地税局学习型机关建设经验材料
市地方税务局扎实推进学习型机关建设，不断优化学习环境和条件，健全完善学习互动机制，充分调动广大地税干部的学习主动性和积极性，树立地税“共同愿景”，促进“学习工作化、工作学习化和全员学习、终身学习、创新进取”良好格局的形成，在全系统营造“人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会”的浓厚学习氛围，激发广大地税干部为地税事业的科学发展，为实现“干05，冲百十”的宏伟目标而努力奋斗。
一、提高认识，加强领导，学习型机关建设生机勃发
该局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观为指导，以培养新型“四有”税务干部为目的，着眼于人的综合素质提高和地税事业的长远发展。树立先进学习理念、建立联动机制,健全学习体系、创新学习形式,理论联系实际,提高队伍素质,提升地税机关的综合竞争力和创新能力,推动地税系统学习型机关建设的健康发展。引导广大地税干部充分认识建设学习型机关是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观，提升地税机关创新能力和竞争能力的迫切需要；是全面提高广大地税干部思想政治素质、业务素质和科学文化素质的内在需要；也是转变地税机关工作作风、提高工作效率和税收服务质量的现实需要。从构建终身学习教育体系、建设学习型班子、打造学习型机关、争做学习型干部的高度出发，建立“一把手”任组长的学习型机关活动领导小组，具体负责学习型机关建设的组织领导、指导协调、督促检查和考核奖惩工作。主要领导均为学习的第一责任人，负总责、带头学、亲自抓；分管领导具体抓，抓进度、抓成效；形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的领导机制。广大地税干部立足本职岗位，确立终身学习理念，不断提高自身综合素质和工作技能，努力努力做到政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明，为地税事业的科学发展提供了强大的组织保证。
二、丰富内容，完善方法，学习型机关建设推向纵深
该局首先组织有关人员深入调查研究，广泛征求基层干部对学习的意见建议，有针对性地制定完善学习活动的中长期规划、年度工作计划和季度具体学习安排，使整个学习活动的开展做到目标明确、计划周密、内容具体、措施得力。单位和个人都能结合各自的思想、工作、学习和生活实际，有针对性地制定详细的学习计划和目标措施，作为检查考评学习是否落实的重要依据。按照与时俱进的要求，科学确定学习内容。一是认真抓好思想政治理论知识学习。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，用马列主义理论武装干部的头脑，通过全面、系统、深入的学习教育，使广大地税干部准确掌握其科学理论体系和精神实质，深刻领会解放思想、实事求是的理论精髓。同时，加强爱国主义、思想道德、职业道德等内容的学习教育，引导广大地税干部职工树立全心全意为人民服务的宗旨，确立正确的世界观、人生观、权力观和利益观，不断提高广大地税干部职工的思想政治素质、道德修养和政策理论水平。二是认真抓好业务知识学习。以提高干部实际工作能力和业务素质为落脚点，紧密结合地税工作实际，着眼地税事业的发展需要，做到每年有计划、有重点地科学安排税务专业知识的学习教育培训，不断提高广大干部熟悉和掌握各项税收政策、熟练处理税收业务能力以及分析问题、解决问题的实际工作能力。三是认真抓好科学文化和市场经济知识学习。结合税收工作实际和干部自身发展的需要，鼓励干部参加更高层次的学历教育；学习信息化应用知识，熟练掌握计算机应用技术和办公自动化技能；学习实用英语和税收英语知识，不断适应改革开放和外向型经济发展的新要求；学习市场经济理论和国际经贸知识，了解和掌握wto知识及其运行程序和规则，加快与国际经济接轨的步伐，提高广大地税干部驾驭、服务经济和促进发展的能力。四是认真抓好法律法规知识学习。认真贯彻落实依法治国、依法治税基本方略，通过开展经常性的普法知识学习和教育，组织和动员广大地税干部认真学习各项法律法规，大力实施税收法治建设工程，增强法制观念和法律意识，提高地税干部依法治税、依法行政的水平。同时，加强对干部职工行为举止和岗位文明礼仪等行为规范知识的学习教育，不断树立地税干部的良好自身形象。
在创新和完善学习方法上，利用现代媒体手段，构建学习运行平台，开发并应用学习教育管理软件，从硬件投入、软件推广、外围开发、应用考核等方面，不断提高信息化的整体应用水平，以信息化强势推进学习型机关建设。充分利用和发挥信息网络技术以及计算机网上学习的功能作用，引导广大地税干部利用计算机网络平台，开展互动学习、研讨交流、培训测试和考核评比等，不断引导干部实现学习理念、学习方式、学习手段和学习机制的全面更新。凡是学习计划中明确规定的重点内容、重要环节和上级要求把握的学习重点，都作为检查考核内容的依据，做到每开展一次大的专题学习和教育活动，均要进行严格的书面考试或网上测试；每组织一次专题辅导、研讨会、报告会、经验推广、心得交流、述职述学等活动，都要认真筹划、精心组织；对单位和个人每进行一次学习检查考核评比，既要注重考核重点内容，又要务求实效，检查考核学习质量，看实际效果。在学习实践中不断探索和总结创新学习方式和方法，坚持做到“四个结合”。一是坚持中心组学习与干部团队学习相结合。突出各级领导干部这个学习重点，以党组理论学习中心组的学习带动全体干部的学习，真正通过各级领导干部带头学习，带头写读书笔记，带头交流学习体会，不断引导广大地税干部在开展学习活动中进一步解放思想、开拓创新、更新观念，在联系地税工作实际的过程中，开展深入的调查研究和理论学习讨论交流，不断提高各级干部的政治理论水平、思想道德素质和分析问题、解决问题的能力。把本局各类经验交流会的发言、税务干部的理论调研文章、心得交流文章等汇编成册发给每位税务干部，向每位税务干部职工赠送《自动自发》、《细节决定成败》等书籍，激励干部职工的自我学习，自我追求，自我超越的动机，鼓励他们多学习、多动脑，用科学理论武装头脑、指导税收工作实践。二是坚持集中学习教育与专题辅导相结合。紧紧围绕形势任务和单位建设实际，坚持每年围绕一条主线，每周相对固定一个学习日，每月集中安排一次学习，每个季度举行一次专题学习辅导，每半年开展一次学习体会交流，每年进行一次总结考核讲评，并和单位年度考核、公务员年度评先评优、干部提拔使用以及个人的切身利益结合挂钩。三是坚持脱产培训和在职学习相结合。按照《基层建设三年规划》的要求，在坚持干部岗位自学的基础上，加大对干部进行专门业务知识学习、更新知识学习、综合素质和能力技能学习培训的力度，确保参加脱产培训的干部学习时间不少于10天，专门业务培训人数不少于总人数的30%，实现全体干部在三年内脱产学习培训轮流一遍，全系统45岁以下干部大专以上学历达到100%，并和南京大学等知名院校合作举办本科层次的远程教育。四是坚持电教影视学习教育与开展群众性的读书学习竞赛活动相结合。根据形势任务和地税工作实际的需要，充分利用现有电化教学资源等现代化的电教设备和各类政治、业务书籍以及单位图书阅览室的学习资料，发挥现有电教设施的作用，大力开展电教影视学习教育。一分局还依托先进的税收服务超市开展面向干部职工和纳税人的学习培训。鼓励广大地税干部积极参加社会学习实践，整合社会教育资源，多形式、多层次、多渠道地开辟学习教育培训途径，不断创新学习形式，积极开展群众性的业务学习和岗位练兵活动，通过走出去参观学习考察、开展读书演讲活动、举办知识竞赛等有效形式，努力提高学习效果和质量。
三、规范运行，强化考评，学习型机关建设成效斐然
该局以“长、宽、高”三个角度对税务干部的素质进行全方位、立体形的培养和评价：其一“长”就是要学有专长，精通本职业务，熟练掌握专业技能，做税收工作的行家里手；其二“宽”即胸怀宽广、豁达大度、宽人严已；其三“高”就是要志存高远，有高尚的道德情操和和过硬的政治素质。在科学、严密的人才评价体系基础上，加大培训制度执行力度。细致制订培训学习计划，并对照计划积极落实，与培训单位联系，做好准备、协调、服务等工作，严格逢训必考机制的落实，确保各项培训有计划、有安排、有记录、有效果。并将培训情况与考核得分相挂钩，对参训率、参考率和及格率未达100%的单位严格在季度考核中予以扣分。导入iso9000管理操作模式，按照iso流程和规范的要求，及时进行培训记录表、培训情况评价表等表证单书的记录，并定期进行分析对比，用管理促进培训效果。使用教育培训管理软件，将培训情况及时输入教育培训软件中，使培训[本文来源于那一世范文网-www,nayishi.com,找范文请到那一世范文网www.nayishi.com]记录即时可查可找，方便统计，可以方便地查找出哪些同志在什么方面善长，在哪些方面需要培训，增强了针对性。通过开展学习型机关建设活动，税收工作得到了整体促进和提高。一是干部的政治业务素养进一步提高。在去年扬州地税系统及大规模的行政许可法培训考试中，该局取得了扬州市局团体一等奖，个人二、三等奖，市团体一等奖和个人第一、第二名的好成绩。二是为纳税人服务的水平进一步提高。有的分局结合工作实际，开展信息咨询、查前提醒、查中辅导等各具特色的服务活动；有的分局组织了税收政策“四进户”（进乡镇、进市场、进企业、进学校）“四上门”（税收优惠政策资料送上门、税收政策宣传辅导上门、帮助企业建帐建制上门、帮助企业释疑解难上门）的服务活动；有的分局还使用了上门服务反馈单，从内容、形式和效果等方面监督服务的质量，拉近了税企之间的距离。三是为国聚财的能力进一步增强。今年头四个月，全系统干部职工克服征收任务重、增收压力大的困难，组织入库地方税收收入万元，同比增加万元，取得了历史最好成绩，为“首季开门红”奠定了坚实基础，全年各项总收入有望突破4亿元大关。
