对构建和谐地税的几点思考第2页
强自身的学习和修养，用科学的理论和先进的知识武装头脑、指导实践、校正决策，增强超前思维和宏观驾驭能力。凡涉及人、财、物、基建、执法等重大事项，都必须由领导班子集体研究决定。决定一经做出，每一位班子成员都要自觉服从、坚决维护、严肃执行。要加强民主基础上的集中，在重大原则问题上必须保持高度一致，自觉坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的组织原则，确保令行禁止、政令畅通。五是着力提高抓落实的能力。抓好落实是求真务实的基本要求和具体体现，是建设和谐地税的重要措施。地税机关的领导干部在抓落实的过程中，要正确处理好以下三个关系：一是总体目标与分步实施的关系。要善于把总体目标分层次、分步骤、分点面、分主次地逐步实施。各级领导班子要注重掌握工作规律，通过调研--总结--提高，把总体目标转化为一个个具体实在的工作部署。二是全面推进与重点突破的关系。税务工作千头万绪，各级领导班子一方面要坚持全面推进、平衡发展、整体提高的原则，另一方面要搞好重点突破，一年选择两至三件事打好攻坚战，达到以点带面，整体推进的效果。三是垂直领导与地方党政的关系。正确处理条块关系，尊重和服从地方党政的领导，赢得地方各级党委、政府对地税工作的支持和重视，营造一个良好的外部工作环境。
（三）建立健全协调运转的工作机制。管理有序、运转协调是和谐地税的重要标志。坚持健全民主集中制，增强班子的团结和活力。坚持程序化管理，合理、科学地设置各项工作的程序。建立和完善情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强组织工作的透明度。建立和完善行政决策、行政事务管理的程序和规范，吸纳群众参与决策，参与管理，推行阳光执法，政务公开。完善各项工作的有效运转和衔接办法，部门内部、部门与部门之间的业务衔接，要建立在一定的制度和机制之上。要最大限度地运用现代信息技术，尽可能使所有工作都有操作规范，力争使大部分工作都能在网上运行。完善对权力运行的制约和监督的机制，建立和完善决策前的公示制、重大事项报告制、民主评议制、责任审计制和执法过错责任追究制，使各种权力的运行都置于群众的监督之下。
（四）大力推进各种形式的创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个部门充满活力的源泉，也是一个干部工作的不竭动力。不断推进各种形式的创新，有利于激发全体干部的创造活力。首先要创新观念。观念创新就是破除与实际不相符的旧思想、旧思维、旧习惯；就是要除旧布新，推陈出新，打破思想禁锢，推进思想解放，活跃思想创造；就是要大胆借鉴和吸取先进的管理理念，敢于试，敢于闯。其次要创新制度和机制。就是要革除一切影响和谐发展的体制性弊端，革除影响地税发展的条条框框，创设能激发活力、促进发展的制度和机制。当前，特别要加快完善干部人事制度和机构改革步伐，健全内部行政有效管理的机制以及各种权力运作的程序和规范。第三要大胆实践。对于看准的要大胆地试，大胆地干，全力推进，务求实效。
（五）营造和谐的征纳环境。构建和谐地税，必须理顺各方面关系，营造良好的发展环境，实现上下、左右、内外和谐，特别是征纳和谐。地税部门的每名干部职工都有构建和谐团体的责任。如果每个人都能以身作则，从我做起，一个单位、一个集体的和谐便指日可待。要营造和谐的征纳环境，首先要实现上下和谐。干群关系的和谐是地税和谐的重要组成部分，也是地税和谐的前提和基础。上级要关心下级，服务下级，凡事多为下级考虑，多为群众着想，为他们多办事、办实事、办好事。下级要尊重上级，服从上级，坚决执行上级的工作部署，积极参与上级的各项决策，多提出建设性的意见和建议。增进干群和谐，达成领导与群众的互信、互谅、互补和互助，是领导和群众的共同责任，需要领导和群众的共同努力。从领导的角度来说，要牢固确立现代领导干部的角色意识，要相信群众，关心群众；从群众的角度来说，需要激发主人翁精神和“爱局如家”的意识，充分理解领导干部进行管理所面临的困难，要积极支持领导开展的工作。上下级之间要共同营造团结一心、步调一致的和谐局面。其次要实现左右和谐。机关各部门要以大局为重，以工作为先，讲协作，讲团结，讲风格。在工作任务面前，要主动承担，积极落实，不能推诿扯皮、推过揽功；在意见分歧面前，要互谅互让，求同存异。要正确处理好讲团结与讲原则的关系，正确的要敢于坚持，错误的要敢于反对。系统内兄弟单位之间，要加强沟通和交流，坚持“请进来”和“走出去”相结合，互相学习，取长补短。三要实现内外和谐。构建和谐税务仅仅有内部的和谐是不够的，还必须加强与外界的联系，努力将构建和谐地税融入到构建和谐社会的大局中去。要尊重地方党委、政府的领导，多请示，多汇报，多落实，争取他们的重视和支持。要密切与相关部门的联系，特别要在强化税收征管、打击涉税犯罪、推进信息化建设等方面，建立稳固的外部协作机制，构建严密的协税护税网络。要维护纳税人的合法权益，尊重纳税人，相信纳税人，服务纳税人，真正急纳税人之所急，想纳税人之所想，谋纳税人之所需，努力建立融洽的征纳关系，营造良好的征纳环境，构建和谐的地税机关。
