五大片区。栈桥核心区，划分片区选定了20余个荷花品种，近处种植花色鲜艳、花期长久的品种，中间深水处种植附加值较高的水果莲，兼顾观赏性的同时保障种植大户的经济效益。“水玲珑”街区，将水一方景区入口处的20栋拆迁保留房进行三原修建（原址、原面积、原高），融合金箔文化，打造民国边城风情的文化街区。桃花岛片区，在原有较低水面的基础上，分片区做成8块湿地，以睡莲、菖蒲等水生植物为主，形成高低错落的水生植物景观区，再配上草坪、茶社、观景塔等设施，最终形成岛内步道、环岛道路、周围游船3个层次的景观效果。小树林片区，重点打造成设施游玩片区，目前建造了玻璃阳光房和露天烧烤台，水上游船农家乐和住宿功能的小木屋正在设计建设之中，建成之后将统一招商运营。太平村“老渔场”片区，目前正在实施危房修建，计划引进金湖知名的龙虾品牌，进一步完善景区的餐饮配套功能。
街道上半年以带动农民及集体增收为核心，深入挖掘“水八鲜”特色农产品的加工、销售、盈利渠道；统一标准，大力扶持当地农民开设农家乐，积极推进家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营共同发展的农业经营方式创新。目前，在街道及“水一方”公司的扶持与鼓励下，景区周边共开设了10家农家乐，以“水八鲜”菜系为特色，客人以游客及龙潭当地百姓为主，现平均每家每周接待客人约在15桌左右，家庭收入明显改善。引导和支持承包大户种植可采摘作物，通过与景区运营结合，开发玉米、蓝莓采摘等项目，种植利润明显提升。同时街道还计划响应号召，鼓励并支持开办家庭农场，促进新型职业农民的形成。
第三，改善提升综合环境质量。
一是加强城市管理工作。按照“发展是第一要务，城管是第一任务”的要求，年初制定了《2015年街道城市管理工作计划》等规章制度，成立城市管理工作领导小组，不断加强城市管理队伍建设。加大投入形成保障，截至目前，已对辖区内的各村、社区共投入60万元用于加强城市管理工作。在街道辖区范围内拆除违法建筑9处,共计面积约8408平方米，强制拆除1起，面积约18平方米，剩余均自行拆除。开展集中整治活动10次，清除填埋垃圾场1个，取缔占道经营和露天摊点150处，清理乱堆乱放、乱吊乱挂问题400处，清理乱贴乱画和“牛皮癣”640多张，拆除户外广告9处，制止公共场所乱扔杂物100起，查处违章撒漏、运输粘带和乱倒垃圾等问题150余次。协调交警部门联合执法，已基本上根治。总贴罚单数942余张，动用警力约200人次，发放宣传单1000余份，劝离各类车辆250余辆，先后出动100人次清拖车辆30余辆。二是推进小区物业管理。街道主要领导主持召开物业管理推进会，社区、村居负责和具体事项实施，共同完成物业管理停车收费工作。对丽江苑、怡江苑、靖安佳园、龙岸花园4个小区停车收费系统和配套实施进行了安装调试、增设交通标志、导向标识，并对人员配备进行认真准备和培训。三是高标准完成河道整治。完成2015年度河道清淤工程，共清道清淤23条，土方37万方。完成河道整治50条，并每月对河道整治、管护工作进行考核。完成2014年度市级消险工程，对堤防加高培厚，开挖回填土方约6.6万方，背水坡铺植草皮。建设水一方泵站，泵站设计流量4.0m3/s，总装机容量为320kw。工程1月16号开工，已完成穿堤箱涵、闸门井、出水池、进水前池、泵房及配电管理房已封顶，前池已具备进水条件，总体形象进度达80%，预计7月中旬完工。四是加强秸秆禁烧工作。街道下拨各村秸秆禁烧与综合利用工作经费91万元，要求各村高度重视秸秆禁烧工作，并在原靖安奶站和飞花村建立秸秆收储点，集中进行秸秆收集作业。截止6月11日，原靖安奶站收储中心已收储秸秆约500吨。五是积极开展“三项整治”工作。对排放不达标企业落实整治措施，8家整治任务基本完成，其中：拆除燃煤锅炉两台，关停排放不达标企业两家，扬尘治理3家，新实力食品科技有限公司的废气治理设施目前正在施工。
第四，加快推进在手重大项目。一是江苏金箔文化产业园项目。江苏金箔文化产业园主体建筑（包括金箔展示馆、黄金珠宝交易市场等）已封顶，正在收尾施工中，下一步将进入内部装修工程。与此同时，江苏林爵黄金有限公司因85000平方米的金箔研发楼宇建筑容积率、建筑高度等规划调整事宜已行文至市政府，需要补缴相应土地出让金。二是三江口工业园区在手、在谈项目。巨祥电线电缆项目：三号厂房已经建成，主体工程建设也已完成，于去年10月份进行了试生产，主要是生产高压电缆，企业准备今年上半年正式生产；中玻新建材项目：土地证已办理完结，正在做项目前期设计及项目可研报告；冠佳科技项目：省政府征地批文已下，正在办理征地手续。目前项目即将开始招拍挂，由于规划不符的原因导致招拍挂工作迟迟未能开展；镕裕二期项目：珠江钢管外资已注册，注册资本23000万港元，即将开始土地招拍挂。港机项目：总投资10亿元，占地面积292亩，2014年12月28日开工，目前已完成全部码头沉桩、70%的引桥沉桩、70%地基回填和处理、60%的围墙和临设搭建等工作，实际投资额已达1亿元，占总投资额的10%。目前，关于南京开发区三江口片区用地布局调整的请示，开发区已呈报市政府。三江口片区内项目由于规划不符的原因导致项目停滞无法顺利开展。三是龙安小微企业创新中心项目。目前，龙安小微企业创新中心项目约1.8万平方米服务大楼已完成封顶施工和基础设施建设工作。科室正积极配合业主单位办理项目房产证申报及产权购置过户前期工作以及外挂电梯事宜。与金箔主题商务酒店等单位已经顺利签约；南京银行小微银行已正式开业。其他已落户的项目有：国家****特聘专家孙刚博士创办的南京盈卫通新材料科技有限公司；国家****特聘专家张智勇博士创办的南京奥斯登生物科技有限公司；国家工艺美术大师王殿祥的大师工作室；南京兆德云信息科技有限公司；南京爱特思信息技术有限公司；南京卓永创光电科技有限公司；注册资本1000万元的科技研发技术工程审计公司。四是华贸南面十亩地块。润潭物流公司营业范围已变更，相关招拍挂材料已送至开发区国土局。去年4月22日，该项目已经登报公告，5月招拍挂结束，成功竞得该块土地。现该两栋楼房建筑即将完成，下一步我们将根据需要进行有针对性的招商。
第五，加强落实各项民生工程。一是保障和改善民生稳步推进。今年开始民政办每月都对各村居低保户进行全面核查。通过入户调查，邻里走访等方式进行核查，及时掌握他们的收入情况。对家庭收入增加已经不符合救助政策的及时取消低保资格、停发低保金，半年以来，城市低保新增：3户3人，城市低保退出：5户9人；农村低保新增：17户25人，农村低保退出：13户20人；区困难退出（小低保）：2户3人。确保了民政救助群体的真实性和准确性，实现了动态管理下的应保尽保。下半年，低保将再次调标，为了做好此项工作，民政办已经提前通知各村居，做好准备工作。认真落实医疗救助工作，今年以来，街道民政办通过宣传栏等各种渠道宣传各类医疗救助申请、审批程序，截止6月底：大病救助27户122700万元；慈善救助82户91600万元；三助基金36户70600万元；办理保障性住房22户；综合医疗救助21人199070万元;临时救助670户288340万元。二是社会建设再接再厉。开展省级和谐社区建设示范街道、示范社区（村）创建活动；进一步夯实基础，加大社区平台建设力度，通过资源整合等形式使街道村、社区办公活动用房面积达标，我街道目前还有三个村（飞花、上坝、陈店）办公服务用房面积不够，通过调研都是计划通过新建的方式，目前相关手续正在办理，今年民政办会继续关注进展，积极协调相关部门，力争早日达标，完善服务功能；协助报批社区成立，待龙岸花园社区具备报批条件的时候，协助做好报批工作。此外，今年社区换届选举之年，民政办会严格做到依法依规依程序，确保人民行使当家作主的权利。三是优先发展居家养老。去年我们内培一家本土社会组织“常春藤老年服务中心”，虽然街道级居家养老服务中心虽因场地问题未能在现场办公，但是通过与社会组织服务中心的办公场地共享，已将居家养老工作优化开展近一年：一是已经为老人的居家服务建立了完整的内部档案；二是多次组织家政服务员培训，就为老服务规范，助老考核机制、手机刷卡操作要领等向他们一一做了详细讲解。目前我街道政府购买服务的老人共16个，家政服务员13个，今年的失能、半失能老人即将再次评估，随着政府购买服务老人的增加，家政服务员也会相应增加，去年我街道已经有50余名家政服务员参与培训并获得了专业服务执照，为后期新增政府购买服务的老年人对象，提供了更多、更好的服务软件。上半年，在社会组织服务中心和常春藤的推动下，我街道首个助餐点（靖安佳园助餐点）正式启用，目前服务对象主要为社区低保、五保等困难户以及80周岁以上高龄的空巢老人，餐费主要由街道、社区以及个人三方面承担。四是继续推进工程建设。继续加快推进龙岸花园幼儿园、长江幼儿园和长江小学的改造建设，需按计划投入使用。
第六，街道还将继续做好4.28冰雹灾害的善后工作，同时要求各村居和街道农水中心帮助农民和承包大户加强抢收抢种，避免或减少6月2日暴雨造成的影响。
第七，长效稳固政务作风建设。一是强化作风建设。巩固和深化群众路线教育实践活动成果，对照八项规定及省、市、区相关作风建设要求，严格执行财政审批制度，规范工程建设，加强日常工作的督查问责，推进作风建设常态化。二是深化体制改革。继续推进机构改革扁平化管理，按照区委、区政府相关要求，全面做好区权下放、体制改革等相关工作的承接，进一步推进执法综合化、服务扁平化、便民网格化。三是加强制度建设。通过建章立制规范行政行为，抓紧研究制定《小型工程建设管理规范》、《街道集体资产管理办法》等，结合已经出台的《内部管理制度》等规范，健全科学、完善的基础制度，以制度的规范性确保日常工作提速增效。
二、工作中的难点问题
一是三江口工业园区。园区现有的发展模式已不能解决街道发展与开发区的规划衔接所产生的一些新问题，街道布局的一批项目如冠佳科技、中玻新材料等都在一年前拿到了土地指标，但规划审批迟迟不动。综合来看需要区政府从更高的层面上对三江口工业园进行重新的规划和定位，理顺管理体制，便于区域经济更好的发展。
二是收入组织压力很大。街道的财政收入与支出缺口较大，加之近年来持续大力投入整治环境，今后的巩固和提升依然需要大量的财力支撑，恳请区政府继续加大对街道资金方面的支持。
三是涉农街道的现实因素。涉农街道除城区街道的城市管理任务以外，还有秸秆禁烧、土地管控、防汛抗旱、砂场整治等重点工作任务，都需坚持到现场一线工作。街道自去年控制补贴发放以来，一直坚持严格执行上级要求，但工作任务和力度没有放松，基本还是全年无休的状态，街道一般工作人员依靠工资倒贴工作上发生的交通开支，长此以往，工作难以开展，执政不稳。
三、下半年工作打算
第一，细化量化指标，落实责任。首先是将各项主要经济指标、目标任务分解到每一个相关部门，确保每项工作有人干、每个项目有人抓；其次是不定期召开专题协调会，招商、人才、科技、经济各部门密切联系，形成合力，及时研究解决目标推进过程中遇到的相关问题；再次是定期通报各项主要经济指标、目标任务进展情况，加强对主要经济指标的监控，不断强化目标意识，工作再加压。
第二，进一步提升环境管理能力和水平。一是落实环境**责任制，严格落实**工作，首问负责制，明确办理时限、程序、责任单位和责任人。确保环境污染举报投诉查办率达100%，满意率达90%以上。做到环境问题发现得了，介入的早，控制得住，化解得早，减少同一环境**件重复受理，提高查办效率。二是扩大监控范围，联合各村环保员，加强沟通和联系，对污染企业实行全覆盖监控，及时监控污染治理措施运行和达标排放情况。三是发动公众参与监督，增大环保监管的频率和密度，协助环保部门加强对企业监管，以增大发现污染问题的概率，形成各方合力抓污染的公众参与局面。
第三，积极发展民生社会事业。进一步加快劳动实训基地扩建、医疗卫生组织合作、居家养老服务中心和长江幼儿园改造等重点工作进程。充分利用商会、社会团体和文娱组织、宣传团队的促稳定、保发展等社会作用，强化网格管理与村居自治功能，推动社会组织健康发展。依靠街道党建中心，以考核落实督查，以督查推动工作，进一步建立健全网格工作体系内的考核督查机制，确保重点项目得发展、重点指标得推进、重点工程得落实。
第四，加快步伐推进重点项目。加快重点项目推进步伐，强化企业协调服务，推动项目加快发展。一是加强重大项目推进力度。着力推进江苏金箔文化产业园、南京龙安创业中心等项目。下大力气解决项目推进过程中的困难，确保项目按期推进。强化分类，将项目分为三类，一类为重点推进，二类为加快推进，三类为持续推进。按照项目分类更全面的分析项目内容，更系统有效的解决产生的困难和问题。二是梳理引进重点项目进度。上半年街道共引进重点项目18个，目前已对1月、2月、3月引进的重点项目推进情况进行梳理，下一步将逐月对引进的重点项目进行回头看，深入了解项目推进中的问题，确保项目实实在在落地、发展。做好项目后期跟踪，保持企业联系，相互沟通，加快推进进度。三是强化项目服务与协调。加强与资产、国土、工商等部门联系和沟通，建立重点项目推进工作联系机制，从细微处着手，做好服务保障工作。相关部门及时沟通尤为重要，招商科定期保持联系，了解相关部门管理变动，及时衔接沟通，保证完成基础指标任务的基础上，及时完成新的工作任务。
第五，全面保障东区建设。今年开发区有很多重点项目需要开工建设，街道将主动对接，全面统筹，上下一盘棋全方位保障开发区东区的建设。在道路建设方面，部署和完成龙北大道的拆迁相关工作，同时为龙潭港快速通道改造项目做好服务保障工作。在新城建设方面，全力保障龙潭小镇、靖安佳园二期及龙岸花园二、三期项目的开工建设；在项目推进方面，确保普洛斯物流等一批物流项目，汉能港口机械等制造业项目以及综保区“六大中心”项目顺利开工建设。另外，按照土地出让相关要求及进度安排，抓紧时间落实街道行政中心的搬迁工作。