群众性精神文明创建工作要点
群众性精神文明创建工作要点
全市群众性精神文明创建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以科学发展观统领精神文明建设各项工作，着眼于促进人的全面发展和社会全面进步，着眼于提高人的文明素质和社会文明程度，突出工作重点，创新活动载体，丰富创建内涵，拓宽创建领域，整体推进群众性精神文明创建活动，着力使创建工作制度化、规范化、常态化、群众化，为我市全面建设小康社会、构建和谐社会提供有力的思想保证、精神动力和智力支持，营造良好的社会环境。
全市群众性精神文明创建活动总的要求是：坚持一个统领，即坚持以科学发展观统领精神文明建设各项工作；紧紧围绕一个目标，即争创省示范文明城市；努力实现两个突破，在提高市民文明素质上有新的突破，在提高创建工作的整体水平上有新的突破；积极推进两大建设，推进未成年人思想道德建设上有新的举措，推进农村精神文明建设上有新的拓展；突出四个重点，文明社区创建重点突出城郊型和亮点性社区，文明行业创建重点在“窗口”行业，“城乡结对、共建文明”活动重点向面上延伸，创建活动参与面重点向多层次、全方位拓展。
一、突出重点，着力抓好省示范文明城市创建活动
认真贯彻落实中央文明委《全国文明城市测评体系（县城）》和《省示范文明城市测评体系（县城）》，按照市委、市政府的总体部署，全面推进文明城市创建活动，争创浙江省示范文明城市，为全国文明城市创建打好基础。
（一）抓广泛发动。组织召开创建省示范文明城市动员大会，对省示范文明城市创建工作进行再动员、再部署，动员全市广大干部群众以更加饱满的热情、更加自觉的行动、更加扎实的工作，举全市之力、聚众人之心，兴起创建省示范文明城市和全国文明城市的新高潮。
（二）抓整改提高。按照[]18号文件《关于创建全国文明城市活动的实施方案》、《市创建全国文明城市目标责任分解表》的要求，在对的文明城市创建工作进行分析评估的基础上，制订《市创建省示范文明城市活动的实施意见》。围绕创建省示范文明城市目标，把握创建节奏，各牵头部门要发挥指导、协调作用，督促各个责任单位做好创建工作。各责任单位要根据本单位创建任务和要求，积极主动地承担起各自的创建职责，采取有效措施，一项一项抓落实，一个环节一个环节抓到位。要按照文明城市测评体系要求，坚持高标准、严要求，逐条逐项地进行对照检查，深入查问题，找准重点难点和薄弱环节，特别是对未达标的项目，要制定时间表，切实完成整改工作任务，既要使已经达标的项目巩固提高，又要使未达标或基本达标的项目提档升格，努力使所查项目尽可能达到省示范文明城市测评体系a级标准。
（三）抓检查督促。由市联创办统一部署，组织各牵头部门按照省示范文明城市考评办法，采取材料审核、实地查看、问卷调查、专项检查等方式，重点检查各部门各单位工作落实情况，督促各部门各单位落实整改措施和建立长效机制，确保创建工作全面达标，并及时向市联创领导小组汇报创建工作进展情况。
（四）抓宣传引导。利用多种途径，加大宣传力度。一是新闻宣传。新闻单位要以“做文明市民、创文明城市”为主题，加强正面宣传，深入报道创建工作的动态和成效，总结推广创建工作中新的做法和经验，树立创建过程中涌现的先进单位和个人，营造强大的宣传舆论声势，进一步动员干部群众积极参与，掀起创建热潮，扎扎实实地推动创建工作。同时，发挥舆论监督作用，对不文明现象和行为进行曝光。二是社会宣传。发挥各种阵地的作用，利用黑板报、宣传窗、公益广告、文明短信等形式进行广泛的宣传。同时，积极组织开展群众喜闻乐见的文体活动，进行教育引导。
（五）抓外围创建。协调市级有关部门围绕文明城市创建，继续开展“文明样板路”、“畅通工程”、“平安大道”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”、“行风建设示范窗口”等评选活动，多层面推进基层精神文明建设，为文明城市创建营造良好的外围效应。
（六）抓文明素质工程。根据文明城市创建中关于软件建设的要求，结合全省开展的文明素质工程，以倡导“文明言行”为主题，继续深入地开展“讲文明话、办文明事、做文明人、创文明城”主题活动，突出“讲普通话、讲文明话；办规范事、办文明事；做守法公民、做文明市民；创文明城市、建和谐社会”等活动重点，开展“告别不文明行为”系列活动。结合全省开展的文明礼仪教育活动，广泛宣传礼仪知识，推进文明礼仪宣传进机关、进单位、进学校、进社区、进农村、进家庭的“六进”活动，努力提高市民文明素质和社会文明程度。
二、抓住“两头”，整体提高文明社区创建水平
按照十六大提出的建设“管理有序、文明祥和”的新型社区的目标要求，继续把文明社区创建作为文明城市建设的第一载体来抓，作为文明城市创建的民心工程来抓，深入有效地开展文明社区创建活动。在扩大创建面和提高建成率的基础上，抓“两头”，即基础条件相对较差的社区和亮点性的社区，争取创建在数量上达标，质量上提高。
（一）加大中心城区文明社区创建力度。文明社区创建要在前几年创建的基础上，继续加大创建力度。要加强社区的建设和管理，从硬件上，加强环境的净化与美化，加强社区图书馆、文体活动室、卫生室、便民服务中心等基础设施建设；在软件上，从优化社区物业管理、强化社区民主建设、丰富社区居民文化生活入手，改善社区管理、服务功能，使之成为居民的美好家园，努力达到文明城市测评体系中关于文明社区建设的要求。
（二）抓好重点社区的整治。根据省示范文明城市标准要求现场查看的区域，列出重点整改社区的名单，开展专项指导和整治，促进城郊结合部、老社区环境的改善。
（三）深化社区共建活动。根据《关于在文明社区创建中做好同创共建、资源共享工作的意见》，发动社区内机关、团体、企事业单位和社区居委会共同开展文明社区创建工作，做到思想教育同组织、社区服务同创办、社区环境同营造、文化活动同开展、社会治安同维护。积极发挥社区共建理事会的作用，共同研究和做好文明社区创建工作。同时，要协调有关部门深入有效地开展科教、文体、法律、卫生“四进”社区活动，着力扩大“四进”社区活动覆盖面。
（四）提高创建档次。要以省级文明社区、市级文明社区为榜样，提升文明社区创建水平。引导社区根据各自特点，努力形成工作特色，不断丰富创建内涵，使文明社区创建工作向“整体推进特色化，创新机制市场化，以人为本人性化，资源共享信息化，科学管理民主化”的目标迈进。争创宁波市级文明社区3～4个，市级示范文明社区1个，省级文明社区1个。
三、城乡联动，整体推进农村精神文明建设和谐发展
按照十六届五中全会提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，推进社会主义新农村建设。要把文明镇村创建、城乡共建作为推进新农村建设的重要载体来抓，不断完善城乡联动、文明共建的机制，逐步促进城乡文明协调发展。
（一）深化文明镇村创建活动。继续广泛深入地开展文明镇村创建活动，使文明镇村的创建覆盖面达到60%。加强平时的指导和管理，着力培植亮点，使更多的镇村成为宁波市级、省级文明镇村，提升文明镇村创建档次。要加强对文明镇村先进典型的监督检查，使它们的先进性、示范性转化为辐射力和影响力，保持旺盛的创建生命力。
（二）全面推进“城乡结对、共建文明”活动。根据《市精神文明建设委员会关于进一步开展“城乡结对、共建文明”活动的意见》和《省精神文明建设委员会关于深化“‘双建设、双整治”工作，认真开展“双万结对、共建文明”活动实施意见》，贯彻落实慈党办[]55号文件《关于进一步深化“城乡结对、共建文明”活动的意见》，全面推开这项活动。全面发动、积极指导更多的文明单位、村、社区，广泛深入地开展“城乡结对、共建文明”活动，并形成文明单位与村、文明单位与社区、文明村与村、文明社区与社区结对的共建模式，实现数量上的扩展和形式上的创新，不仅要注重共建覆盖面，更要注重共建实效。要重视发现和树立共建活动的先进典型，促进共建活动扎实有效地开展。
（三）广泛开展“讲文明、讲卫生、讲科学、改陋习”活动。进一步深化“双建设、双整治”（思想道德建设、文化阵地建设，整治文化市场、整治社会风气）活动，广泛开展思想道德教育和环境整治活动，巩固农村文化阵地，着力整治社会风气中存在的突出问题，使农村的社会风气有新的好转，农村的生活环境有新的改善，农村的文化生活有新的气象，农村的文明程度有新的提高。
四、加强探索，注重拓展文明单位（行业）创建领域
文明单位（行业）创建要遵循“巩固、提高、延伸、辐射”的原则，注意在巩固创建成果的基础上，深化创建内涵，拓展创建领域，加强平时的指导和管理，积极探索，创新方法，努力提高创建水平。
（一）积极探索文明单位创建规律。要注意总结历年来文明单位创建工作的经验，根据不断变化的新情况，找准文明单位创建的着力点和突破口，完善体制，创新思路，丰富载体，加大力度。加强对文明单位的动态管理，对全市文明单位进行一次全面复查，发挥文明单位的先进示范作用。在巩固文明单位创建成果的基础上，加强对文明单位创建管理的过程化指导，使文明单位创建规范化、制度化、科学化。要积极培植文明单位的先进典型，使更多的单位提档升格，成为宁波市级、省级文明单位。
（二）切实加大旅游、宾馆业的文明创建力度。根据文明单位创建的实际情况，要向风景旅游景区、宾馆、餐饮业拓展，引导这些单位积极参与文明创建。坚持文明开发、文明经营、文明管理、文明服务，加强条块之间的配合，搞好景区的环境、秩序，提高宾馆、餐饮业的管理、服务水平，使这些单位成为展示文明形象的窗口。
（三）着力拓展非公有制企业创建领域。根据市文明委《关于加强非公有制企业精神文明建设的意见》，深入调查研究，总结非公有制企业创建文明单位的先进经验和做法，确定非公有制企业精神文明建设的联系点，不断扩大创建覆盖面，引导非公有制企业围绕“合法经营、公平竞争、