创新组织部门文化体系建设的实践与思考
创新组织部门文化体系建设的实践与思考
机关文化贯穿于机关的工作和管理理念之中，植根于干部职工的从业精神之中，是自身建设的重要组成部分，具有凝聚力、向心力、亲和力，有激励、约束、潜移默化、润物细无声的作用。胡锦涛同志强调，组织部门应当成为实践“三个代表”重要思想的表率部门，如何加强组织部门文化建设，宣染“公道正派”的文化氛围，成为新时期、新形势下组织部门加强自身建设的昌明之举和必由之路。近年来，市委组织部紧紧围绕“深化、创新、发展”主题，着眼于营造“团结干事、鼓足干劲、踏实工作、扎实发展”的组织部门文化氛围，以“公道正派”为核心，积极开展“五型”机关文化创建活动，收到了明显成效。
一、活动的提出[那一世范文网文章-http://nayishi.com找文章,到那一世范文网]
十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》，把建设高素质干部队伍，加强党的基层组织和党员队伍建设作为加强党的执政能力建设的关键和基础。组织部门作为党委分管干部、党员的重要职能部门必须尽快适应新时期、新形势、新任务的要求，把提高组工干部综合素质放在自身建设的首位，通过加强文化体系建设，在干部队伍中形成勤于实干、勇于开拓、耻于空谈的积极进取之风。
在调查研究和对照检查的基础上，我们发现当前组织部门在自身建设方面主要有“五个不适应”。一是工作节奏不适应。工作主动性不强，缺乏自我加压的精神，有等、拖、靠等思想。二是工作能力不适应。对一些新知识、新业务、新技能的学习和接受有些滞后，对一些新问题束手无策。三是工作方法不适应。工作程序不规范，制度不健全，在具体细节上有许多需要加强、完善和进一步规范的地方。四是工作标准不适应。工作定位不高，目标偏低，缺乏敢争第一、敢为人先的勇气，争先氛围不浓。五是工作态度不适应。工作无特色，满足于一般化，无创新，成绩不突出，效果不明显。
针对以上问题，我们通过借鉴企业文化建设，并结合我市组织部门实际，提出了以“打造学习型组织、塑造知识型人才、锻造正派型队伍、创造干事型平台、营造和谐型氛围”为主要内容的“五型”机关文化创建活动，努力把组织部门建设成为“公道正派，顾全大局，敬业奉献，求真务实，清正廉洁，群众公认”的坚强战斗集体，把组织部门的干部培养成为“职业道德靠得住、业务工作有本事、个人作风过得硬、干部群众信得过”的团结进取群体，使组织部门真正成为党员之家、干部之家和知识分子之家。
二、主要内容及基本做法
“五型”机关文化建设，涵盖组织部门内在的价值观念、工作境界、用人理念、行为规范和部门精神，是在继承和吸收组织部门优良传统和党建新思想的基础上发展起来的，每一句话都有16个字的具体标准，是我们提升组工干部综合素质的一个重要载体。
1、打造学习型组织。把学习作为加强组织部门自身建设的首要任务，使每个同志努力做到刻苦学习，善于研究，积极探索，勇于创新。一是丰富学习内容。一方面组织干部职工深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届四中、五中全会精神，不断钻研组织工作业务知识，熟练掌握有关政策、规定、程序。另一方面，开通了互联网，为每个干部下发了《敬业》、《员工精神》等10余本书籍，为每个科室征订了《人民日报》、《光明日报》、《组织人事报》、《日报》、《新闻爱好者》等10多种报刊杂志，引导组工干部学习经济、法律、科技、文化、历史等方面的知识，不断扩大知识面，掌握新技能。二是创新学习方式。把每周一下午定为政治理论学习日，每周五下午定为业务学习日。通过采取专家学者授课、组工干部论坛、轮流讲评业务、集体研讨、领导点评等形式，使机关集中学习不流于形式；通过开展机关干部读书竞赛活动，每个干部自觉做到“月读一本书、旬写一篇文、周周有心得、天天有剪贴”，使干部自学学有所获、学有所悟。三是严格学习考评。部办公室每月对干部学习情况进行一次小结，定期对个人读书笔记和心得体会进行检查、展评，并把学习情况作为个人和所在科室参加年度考核以及创先争优的一项重要内容。
2、塑造知识型人才。鼓励组工干部不断更新知识结构，提高业务水平，努力做到博学善思，勤于总结，精通业务，学以致用。一是提高干部写作水平。部内每3—5人成立一个写作互助组，通过互帮互学，促进全体干部写作水平的共同提高。二是优化干部知识结构。积极鼓励干部参加各种形式的继续教育，不定期组织干部到上级组织部门跟班锻炼、到发达地区学习考察，进一步开阔其视野，增长其才干。三是培养干部创新思维。在部内开展了最佳建议奖活动，工作人员每周分别提一条业务工作建议和自身建设方面的建议，由办公室梳理后提交部长办公会审定，对有价值的建议，制定相关措施，予以落实。同时坚持组工干部联系点制度，每个机关干部联系一个市直单位、一个乡镇、一个村、一个企业，每周抽出2天时间深入基层开展调查研究，及时发现问题，总结经验，写出高质量的调研报告。
3、锻造正派型队伍。把以“公道正派”为核心的职业道德建设作为永恒的主题，努力做到公道正派，坚持原则，敬业奉献，素质优良。一是加强职业道德建设。把《组织人事干部若干行为规范》作为组工干部的言行标尺，定期开展“进组织部门图什么，在自己岗位上干什么，在干部群众中形象是什么”大讨论活动，组织每个干部对照“公道正派”的要求，认真查摆和纠正个人在工作生活中存在的不公道、不正派、不廉洁等方面的问题，自觉作到文明共事、公正办事、热情干事。二是严格实行责任追究。健全各项工作制度，规范工作运行程序，公开各科室工作职责，明确每个干部工作任务，凡有违反组织纪律、组织程序、徇私舞弊、有损组工干部形象的行为，一经发现，严肃处理。特别是在干部使用、发展党员、市委市政府临时性中心工作等方面严格实行责任追究制、说情登记制和八小时以外重要事项活动汇报制。三是营造外部监督氛围。通过设立部长信箱、公开监督电话、聘任部机关监督员、建立部内重大事项公开制度、开展“开门评部”活动等形式，广泛听取和收集社会各界对组织部门及每个干部的意见和建议。
4、创造干事型平台。完善各项工作激励机制，让想干事的有机会、能干事的人有平台，努力做到自动自发、拼搏进取、政绩公开，创先争优。首先在目标管理上下功夫。制定了组织工作目标管理意见，提出了“11110”奋斗目标，对组工信息、调研课题、创新举措、廉政建设等责任目标进行分解，并分别落实到副部长、各科室及每个组工干部身上。各科室及每位组工干部的目标完成情况由办公室负责进行一周一汇总、一月一公示，副部长每季度对分管科室目标完成情况进行一次点评，年终评出先进科室和优秀个人，作为科室负责人和干部本人提拔使用的重要依据之一。其次在激励措施上下功夫。部内引入竞争机制，各科室负责人和工作人员实行聘用制和双向选择制。年终各科（室）长（主任）在全体人员大会上述职，并接受大家的评议，评议结果称职以上票达不到80%，或不称职票达到20%以上的，自动辞去科（室）长（主任）职务，使能上能下，能进能出的选人用人机制率先在组织部门得到充分体现，努力为每个干部提供干事创业、展示才能、发挥作用的机会和舞台。
5、营造和谐型氛围。强化“以人为本”管理理念，努力营造诚实为本，以部为家，团结互助，共同进步的和谐氛围。一方面积极争创省级文明单位。先后粉刷了办公用房，更新了办公设备，制定了卫生制度，规范了文明行为，美化了部内环境，为干部职工提供良好的工作学习环境。同时为丰富和活跃干部的文化生活，培养干部健康向上的身心素质，先后开展了学习太极拳、登山比赛、举办文艺晚会等活动，增加同志们之间的相互了解，增添了部门活力。另一方面建立谈心制度。部长、科长（主任）、干事之间经常开展谈心交心活动，副部长与每个同志做到一月一谈心，部长与每个同志做到一季一交流，在机关内部形成了上级关心下级、下级尊重上级、相互帮助支持，相互关心提高的和谐氛围。
三、初步成效
通过“五型”机关文化创建活动的开展，使全体组工干部的综合素质有了明显提高。
一是终身学习的意识进一步增强。广大组工干部自觉把学习作为提升自身素质，搞好各项工作的首要任务，自觉作到永不自满、见贤思齐、乐学不倦、刻苦钻研。通过开展“干部读书竞赛”和“组工干部学习论坛”等活动，全体组工干部认真学习党的各项路线、方针、政策及国内外重要时事政治，切实用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，积极钻研组工业务，不断提高工作技能。同时利用业余时间参加各类自学考试和函授教育，给自己充电加压。目前，部机关工作人员通过自修，已全部取得了大学本科文凭。
二是综合分析的能力进一步加强。广大组工干部把发现问题——分析问题——研究问题——解决问题作为推动工作前进的根本动力，自觉作到善于发现、乐于思考、勤于总结、勇于实践。今年以来，我们结合组工干部联系点活动，组织组工干部每月选择一个调研课题深入联系点进行调查研究，并在部机关开展了“最佳调研报告”评选活动。截止目前，共集中开展各种调研活动10次，撰写调研报告56篇。其中等调研报告先后被上级组工刊物采用。同时在最佳建议奖活动中，大家先后为开展组工业务和加强自身建设提出有价值建议200多条，被采用30余条，其中不作为村官惩戒和不合格党员提醒告诫等做法先后被省市新闻媒体刊登。
三是准确表述的水平进一步提高。广大组工干部把发言、演讲、汇报工作和材料写作作为自身成长进步的重要条件，自觉作到能言善写、言简意赅、条理清晰、观点明确。在机关干部学习论坛上，大家踊跃发言，发表自己对某一问题的不同观点和看法；在模拟岗位竞聘上，大家积极参与，使自己的演讲水平和临场应变能力有了较大幅度的提高。同时，认真落实“11110”组织工作目标，把写作水平的提高作为提升自身综合素质的根本措施，积极撰写各类信息和新闻稿件，截止9月底，部内干部职工共在市以上组工刊物和新闻媒体发稿150多篇。
四是严谨细致的作风进一步好转。广大组