把好五个重点环节 推进重点项目建设
重点建设是项目工作的龙头,进入省、市级重点盘子的项目,就是各级政府要重点抓的项目,就是从落地到竣工一路开“绿灯”的项目。只要业主提出的问题合理合法,都要有人管,都要得到解决,这就是我们抓重点建设的基本态度。
一、关于交通项目。要根据我市交通基础设施的现状和未来发展的需要,围绕高速公路、铁路、机场和农村公路规划建设,建立滚动开发、持续发展的交通项目接续机制,做到策划一个对接一个,建设一项成功一项,构筑“纵深推进、连片发展”的交通枢纽。具体讲两个方面的项目:
(一)高速公路项目。邵三高速公路由局协调解决沙县服务区、将乐停车区电力线路走廊征地和林木砍伐的问题,确保年底建成通车。泉三高速公路要按张发录副市长月日专题会议部署,请沿线县(市、区)和市直相关单位加快征地、拆迁、初设批复等开工前的各项准备,确保月日永安路段动工建设,月之前全线动工建设。永武高速公路要完成工可审批,并抓紧初步设计,力争明年底开工建设。永宁高速公路线路走向已经确定,年内要启动预可研。
(二)铁路项目。向莆铁路前期工作进展较快,铁道部同意下半年启动预可研。各级各有关部门要按照黄小晶省长的指示,扎实做好项目前期工作,力争早日动工。同时,要抓住铁道部着手鹰厦线改造的机会,抓紧与南昌铁路局、省发改委、地方铁路建设总公司的沟通联系,争取介入鹰厦线技术改造方案编制,做好三明段改线、改造的争取工作,并在沙县规划、建设货运中转站。继续深化长永铁路前期工作,争取“十二五”期间动工建设。
二、关于能源项目。要加快能源开发,优化能源结构,抓好大中型水电项目建设,开发火电项目,并积极争取lng(液化天然气)项目在我市布点。要抓好的建设和改造项目有:
(一)街面电站项目。这个项目是省里重点检查项目,省领导高度关注。要认真做好库区移民搬迁安置工作,使库区工作与电站建设基本同步。特别是目前已进入主汛期,要全力做好库区防汛工作,确保移民生命财产安全。
(二)火电项目。抓住当前火电项目开发的有利时机,大田县要加快益源热电综合利用煤矸石扩容技改项目建设进度,永安市要做好资源综合利用电厂项目的协调、调度工作,个项目年内都要完成基础工程建设和部分设备安装。
(三)lng(液化天然气)项目。发展计划、经贸、建设等市直相关部门要密切配合,合力推进该项目前期工作,并积极与中闽、中海油等公司沟通,争取省里支持,力争纳入全省lng总体项目二期工程,尽快开展可行性研究。
(四)电网改造项目。三元、梅列要协助市电业局做好与村民的协调补偿工作,确保三明主干电网建设顺利实施。有关县(市)要积极配合,帮助电力部门做好征地拆迁工作,合理确定补偿标准,解决县城电网建设与改造中遇到的问题。电力部门要搞好施工设计,加快施工进度,确保完成.亿元的年度投资任务。
三、关于农业项目。要走工业化带动农业产业化的路子,从红豆杉深加工、肉牛等特色产业抓起,构筑海峡两岸林业合作实验区发展平台,依托林洽会这个载体,着重抓好带动力强、影响力大的农业项目。具体项目有:
(一)肉牛产业化项目。明溪、宁化、清流、建宁四个县和市畜牧水产局要按照市里确定的“县抓产业、乡抓基地、村抓大户、部门服务”的工作要求,抓好肉牛养殖基地、肉牛种源繁育、牧草种植和肉牛加工企业四个重要环节,不断开拓市场、提高产品质量,增强消费者的认同感。对于项目业主提出的用电计价问题,请电力部门根据有关扶持政策,对农业养殖项目实行非工业、普通工业电价。
(二)海峡两岸林业合作实验区项目。市政府已会同省林业厅,向国家林业局呈报海峡两岸闽台现代林业合作实验区总体建设方案,在全市范围内重点规划建设林产品加工、生物制药及中成药开发、森林食品加工、生物多样性保护及苗木花卉繁育、森林生态休闲观光等个合作功能区,并首批推出项重点合作项目。下一步要加大申报工作力度,力争在林洽会前获批,在林洽会上授牌,并经过几年努力,逐步把三明建成海峡两岸现代林业合作的重要基地。
(三)首届海峡两岸林洽会项目。市委、市政府研究决定,借助海峡两岸闽台现代林业合作实验区获批的机会,于今年月日至日举办首届海峡两岸(福建三明)林业合作暨投资贸易洽谈会,作为海峡两岸(三明)现代林业合作实验区的启动项目,作为展示三明形象的重要载体,作为经贸活动的重要平台。目前,要按照林洽会领导小组部署,抓紧制定工作方案,邀请重要客商,落实招商项目,启动展馆布置,确保林洽会取得成功。力争经过几年的努力,逐步做成全省性乃至全国区域性的经贸活动,做成有一定影响和知名度的会展品牌。
四、关于工业项目。要依托金沙园、尼葛园和小蕉等工业集中区,突出重大项目,抓好龙头企业,结合区域特色,不断延伸产业链,培育产业集群,建设冶金及压延业基地、载重车与汽车零配件产业基地、林产工业基地。具体项目有:
(一)三钢中厚板生产线项目。这个项目月日已动工,现在要加快进度,争取明年月竣工投产。要增强龙头企业发展的联动性、带动性、关联性,尽量增加产业集群在我市的产品环节,并吸引更多的下游产品到三明,拉长产业链,增强集聚力,力争到年更多产业进入全省产值超百亿元的产业集群行列。
(二)永安汽车厂载重汽车项目。三个产业集群中机械产业最薄弱,缺乏带动力强的龙头企业。做大做强机械产业,重点要抓好载重车等项目,延伸载重车和汽车零配件产业链。载重车项目已经列入省里汽车工业“十一五”发展规划,永安汽车厂体制关系已经理顺,市经贸委和永安市要研究怎么做大做强机械龙头企业,抓紧做好土地收储工作,加大投资力度,加快进度,并加紧筹备月份的汽车及零配件招商引资活动。
(三)大亚木业项目。市里要继续加大协调力度,重点帮助解决两个方面问题:一是协助做好原料供应问题。目前,市林业局已启动原料供应和沙县、将乐、梅列原料基地建设,并调剂万立方米的采伐指标定向供应大亚木业项目,下一步要继续做好供材工作。二是抓紧建设kv变电站。市电业局、沙县、金沙园管委会要密切配合,加快施工进度,力争月完成变电站建设。
(四)将乐红狮、永安金银湖、永安谋成、大田新岩水泥生产线项目。年度计划投资.亿元,业主单位要加大投入力度,除将乐红狮一条生产线投产外,其它个项目要确保年内竣工投产。
五、关于商贸项目。要引进福州永辉等有实力的商贸企业,开发集商贸、会展为一体的大项目,建设物流配送中心,形成区域市场。当前,重点要抓好科技文化会展中心项目。
六、关于城建项目。要加大城市组团开发力度,加快市区南拓北扩西进,并以金沙园开发、建设为突破口,加快中心城市建设,推进市县一体化。主要抓好两项工作:
(一)市区房地产项目。今年市区房地产项目的目标是,投资突破亿元,竣工面积突破万平方米。要尽快把这一目标任务逐一落实到具体项目,逐月排出工作进度,逐项细化责任。市建设局要把重点项目建设存在的问题收集起来,市政府将召开市区重点房地产企业协调会,逐项研究解决。
(二)市县一体化概念性规划。要按照市委常委会的部署,继续抓好市、县一体化概念性规划编制、修改工作,广泛征求市区、沙县及社会各界的意见建议,尽快提交市政府审议和市委审定。
七、关于社会事业项目。要按照市、县一体化和城市联盟发展战略的要求,加强社会事业项目的总体规划,合理布局,分轻重缓急,从最迫切的方面做起,从最有条件的地方做起,强化经营理念,运用市场机制,立足整个系统进行资源整合,实施资产置换,加快建设步伐。月份,要召开由我和永安、梅列、三元、沙县主要领导参加的市、县(区)长联席会议,重点研究社会事业项目整体布局问题。并从“十一五”开始实施,力争经过五年努力,建成一批在全省有一定代表性和影响力的社会事业项目。
(一)三明学院项目。这是省里确定的重点检查项目,也是社会事业领域的一个大项目。要加快建设进度,对于项目建设涉及到的高压线路迁移问题,市电业局等单位要尽快解决,抓紧施工建设,确保按期交付使用。
(二)市第一医院门诊大楼项目。目前进度较快,要抓紧图纸设计等前期工作,争取年内动工。
(三)市第一、第二医院传染病区项目。要加大协调力度,做好群众工作,力争尽快动工。永安市也要按省里要求,抓紧有关工作,确保年内动工。
(四)文化领域项目:三明影剧院要在今年国庆节启用;万寿岩文物园区遗址博物馆项目月日动工,年内主体完工。
(五)泰宁世界地质公园设施建设项目。对于资金问题,工行、农行要加快进度,优先提供项目资金贷款。对于开工建设泰宁至武夷山公路问题,目前泰宁城关至朱口路段已经实施,朱口至邵武路段已列入市“十一五”重点公路规划和交通战备公路规划,市交通局与泰宁县要继续努力,争取将该项目列入国家交战公路补助计划,争取项目早日实施。
在推进重点项目建设的实施过程中,不仅要加强对具体项目调度,还要注意把握好以下五个重点环节:
第一,接续。有项目才有发展,有滚动的项目才有持续的发展,把握项目主动权,就必须做好接续工作。要进一步健全项目开发策划、深化前期、动工建设、竣工投产的接续机制,形成每年投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、策划一批的滚动发展格局。目前,最重要的是从项目征集、开发入手,大胆发挥想象力、创造力,抓好项目储备。一要围绕海峡西岸经济区九大支撑体系储备项目。按照黄省长要求,重点扩大生产性项目储备,扩大对接省重点产业集群的项目储备,并主动向上汇报、衔接,力争有更多项目进入省重点项目盘子。二要围绕“·”项目成果交易会储备项目。进一步明确定位,借助平台,积极融入,更多接触高校与科研院所、境外机构,更好地宣传三明、展示企业,更有效地做好项目的征集、推介、对接和转化工作。各县(市、区)对接项目总数、合同项目总投资额要确保完成上届实际数,力争比上届增长%以上,同时完成境外对接项目个以上,做到今年“·”各项工作继续名列全省前茅。三要围绕“十一五”规划储备项目。把项目作为“十一五”规划的核心,加强与上级的工作衔接和