市建筑业发展的现状与跨越发展的几点建议第2页
农田保护工作，建设、建筑用地的使用被法制化、规范化，除此之外，环境资源、资金等因素，都将对未来的投资规模和土建用地产生影响，这一影响又将直接制约着固定资产投资项目的建设承担者--建筑业的发展。
三、促进郴州市建筑业跨越发展的几点建议
（一）进一步深化企业改革，转变观念，促进企业发展
要继续深化建筑业企业的产权制度改革、管理制度改革、劳动用工制度改革和分配制度改革，推动企业的股份制改造，扫除制约发展的体制机制障碍，使个企业成为真正的市场主体。
要继续坚定不移地加快公有资本从建筑领域退出。以调整和优化产权结构为重点，通过中外合资、相互参股、收购兼并等多种途径进行股份制改造，鼓励引入境外战略投资者，鼓励民营资本参与国有企业的股份制改革，实现投资主体多元化，发展混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式；按照有利于增强企业整体实力、有利于企业的可持续发展、有利于调动经营者和主要骨干积极性的方针，加快股权流转，逐步建立起以产权为联结纽带，适度集权和放权管理相结合、宏观政策导向调控与自主经营相统一的公司管理体制和运作机制，组成系统的战略共同体和利益共同体。
同时，引导和培育企业特别是大型施工企业进一步拓展企业功能，完善项目管理体制，改变以往传统的单一工程承包形势，使之发展成为具有设计、采购、施工管理、试车考核等全过程服务能力的综合型工程公司。引进和吸收利用国际上先进的建筑施工技术和科学管理模式，科学合理地配置企业建筑、设计资源，提高企业总体上的建筑设计和施工能力。在科学发展观的指导下，推动全市建筑业由数量型、劳动密集型、速度型和粗放型向质量型、科技型、效益型和和集约型转变，着力提高郴州市建筑业企业的综合实力和生产力水平，进一步巩固建筑业在郴州市的支柱产业地位，提高郴州市建筑业在省内外市场的份额，全面促进郴州市建筑业的发展。
（二）加大建筑科研、技术革新投入，加快成果的推广应用
科学技术是第一生产力，科技进步和技术创新将进一步成为加快郴州市建筑业转型和实施建筑强省战略的主导力量，建筑业要发展，科技进步和技术创新将是关键。“十五”期间，转变建筑经济增长方式，推进建筑业结构调整一直是郴州市发展建筑经济的重点。但是，建筑经济向集约型、技术型转变的效果仍不理想，还没有从根本上摆脱“高投入、高消耗、高增长、低效益”的困扰，一个非常重要的原因就在于科技进步和技术创新的能力不足、力度不够。
全市的建筑企业虽然在在科技进步和技术创新方面有所突破，但与中央企业和部分兄弟市州企业还存在差距。由于科技进步和技术创新能力的不足，大多数施工企业拥有的仅仅是常规技术，主要从事房屋建筑施工，差别化竞争能力弱，不仅使郴州企业的省外市场开拓乏力，而且本市市场的份额也被中央和部分兄弟市州企业越来越多地蚕食着，不少企业的经营活动陷入受制于人的被动境地。如果郴州市建筑行业不具备科技进步与技术创新能力，不加快产业转型和技术提升，依然靠一些传统的技术和装备维持现状，就很难提升竞争力、形成新优势。
大力开发、推广、应用新技术、新工艺、新材料和新设备，依靠科技进步和技术创新提升传统建筑业的科技含量和附加值，培育新的经济增长点，拓展新的生存与发展空间，才是郴州市建筑业今后可持续健康发展的根本出路。
（三）整合全市建筑资源，带动全市建筑业共同发展
面对郴州市区域建筑经济发展不平衡的状况，应将全市建筑资源进行优化组合，郴州市建筑业的发展，不能只靠资郴桂企业，而是应该发挥高资质企业的龙头骨干作用，创建郴州品牌，共同出击市内外市场。按照“资源共享、利益均沾”的原则，把各县市区建筑业企业的资金、技术、施工能力和廉价劳务等多方面的资源整合起来，形成郴州建筑业的优势资源，在巩固、提高市内市场份额的基础上，联手拓展市外市场，充分发挥郴州市建筑业的巨大产能，同时，实施品牌战略，通过创立品牌工程，培育出一批名牌企业，提升企业知名度，扩大品牌效应，扩大郴州建筑业的影响力，改变郴州市建筑业自身发展不平衡的状况，促进全市建筑行业的共同发展。
