法院开展创新型机关心得体会
今年以来,××中级法院根据市直工委《关于开展创建“创新型”机关活动的意见》要求,在市委的坚强领导、市人大常委会的有力监督和市直工委的具体指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实科学发展观,坚持“三个至上”指导思想,充分发挥审判职能,扎实深入开展创新型机关创建活动,在服务经济社会科学发展上开拓创新,在推动法院工作科学发展上开拓创新,在促进法院队伍科学发展上开拓创新,达到了“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,工作要有新举措,业绩要有新成果”的目标,各项工作成效明显。今年以来,全院共受理案件同比上升14.1%,审结案同比上升6.6%,结案率同比增长1.7个百分点,为促进××经济发展、维护社会稳定和谐提供了有力的司法保障。
一、加强组织领导,强化工作责任,全力打造开拓创新的创新型机关。按照市直工委关于创建创新型机关的要求和部署,院党组高度重视,强化领导,周密部署,精心组织,扎实推进创建活动深入开展。一是组织领导到位。制定了《关于创建创新型机关的实施方案》,成立了院党组负总责、机关党委牵头实施、机关党办具体承办的创建工作领导小组,把创建活动纳入岗位目标考核和重要议事日程。二是工作责任到位。围绕机关党务、政务和审判管理工作,机关确定了创新工作任务,并按庭室进行目标任务分解,将创建活动责任层层分解,落实到人。三是督促检查到位。各部门分工明确,相互协调,同时加大督促检查力度,保障创建活动的每个步骤、每个阶段、每项要求落到实处。全体干警积极投入创建活动,把与时俱进、开拓创新融入到审判执行工作中,全面开创法院工作新局面。
二、狠抓第一要务,充分发挥职能,在服务经济社会科学发展上开拓创新。全院紧紧围绕审判工作职能,大力创新工作载体,扎实抓好各项审判工作,在服务经济社会科学发展上开拓创新。
1、全力服务经济较快发展。积极开展“服务重点项目、服务重点企业”专项审判活动,出台了《服务重点项目、服务重点企业,促进全市经济持续快速发展的意见》,着力构建“两个通道(立案绿色通道、审理快捷通道)”, 打造“三大工程(和谐、公正、公信工程)”,实现 “四个确保(确保企业周边治安平稳、确保企业经营秩序平稳、确保企业经营生态良好、确保经营者人身安全)”,健全“五项机制(法院与重点企业联系机制、企业纠纷排查化解机制、企业法律风险共防机制、企业法制安全教育互动机制、对企业社情民意通报机制)”,这些创新工作的开展,促进了××经济平稳较快发展。
2、全力维护社会和谐稳定。坚持把创建平安××放到构建和谐社会总体目标中研究思考,努力营造和谐稳定的社会环境。扎实开展“打黑恶、护稳定”、“反盗抢、保平安”、“治乱点、促和谐”有力维护了社会治安大局平稳。
3、全力维护群众合法权益。坚持把维护人民权益和维护社会公平正义作为法院工作的根本出发点和落脚点,努力践行为民宗旨,切实维护群众权益。健全完善诉讼“绿色通道”和“快捷通道,深化“法律六进”活动,促进了社会和谐。
三、突出五项重点,打造五大工程,在推动法院工作科学发展上开拓创新。狠抓“推动建立大调解工作体系”、“审判质量效率年”、“****化解年”、“集中清理执行**”、“贯彻落实‘五个严禁’”等五项重点工作,在推动法院工作科学发展上开拓创新。
1、坚持司法主导,积极推动构建“大调解”体系,着力打造“和谐工程”。一是抓调解平台。机关成立了司法调解工作领导小组,设立了立案调解中心,选配业务骨干充实到该中心。落实了专门场所和设施,建立调解工作信息化平台,确保工作人员到位、场所保障到位。二是抓联调机制。完善了人民调解员、司法员联络员、人民陪审员、审判人员互动的“四员联调”机制,实行简单民事案件先行调解和委托调解机制,建立了人民调解组织协助调解机制。邀请人民调解组织协助法院调解案件,最大限度地消除矛盾、减少对抗、定纷止争。三是抓诉调对接。制定了《诉调对接实施办法》,积极构建纠纷解决网络体系,建立了人民调解的确认机制、调解案件补助机制和调解案件通报机制,这些都收到了显著的效果。
2、坚持司法公正,大力强化审判管理运行,着力打造“公正工程”。一是抓审判公开。以庭审公开为核心,推行立案程序、庭前准备、庭审活动、裁判文书、案件执行“审判全程大公开”。推行申诉、执行公开听证和尝试减刑、假释案件公开开庭审理,收到了前所未有的好效果。二是抓机制完善。遵循简便、灵活、高效、节约的原则,健全完善了速裁机制、巡回审理、纠纷调处和案件审判流程、案件评查、通报机制,每月通报**、调解、执行、审限等情况,对发现有瑕疵的案件,提出针对性整改意见和加强审判管理措施,司法效能有效提升。三是抓跟踪问效。认真落实中央政法委执法规范化建设的指导意见,切实加强执法规范化建设。实行审务督查制度,通过不定期的暗访,查纠整改工作不在状态、院务管理不落实等问题,有力推动了工作落实,司法公正性日益增强。四是抓责任查究。根据时限通报、案件质量通报和其他审务通报及责任庭和责任人员的书面说明情况,倒查和追究相关人员责任,有力促进了司法公正。
3、坚持司法为民,大力抓好涉诉**,着力打造“稳定工程”。认真开展“****化解年”活动,切实做好涉诉**工作。上级法院交办****结案率100%。全院涉诉**工作呈现出上访少、申诉再审少、无理缠诉少的良好局面。一是坚持畅通**渠道,矛盾排查到位。健全涉诉**源头预防机制,从源头上预防和减少了涉诉**,着力把矛盾化解在初始阶段。全面实行法官判后答疑、审判执行人员**值班制度,大力推行“阳光**”建设,坚持案件排查制度,将月排查、季度排查与专项排查活动相结合,按照“四定一包”模式均限期督办结案。二是坚持把握关键环节,调处化解到位。坚持因案施策,对个别确有瑕疵的案件,耐心解释,该纠正的坚决纠正;对实体处理确实无误,但上访人没有得到实际执行的,通过纳入执行救助基金等手段,帮助解决上访人实际困难。三是坚持严格督导检查,责任落实到位。严格落实领导责任,部门责任和办案人员责任。开展领导分片包干,重点案件进行了督查,有力促进了工作落实。
4、坚持司法公信,切实加大执行工作力度,着力打造“惠民工程”。扎实开展集中清理执行**专项活动,推动执行工作步入良性循环轨道。一是加强“三项保障”。强化组织保障,成立了“清积活动领导小组”,制定下发了工作方案和实施意见。强化警力保障,机关先后抽调精干力量,合力攻坚克难。强化物资保障,购置和调配执行车辆等,有力保障清积活动开展。二是着力“五不放过”。坚持“五个不放过”,组织专门力量先后多次对执行**特别是“六类重点”案件,进行了逐案梳理排查、分类登记、造册建帐,逐件执行。三是强化“五个威慑”。通过加强与公安、检察机关的联动,加大刑事威慑力度;加强与金融、工商管理等部门的联动,加大民事威慑力度;加强与综治、纪检监察部门的联动,加大行政威慑力度;加强司法制裁措施的运用,加大司法威慑力度;加强与新闻媒体的联动,加大舆论威慑力度。公开曝光执行“老赖”,责令被公布的 “老赖”限期履行人全部义务。四是落实“四个责任”。严格落实执行法官全员责任,实行每案定人、每案施策,件件落实责任,案案细化措施;对重点案件挂牌责任,严格落实领导检查督导责任,采取派员督办、跟踪督办、电话督办、书面督办等多种形式,确保清理执行**工作整体推进。
5、坚持司法廉洁,大力加强司法廉政建设,着力打造“形象工程”。全院精心组织,着力“五个强化”,认真贯彻落实 “五个严禁”和 “两个规定”:一是强化舆论宣传。将“五个严禁”和“两个规定”制作成廉政卡,向当事人发放,通过报纸等新闻媒体向社会宣传,鼓励案件当事人和广大群众举报违反“五个严禁”和“两个规定”的行为。二是强化工作责任。落实“一岗双责”的政治责任,认真执行各项廉政制度,签订了认真贯彻落实“五个严禁”规定的承诺书,层层落实责任。举行了“廉洁司法”宣誓活动,全体干警进行了庄严宣誓,以此表达贯彻落实五条禁令的坚定决心。三是强化社会监督。向社会公布了举报电子邮箱,全部开通了具有全天候自动接听录音功能的举报监督电话,由纪检组安排专人负责接听、记录。四是强化责任追究。健全完善纪检监察组织推动机制、投诉查办机制、明查暗访机制、惩戒处理机制、责任落实机制,机关党风廉政建设工作取得较好成绩,展示了法院良好形象。