构建和谐社区的思考第2页
，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则：必须坚持以人为本；必须坚持科学发展；必须坚持改革开放；必须坚持民主法治；必须坚持正确处理改革发展稳定的关系；必须坚持在党的领导下全社会共同建设。在这里，可以用一些表象来描述一下和谐社区的基本特征。它是一个真正意义上的规范化的、制度化的初级发达水平的和谐社区，它上联街道办事处、下联居委会或小区自治委员会，有规范的办公条件，有党政工团办公室，有经济管理办公室，有社区警务室，有社区纠纷调解办公室，社区领导及工作人员经费有保障，所有经费通过管理社区经济实体获得，工作稳定认真负责，社区居民信任度满意度达80%以上；社区内有自己的服务、商贸、行政网络，商场超市、医院、影剧院、社区电视台、银行、邮政、电信、洗浴、健身等设施，居民不出社区生活完全可以得到保障；社区经常组织居民开展健康向上的文化体育项目，有50%的居民能够通过社区活动实现社区居民相互认识交流的愿望，70%的居民参与到社区建设的各项活动中，有30%的居民与社区领导相互认识，有70%的居民认识社区领导；社区绿化率达到30%以上，家有宠物者遵守规章不污染环境，群众反对率低于40%，社区医院达到乡镇级医院标准，居民小病不出社区得到医治，有床位50张以上，社区免疫达到规定标准，社区学校保证社区儿童小学就读，在社区能看到电影参加舞会和书画展，能看到社区新闻了解社区建设情况，不出社区能找到图书馆读报看书上网游戏。 四、和谐社区建设的主要途径 归根到底，和谐社区建设是一个复杂的系统工程，但只要我们正确把握社区的概念、特征、科学而有条件地规划社区布局，合理适度地完善社区硬件设施，美化社区卫生环境，改善社区服务水平，长期抓好社区居民教育，开展文明、健康、益智的文体活动，促进居民邻里联络共识，培育和谐的人际关系，形成居民与社会和谐相容、居民与环境和谐利用的良性循环局面，实现区域自治，在生活、环境、安全、文化、服务、管理等方面达到基本满意的程度。根据目前城市社区建设的现状，应当从以下几个方面抓起。 一是健全组织。建议将现有的街道办事处改革为社区办事处，作为城市的科级基层组织得到适度的加强，它的职责与街道办事处相同，管理范围为整个社区，但主要精力应当以管理社区经济实体和社区党建为主。使社区真正成为对上联系政府对下联系居民的桥梁和纽带，依靠居民信任和政府支持，管理社区的经济实体、服务网络、联系群众、服务群众。二是规划社区。搞好社区规划是规范城市布局、科学建设城市的需要，也是目前城市建设的重要内容之一，建议将社区规划纳入党委政府的重要议事日程，从更高的层次和更高的领域抓好城区的社区规划问题，通过规划社区解决社区资源配置问题，解决社区硬件难题，解决发展失衡问题，解决管理死角问题。三是完善硬件。社区规划出台后，应当把完善硬件设施作为社区工作的重点，要把社区的设计方案公布于众，请社区居民建言献策，最终形成一个宜居、宜用、宜观的社区硬件设施体系，以此来保证全社区居民的休养生息。建议社区的服务保障实体，以绿色经营保本微利的原则得到居民的理解和支持。四是深化教育。社区应当有自己的广播电视系统，有自己的社区学校，能够对居民实施经常性、娱乐性的思想引导，沟通情况，加强联系，宣扬社区典型，统一居民的思想意识，号令居民的行动，着力培育社区的家园式氛围，吸引更多的社区居民参与社区共建，并共享和谐社区成果。五是升级服务。目前的社区管理与服务是无政府状态的，完全的自然经济与疏于管理的社区服务网络是不能称为和谐的。未来的社区管理和服务，应当是收费低微、服务温馨、管理到位、群众满意的。社区介入经济实体管理和行政服务的真正意义就是在于改良，在于优胜劣汰，在于诚信经营。五、和谐社区考核的最低标准 和谐社区建设必须达到一定的规模和数量标准，其中主要参考数据包括：社区常驻人口达到10000人以上；社区区域10平方千米；社区绿化率30%；社区居民满意度信任度80%；社区领导认知率40%；居民认知社区领导率70%；居民之间认知率40%；居民社区活动参与率40%；社区硬件设施有区办小学1个、区办医院1个、邮政所1个、银行1个、幼儿园1个、商店1个、图书馆1个、有线电视台1个、派出所1个、会计师事务所1个、律师事务所1个、电器维修店1个、物业维修点1个、电信营业点1个、影剧院1个、文明学校1个、健身馆1个。 总之，和谐社区建设的概念已经明确，社区建设的蓝图已经绘制，建设和谐社区的途径已经找到，让我们在以总书记为总书记的党中央领导下，在十六大精神的指引下，励精图治奋发有为，努力把城市社区建设得更加和谐、富强、文明、民主。