用十七大精神推进组织工作创新发展
用十七大精神推进组织工作创新发展
十七大报告指出，“要以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程。”改革创新是党的建设和组织工作的活力之源。贯彻落实好十七大精神，要求我们必须适新应变，大胆创新，不断增强组织工作的创造力，使组织工作始终体现时代性，把握规律性，富于创造性，努力构建符合时代要求、具有地方特色的组织工作新格局。
1、坚持与时俱进，在强化先进理念上加大创新力度。理念是行动的先导和指南。要紧紧围绕贯彻落实十七大精神，不断解放思想，打破传统的思维定势，树立全新的组织工作理念，用战略的眼光、开放的思维、宽广的视野来审视、谋划和推动组织工作。一是强化服务科学发展的理念。党的建设从来就是为完成党的历史使命和经济建设这一中心服务的。十七大报告做出了“要深入贯彻落实科学发展观”的战略部署。这就要求组织工作在指导思想上与科学发展观的要求相一致，在工作目标上与科学发展观的要求相协调，在工作部署上与科学发展观的要求相呼应，做到谋划工作围绕科学发展，部署工作紧扣科学发展，推进工作服务科学发展，确保组织工作和经济工作相互融合，共同促进，实现双赢。二是强化民主开放的理念。新形势下，民主开放已成为社会的基本价值取向和现实需求。民主开放是组织工作公开的重要特征。要不断适应发展变化的形势需要，把组织工作放到更加广阔的时代背景下去思考，融入到时代发展的大潮中去运筹，不断拓展组织工作领域，延伸组织工作触角，增强组织工作的渗透性，在组织工作的各个方面充分体现民主、科学、开放的时代精神，建立和形成与党的中心工作更加融合、党内民主更加充分、工作视野更加开阔、方式方法更加科学、与外部信息交换更加紧密的组织工作运行机制。三是强化增强党内和谐的理念。十七大报告指出：“要以扩大党内民主带动人民民主，以增强党内和谐促进社会和谐”。以党内和谐促进社会和谐，是我们党在新的历史条件下治党、管党的重要理念。社会和谐首先要党内和谐，只有党内和谐了，党才有凝聚力创造力战斗力，才能对和谐社会建设起到示范、引导作用。在增强党内和谐建设中，组织工作要找准定位，发挥优势，配强班子用好干部，培养激活用好各类人才，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以先进性建设和执政能力建设来推进党内和谐建设，以增强党内和谐的实际成效检验组织工作成效。四是强化为民服务的理念。牢记全心全意为人民服务宗旨，把组织工作的出发点和落脚点放在实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上，放在解决群众最关心、最直接、最现实的问题上，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。五是强化效率效益的理念。做到谋划组织工作从实际出发、统筹兼顾，推进组织工作科学安排、简洁有效，落实组织工作脚踏实地、注重效果，实现人力、物力和运行成本的最大效益。
2、深入调查研究，在谋划工作思路上加大创新力度。坚持调研先行，依靠调研出思路、解难题、作决策。在广泛调查研究的基础上，紧紧围绕贯彻落实十七大精神，紧密结合实际，精心谋划组织工作思路。一要树立新导向。把“为科学发展服务、为改善民生服务、为促进和谐社会建设服务”的工作导向贯穿组织工作的全过程，不断增强组织工作“围绕中心、服务大局”的实效性。二要明确新任务。按照十七大关于加强党的建设确立的“五大建设”和“六项任务”要求，结合实际，细化党的建设和组织工作任务。就我市组织工作而言，要深入实施发展型班子、项目型干部、技能型人才、服务型组织、“双带”型党员“五型”群体建设，把先进性建设和执政能力建设要求落实到组织工作的方方面面，尤其要突出抓好“先锋工程”和换届后领导班子思想政治建设两个重点。三要建立新体系。着力建设以开放为标志、以创新为动力，体现时代特征、符合先进性要求的特色党建和组织工作体系。四要构建新格局。建立党群互动、上下联动、社会推动、典型牵动的工作运行机制，形成以党建和组织工作的政治优势提升加快发展优势、以党组织战斗力促进社会生产力、以先进性建设和执政能力建设推动和谐社会建设的党建和组织工作新格局。
3、突出地方特色，在加强载体建设上加大创新力度。载体建设是党建和组织工作创新的重要举措和动力所在。搞好组织工作创新，必须从实际出发，立足本地特色，坚持放活基层，尊重基层的首创精神，不断探索和创造服务大局、服务社会、服务群众的有效载体，牵动组织工作的深入开展。一要深化被实践证明行之有效的载体。近年来，各地不断加大载体建设力度，具有地方特色的组织工作体系不断凸现，增强了组织工作的生机和活力，有力地推动了地方经济的健康发展。我们绥化市委的农村党建“四个工作模式”、干部差额选任制等工作载体均得到上级有关部门的肯定和群众的欢迎。在今后的工作中，我们对这些有效载体还要进一步深化、丰富和完善。比如，在党员服务区的深化上，要着眼发挥党员服务区致富群众的功能，把服务区向街道、社区、企事业、机关单位延伸，扩大党员服务区活动的覆盖面。二要叫响初步成型的载体。我们将对农村党建“三位一体”建设、“乡镇干部助民服务队”，街道社区党建“党员服务站点”、“在职党员进社区”活动，机关党建“学、创、树”和“三个走进”活动，打造“四个一流”组工干部队伍等载体，要进一步总结规范和提高，使其全面叫响推开。三要立足实际创造新的载体。按照科学发展观的要求和党建创新的指导思想，重点在推动农村发展，促进农业增效，增加农民收入；在转变机关干部思想和工作作风，为基层群众办好事、办实事；在适应非公有制经济发展需要，发挥党组织和党员作用等方面做好载体创新的文章。
4、勇于探索实践，在解决现实问题上加大创新力度。在新的历史条件下，党建和组织工作遇到了许多难点和热点问题，党的十七大为解决这些问题指明了方向。对此，我们要认清新形势，进一步加大探索创新和推进落实力度，确保组织工作实现新进展，取得新成效。一要扩大群众民主参与程度，在改进选人用人方式上大胆创新。认真抓好中央和省委出台的一系列法规性文件和市委四个《暂行办法》的贯彻执行，研究落实有效措施，形成干部选拔任用科学机制。树立正确的用人导向，扩大干部工作民主，进一步增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，落实好党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，提高选人用人公信度和透明度。二要扩大基层党组织办公用房自有率，在强化基础设施建设上大胆创新。十七大报告指出：“要注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。”按照这一要求，要大力加强村级组织活动场所建设，重点放在管理好和使用好上，使其充分发挥农村党员教育、村民教育、远程教育、科技教育、文化娱乐、信息集散“六位一体”的功能。建立社区建设资金投入长效机制，积极推进共驻共建，着力解决社区办公场所和活动经费问题。三要扩大党的工作的覆盖面，在组织设置体系上大胆创新。在党组织设置体系上实现大的突破，使党的组织体系覆盖到社会、经济生活的各个领域，党的政治优势渗透到社会、经济生活的各个层面。适应“两新”组织迅速发展、农村产业化发展和党员流动的实际状况，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，发挥好党组织的政治优势和组织优势。四要扩大党的群众基础，在发展党员工作上大胆创新。重点做好在农民、生产一线和知识分子中发展党员工作，大力实施市委提出的发展农民党员“5995”计划，着力解决农村党员队伍年龄老化问题，提高党在农村的政治影响力。
5、健全完善制度，在建立长效机制上加大创新力度。制度创新是党建和组织工作与时俱进的必然要求，党建和组织工作的不断发展需要健全完善的制度作保证。几年来我市各地在领导班子建设、干部制度改革、发挥党员作用、组织部门自身建设等方面积累了许多具有创造性的做法和经验。对此，要认真总结，形成规范，用制度的形式把它固定下来。对业已形成的单项制度，要按其功能进行科学的整合和系统的衔接，形成配套的制度体系。当前，要突出抓好六个制度体系建设。一是建立以强化换届后领导班子思想政治建设、发展型领导班子建设、完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制为主要内容的领导班子建设制度体系；二是建立以不断深化干部人事制度改革、扩大干部工作民主、坚持正确用人导向为主要内容的干部选拔任用工作制度体系；三是建立以巩固发展先进性教育活动成果、落实党建工作责任制、全面推进基层党建工作为主要内容的基层党组织建设制度体系；四是建立以实施人才兴业战略、推进人才资源共享、加大引才育才用才力度为主要内容的加强人才队伍建设制度体系；五是建立以完善人事管理、工作运行、监督约束、考评绩效为主要内容组织部门自身建设制度体系；六是建立以目标管理、考评标准、奖优罚劣为主要内容的考核评价制度体系。通过不断创新，形成科学规范、系统配套的制度体系，提高组织工作规范化、制度化、科学化水平。